конфискацию имущества. Причем в 14 санкциях она рассматривалась в качестве дополнительного наказания, подлежащего обязательному назначению.

Хотя назначение конфискации имущества в качестве дополнительного наказания в ст. 52 УК РФ и не связывалось с применением лишения свободы, тем не менее во всех санкциях норм Особенной части УК она предусматривалась только с этим основным видом наказания.

Удельный вес конфискации имущества среди видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера в 2000 - 2003 гг. составлял около 2 - 3%.

2. Виды конфискации имущества. Уголовный кодекс РФ предусматривал общую и специальную конфискацию имущества. Общая конфискация представляла собой одно из наиболее тяжких наказаний, поскольку была сопряжена с изъятием у осужденного всего или части принадлежащего ему на праве собственности имущества, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности и др. (ч. 1 ст. 63 УИК РФ).

Общая конфискация имущества в свою очередь подразделялась на полную и частичную. Первая означала изъятие из собственности осужденного всего принадлежащего ему имущества (за исключением имущества, которое было указано в приложении 1 УИК РФ <1>), а вторая распространялась лишь на часть имущества осужденного.

--------------------------------

<1> Утратило силу. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ.

Специфика общей конфискации имущества состоит в том, что она распространялась на любое имущество осужденного, независимо от правомерности его приобретения.

Специальная конфискация предполагает изъятие лишь определенного имущества (вещей, предметов и др.). Под специальной конфискацией понимается изъятие в собственность государства: 1) орудий и средств совершения преступления; 2) предметов, изъятых из гражданского оборота, и 3) имущества, приобретенного преступным путем, если оно не подлежит возврату или не может быть возвращено собственнику, утратившему его вследствие преступления.

Специальная конфискация - это разновидность частичной конфискации имущества. Она предусматривалась в ряде санкций норм Особенной части УК РСФСР. Так, в ст. ст. 166.1, 167, 169 предписывалось изъятие незаконно добытого, орудий и средств совершения преступлений; в ст. ст. 84 и 203 предусматривалась конфискация средств совершения преступления.

Специальная конфискация носила как обязательный, так и факультативный характер (см. ст. ст. 163, 164, 228 и др.).

Поскольку конфискация имущества была исключена из перечня видов наказаний и, соответственно, санкций норм Особенной части УК РФ, то специальная конфискация полностью была переведена в сферу действия норм уголовно-процессуального права. В соответствии с УПК РФ 2001 г. орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, а деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда подлежат обращению в доход государства (ст. ст. 115 и 306). В данном случае речь идет не о наказании в соответствии с УК РФ, а об одной из мер уголовно-процессуального принуждения. Поэтому в соответствии с УПК РФ она имеет совершенно иную правовую природу по сравнению с уголовным наказанием.

Исключение конфискации имущества значительно снизило социально-предупредительный эффект уголовного закона <1>. Поэтому включение конфискации имущества в систему мер уголовно-правового характера было продиктовано насущными потребностями усиления борьбы с преступностью.

--------------------------------

<1> См.: Российская газета. 2005. 20 октября.

§ 7. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Юридическая природа конфискации имущества по действующему УК РФ. До исключения конфискации имущества в 2003 г. она рассматривалась законодателем в качестве дополнительного вида наказания и могла назначаться в соответствии с ч. 2 ст. 52 УК РФ только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

Конфискация имущества как дополнительный вид наказания назначалась в дополнение к основному виду наказания, как правило, к лишению свободы, поэтому она имела вспомогательный характер в плане достижения целей наказания.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ, которым конфискация имущества была вновь введена в УК РФ, ей придана иная юридическая природа. Поскольку этим Законом конфискация имущества регламентирована в разд. VI "Иные меры уголовно-правового характера", она стала рассматриваться законодателем в качестве иной меры уголовно-правового характера. Почему соответствующие меры уголовно-правового характера именуются иными? Наказание, по большому

счету, также является мерой уголовно-правового характера. Наряду с ним законодатель предусматривает и другие меры уголовно-правового характера, не включенные в перечень видов наказаний (ст. 44 УК РФ).

С точки зрения юридической сущности, иная мера уголовно-правового характера - не наказание, хотя и сопряжена с определенными правоограничениями для лица, совершившего преступление. Однако эти правоограничения не имеют карательного характера, т.е. не направлены, в отличие от наказания, на причинение страданий осужденному, а обусловлены прежде всего интересами его исправления и предупреждения новых преступлений.

Специфика конфискации имущества в ее современной регламентации как меры уголовно-правового характера заключается в том, что она применяется не как альтернативная наказанию мера, а наряду с наказанием и вместе с ним составляет как бы совокупную меру уголовно-правового характера. Применение конфискации имущества в совокупности с основным наказанием повышает гарантии достижения целей наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений.

§8. Основания и условия назначения конфискации имущества

1.Основания назначения конфискации имущества. Как мера уголовно-правового характера

конфискация имущества не предусматривается в санкциях норм Особенной части УК РФ, а регламентируется только в его Общей части - статьях 104.1, 104.2 и 104.3.

Впервоначальной редакции ст. 104.1 УК РФ конфискация имущества определялась как принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства имущества.

Согласно новой уголовно-правовой трактовке конфискации подлежат только те деньги, ценности и имущество, которые были получены в результате совершения преступления, используемые для финансирования терроризма, ряда организованных форм преступной деятельности, а также орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ дано новое определение конфискации. "Конфискация имущества, - закреплено в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, - принудительное безвозмездное изъятие

иобращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества..." В нем вполне обоснованно указывается на изъятие (а не только на обращение в собственность государства) имущества, а также на обвинительный приговор (а не на решение) суда.

Вп. п. "а", "б", "в" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ указаны виды имущества, подлежащие конфискации. Согласно п. "а" конфискуются деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. ч. 2 - 4 ст. 111, ч. 2 ст. 126, ст. ст. 127.1, 127.2, ч. 2 ст. 141, ч. 2 ст. 142, ст. ст. 146, 147, 183, ч. ч. 3 и 4 ст. 184, ст. ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290, 295, 307 - 309, 355, ч. 3 ст. 359 УК или являющихся предметом незаконного перемещения через таможенную границу РФ, ответственность за которое установлена ст. 188 УК РФ.

Подлежат конфискации и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.

Вданном пункте указаны как преступления, совершение которых непосредственно направлено на получение преступных доходов (например, преступные деяния, связанные с незаконным оборотом оружия, наркотических средств, получение взятки и др.), так и особо опасные преступления, которые могут совершаться как из корыстных, так и иных побуждений (убийство, государственная измена и др.). В последнем случае конфискация имущества может назначаться лишь тогда, когда в результате совершения этих преступных деяний виновный получает деньги, ценности или иное имущество. Поэтому нельзя применять конфискацию имущества, например, за убийство из хулиганских побуждений (п. "и" ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Введением конфискации имущества в санкции за совершение указанных преступлений законодатель стремится лишить преступные элементы финансовых средств для совершения преступлений террористической, экстремистской коррупционной направленности, а также наиболее опасных преступлений против личности. Очевидна направленность этой меры и на усиление борьбы с организованной преступностью.

Всоответствии с п. "б" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации также подлежат деньги, ценности или иное имущество, в которое имущество, полученное в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями, указанными в п. "а" данной статьи, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы. Иначе говоря, факт "отмывания", легализации преступно нажитого имущества не исключает назначения конфискации имущества.

Подлежат конфискации деньги, ценности и иное имущество, используемое или предназначенное для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) - п. "в" ч. 1 ст. 104.1 УК). Без финансовой подпитки

террористы, всякого рода организованные преступные формирования не могли бы осуществлять свою преступную деятельность. Поэтому уголовный закон должен быть направлен на пресечение финансирования террористических и организованных преступных формирований, изъятие в доход государства тех средств, которые используются или предназначаются для их антиобщественной деятельности.

И, наконец, подлежат конфискации орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому (п. "г" ч. 1 ст. 104.1 УК). Причем они должны конфисковаться независимо от характера преступления, т.е. и при совершении преступных деяний, не указанных в перечне, предусмотренном в п. "а" ч. 1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 104.1 УК РФ, если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.

Имущество, указанное в ч. ч. 1 и 2 анализируемой статьи УК РФ, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий. Данная оговорка создает лазейку для ухода от конфискации имущества, когда преступно нажитые доходы, скажем, чиновником, передаются членам семьи или другим близким родственникам, что сплошь и рядом встречается на практике. Эти лица, как правило, и становятся наиболее "успешными" предпринимателями, имея поддержку в виде административного ресурса. И попробуй доказать, что член семьи или ближайший родственник знал или должен был знать о преступном характере приобретения имущества. На наш взгляд, если суд установит, что имущество получено в результате преступных действий, то оно, независимо от того, передано или нет другому лицу, должно подлежать конфискации.

2. Порядок конфискации имущества. Представляет интерес ст. 104.2 УК РФ, в которой впервые в отечественном законодательстве предусмотрена возможность конфискации денежной суммы, соответствующей стоимости определенного предмета, входящего в имущество, подлежащее конфискации, если на момент принятия судом решения конфискация данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине. Скажем, на преступно полученные доходы построен дом, в котором проживает обвиняемый со своей семьей, в этих случаях суд может конфисковать денежную сумму, соответствующую его стоимости.

Впервые также регламентирован порядок возмещения ущерба при назначении конфискации имущества. Согласно ст. 104.3 УК РФ при решении вопроса о конфискации имущества в соответствии со ст. ст. 104.1 и 104.2 УК в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу (ч. 1). А при отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в ч. ч. 1 и 2 ст. 104.1 УК, из его стоимости возмещается вред, причиненный законному владельцу, оставшаяся же часть обращается в доход государства. Исходя из редакции ст. 104.3, можно сделать вывод, что по общему правилу возмещение причиненного вреда производится из стоимости имущества, не подлежащего конфискации. Если же у виновного в преступлении такого имущества нет, то возмещение причиненного вреда производится уже из стоимости имущества, указанного в ст. ст. 104.1 и 104.2 УК (иначе говоря, имущества, подлежащего конфискации), а оставшаяся его часть обращается в качестве конфиската в доход государства.

Как видно, данная норма имеет восстановительный характер; важно не просто реализовать конфискацию, но прежде всего компенсировать потерпевшему тот вред, который был причинен совершением преступления.

Контрольные вопросы и задания

1.Каково соотношение между наказанием и иными мерами уголовно-правового характера?

2.Каковы основания применения принудительных мер медицинского характера?

3.В чем выражается принудительность мер медицинского характера?

4.Каковы цели применения принудительных мер? Совпадают ли они с целями уголовного наказания?

5.Какое значение имеет правильное установление органами предварительного расследования и судом предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния?

6.Какие сведения должно содержать заключение врачей-психиатров по вопросу о надобности принудительных мер медицинского характера?

7.Как и кем определяются сроки принудительного лечения?

8.При каких условиях происходит прекращение применения принудительных мер медицинского характера?

9.Какие вопросы подлежат выяснению при наличии данных о психическом расстройстве лица?

10.Имеется ли какая-либо взаимосвязь положений ст. ст. 21 и 97 УК?