16. Метод права социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения – это совокупность приемов, способов и средств правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых обусловлена распределительным характером этих отношений.

Такая совокупность охватывает общеправовые и межотраслевые приемы регулирования, а также приемы, специфичные для данной отрасли права.

К общеправовым приемам правового регулирования относятся императивный и диспозитивный. В основе правового регулирования отношений по социальному обеспечению лежит императивный прием.

Диспозитивный прием в регулировании отношений по социальному обеспечению используется в небольшой мере и имеет свои особенности, поскольку дозволение адресуется лишь гражданину (например, диспозитивность проявляется в волеизъявлении гражданина по поводу реализации права на тот или иной вид социального обеспечения).

В праве социального обеспечения отраслевой метод можно назвать императивно-диспозитивным.

Для ряда отраслей права, в том числе права социального обеспечения, характерен такой межотраслевой прием правового регулирования, как сочетание централизованного регулирования с региональным. Поскольку Конституция РФ (ст. 72) относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ социальную защиту, включая социальное обеспечение, правовое регулирование отношений по социальному обеспечению осуществляется также на уровне субъектов РФ.

Наряду с общеправовыми и межотраслевыми приемами регулирования в методе права социального обеспечения присутствуют способы воздействия, которые отражают собственную специфику данной отрасли и проявляются:

1) в специфике юридических фактов

2) в правовом положении субъектов правоотношений

3) в специфике применяемых санкций

4) в специфике защиты нарушенного права

Юридические факты в праве социального обеспечения - это такие жизненные обстоятельства, наступление которых, как правило, не зависит от воли человека

Они называются социальными рисками:

1) временная нетрудоспособность, инвалидность, производственная травма, профессиональное заболевание

2) старость, безработица, бедность

3) особые основания возникновения отношений связаны с материнством, отцовством и детством (рождение и воспитание детей, беременность и роды, уход за малолетними детьми и др.)

Отраслевая специфика правового регулирования проявляется также в правовом положении субъектов правоотношения: они не наделены равенством и для них не установлены требования подчиненности

Для права социального обеспечения характерна относительная автономность субъектов по отношению друг к другу

Имущественные права граждан в отношениях по социальному обеспечению носят абсолютный характер

Особенности отраслевого метода связаны со спецификой санкций, применяемых в праве социального обеспечения. За правонарушения, допущенные гражданами как субъектами правоотношения, применяются санкции двух видов: правовосстановительные и правоограничивающие. Специфические признаки метода права социального обеспечения характерны и для способа защиты нарушенного права: граждане могут воспользоваться для защиты своих прав в сфере социального обеспечения как административным, так и судебным порядком, либо одновременно тем и другим.

Таким образом, к признакам метода права социального обеспечения можно отнести следующие:

1) императивное регулирование отношений, сочетающееся с элементами диспозитивности (в том числе с коллективно-договорным регулированием)

2) сочетание централизованного регулирования с региональным и муниципальным

3) обусловленность возникновения, изменения и прекращения

правоотношений специфическими юридическими фактами (как правило, событиями)

4) относительная автономность субъектов по отношению друг к другу

5) абсолютный характер прав граждан как субъектов отношений

6) применение правовосстановительных и правоограничивающих санкций

7) административный и судебный порядок защиты нарушенного права граждан