указаниями ст. 88 УК РФ. При освобождении несовершеннолетнего от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ) следует учитывать, что сроки давности в отношении несовершеннолетних сокращаются наполовину (ст. 94 УК РФ).

В гл. 14 УК РФ выделяются особенности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания. Согласно ст. 93 УК РФ особые и более мягкие подходы к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания применяются при наличии следующих обстоятельств.

1.Положения ст. 93 УК применяются к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте.

2.Данные лица осуждаются и отбывают наказание в виде лишения свободы.

3.Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено после фактического отбывания:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

При применении к несовершеннолетним условно-досрочного освобождения от отбывания наказания следует учитывать и общие положения закона, которые предусмотрены в ч. ч. 1, 2, 4, 6, 7 ст. 79 УК РФ.

4.Погашение судимости. В литературе судимость рассматривается как правовое состояние осужденного, на основе которого достигаются и закрепляются цели наказания.

Судимость существенно влияет на уголовно-правовые последствия при совершении лицом нового преступления. Она влечет за собой общеправовые ограничения, которые затрудняют социальную адаптацию лица. С учетом этого, согласно ст. 95 УК РФ, для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет, сроки судимости, предусмотренные для взрослых в ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны:

а) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; б) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Иные исключения в содержании ст. 95 УК не предусмотрены. Поэтому другие положения ст. 86 УК полностью распространяются на несовершеннолетних. Так, несовершеннолетнее лицо, освобожденное от наказания, в том числе и с применением принудительных мер воспитательного воздействия или помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, считается несудимым. Если несовершеннолетний осуждается условно или к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, то сроки погашения судимости соответственно равны испытательному сроку или одному году после отбытия наказания. На несовершеннолетних распространяются правила, предусмотренные ч. 5 ст. 86 УК РФ.

Контрольные вопросы и задания

1.В какой форме учитываются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Российской Федерации и других странах?

2.Приведите определение понятия "несовершеннолетний".

3.Назовите виды наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним.

4.Какие требования закона необходимо учитывать при назначении наказания несовершеннолетним?

5.Как следует квалифицировать деяние несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет, ответственность за которое наступает с 16 лет?

6.Охарактеризуйте особенности назначения наказания несовершеннолетним в виде лишения свободы на определенный срок.

7.Каковы особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания?

8.Определите юридическую природу принудительных мер воспитательного воздействия.

9.Перечислите виды принудительных мер воспитательного воздействия и раскройте их содержание.

Раздел VI. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА И КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА

Глава 23. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА И КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА

Литература

Бородин С.В., Котов В.П. О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании. М.,

1993.

Голоднюк М.Н. Развитие российского законодательства о принудительных мерах медицинского характера // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1998. N 5.

Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Рязань, 1993.

Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев, 1988. Овчинникова А.П. Сущность и назначение принудительных мер медицинского характера. М., 1997. Право и психиатрия / Под ред. С.В. Бородина. М., 1991.

Протченко Б.А. Принудительные меры медицинского характера. М., 1976.

Спасенников Б.А. Принудительные меры медицинского характера: история, теория и практика. СПб., 2003.

Сундуров Ф.Р. Наказание и альтернативные меры в уголовном праве. Казань, 2005.

§ 1. Понятие, юридическая природа и виды иных мер уголовно-правового характера

Понятие "иные меры уголовно-правового характера" впервые было использовано законодателем в ст. ст. 2 и 6 УК РФ. Новое же наименование разд. VI УК РФ "Иные меры уголовно-правового характера" было дано Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму". Этим Законом в УК РФ была введена гл. 15.1 "Конфискация имущества" ( ст. ст. 104.1, 104.2, 104.3).

Статьи 97 - 104 УК РФ, регламентирующие принудительные меры медицинского характера и расположенные в гл. 15 с одноименным наименованием, остались без изменения.

Новое наименование разд. VI УК РФ ("Иные меры уголовно-правового характера") искажают их юридическую природу, определенную в ст. ст. 2 и 6 УК РФ. В ч. 2 ст. 2 закреплено: "Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера (выделено нами. - Авт.) за совершение преступлений". Такая же трактовка этим мерам дана и при регламентации принципа справедливости (ч. 1 ст. 6 УК РФ).

Рассматриваемые меры называются иными потому, что они применяются помимо наказания и находятся с ним в одном логическом ряду. Иначе говоря, суд применяет или наказание, или какую-то иную меру уголовно-правового характера, а при условном осуждении возможно и их сочетание.

Характерно также и то, что иные меры уголовно-правового характера должны применяться к лицам, совершившим преступления, т.е. они являются одной из форм (помимо назначения наказания) реализации уголовной ответственности. В то же время очевидно, что принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам, признанным невменяемыми во время совершения общественно опасного деяния, не могут рассматриваться в качестве формы реализации уголовной ответственности, поскольку эти лица не признаются субъектами преступления, т.е. совершившими его. Не может им поэтому и назначаться наказание.

Хотя лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, признаются совершившими преступление, тем не менее и в отношении них принудительные меры медицинского характера также не могут рассматриваться в качестве мер уголовно-правового характера.

По своей природе принудительные меры медицинского характера, применяемые к невменяемым, являются социомедицинскими, а не мерами уголовно-правового характера. Поэтому представляется недопустимым различное определение юридической природы иных мер уголовно-правового характера, тем более в одном и том же законе.

Было бы правильным в УК РФ выделить иные меры уголовно-правового характера в отдельную главу - 10.1, разместив в ней семь статей. В ст. 72.1 дать их перечень, включив в него и конфискацию имущества, а затем изложить нормы о конфискации имущества, условном осуждении и отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

В то же время следует положительно оценить возврат законодателя к конфискации имущества. Исключение ее из системы средств борьбы с преступностью было непродуманным решением, противоречащим как криминогенной обстановке в России, так и международно-правовым нормам.

§ 2. Понятие, основания и цели применения принудительных мер медицинского характера

1. Лица, которым назначаются принудительные меры медицинского характера.

Принудительные меры медицинского характера в соответствии со ст. 97 УК применяются, во-первых, к лицам, совершившим общественно опасные деяния, предусмотренные законом, в состоянии невменяемости (п. "а" ч. 1 ст. 97 УК). Поскольку невменяемое физическое лицо не может быть субъектом преступления, в таких случаях следует говорить не о преступлении, а об общественно опасном деянии. Во-вторых, подобные же меры применяются к лицам, заболевшим до или после вынесения приговора психической болезнью, которая делает невозможным назначение или исполнение наказания (п. "б" ч. 1 ст. 97 УК). Принудительные меры медицинского характера, в-третьих, применяются также к лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (п. "в" ч. 1 ст. 97 УК). Как уже указывалось, вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности. Однако подобное психическое расстройство может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ст. 22 УК). УК РСФСР 1960 г. (ст. 62), а также первоначальная редакция ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 99, ст. 104 УК РФ предусматривали возможность применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании. Однако Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ данная принудительная мера медицинского характера была исключена из действующего УК РФ.

2.Психическое расстройство как основание применения принудительных мер медицинского характера. Принудительные меры медицинского характера в соответствии с ч. 2 ст. 97 УК могут назначаться указанным лицам только в тех случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. Законодатель предусмотрел также возможность направления указанных выше лиц (ч. 1 ст. 97 УК) по решению органа здравоохранения в психоневрологическое учреждение социального обеспечения. Основанием для такого решения может быть душевная болезнь, если при этом лицо по своему психическому состоянию не представляет опасности (ч. 4 ст. 97 УК). Хотя направление в психоневрологическое учреждение социального обеспечения может осуществляться и в принудительном порядке, однако оно не может рассматриваться в качестве предусмотренной гл. 15 УК разновидности принудительных мер медицинского характера, поскольку решение о его применении принимается органом здравоохранения, т.е. в административно-правовом порядке. В отличие от этого принудительные меры медицинского характера, предусмотренные в ч. 1 ст. 99 УК, по своей юридической природе являются мерами уголовно-правового воздействия. Поэтому их назначение входит в прерогативу суда.

Если основания и порядок назначения принудительных мер медицинского характера регламентированы в разд. VI УК РФ, а также нормами УПК РФ (ст. ст. 433 - 446), то порядок их исполнения определяется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами (ч. 3 ст. 97 УК). Среди них важное значение имеют Закон РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. N 33. Ст. 1913; 1993. N 33. Ст. 1318.

3.Социальное назначение принудительных мер медицинского характера. Поскольку принудительные меры медицинского характера назначаются судом, они выступают в качестве мер государственного принуждения. Эти меры считаются принудительными, так как их применение не зависит от желания того лица, которому они назначаются. Однако они не могут рассматриваться в качестве уголовного наказания, поскольку не содержат элементов кары и объективно не призваны причинять страдания. Более того, принудительные меры медицинского характера вообще не могут рассматриваться в качестве элемента уголовной ответственности, поскольку они не выражают отрицательной оценки от имени государства, не влекут судимости. Кроме того, перед принудительными мерами медицинского характера законодатель не ставит в качестве целей восстановление социальной справедливости, исправление, а также общее предупреждение преступлений. Их основное социальное назначение - это обеспечение излечения, улучшения психического состояния и социальной адаптации душевнобольных, защита интересов граждан и общества в целом, предупреждение общественно опасных деяний в будущем (ст. 98 УК РФ).

Если определить общую социальную направленность и правовую природу принудительных мер медицинского характера, то их следовало бы рассматривать в качестве мер безопасности.

В УК ряда зарубежных стран данные меры рассматриваются именно в качестве таковых. Так, согласно § 61 УК ФРГ к мерам исправления и безопасности отнесены помещение в психиатрическую

больницу и помещение в терапевтическое отделение для алкоголиков и наркоманов. Подобная трактовка принудительных мер заслуживает поддержки.

В то же время следует подчеркнуть, что принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 22 УК), создают условия, способствующие решению задач уголовного законодательства и достижению всех целей наказания без исключения.

4. Правовые принципы применения принудительных мер медицинского характера. Порядок назначения и исполнения принудительных мер медицинского характера должен быть предельно четко регламентирован в законе. Это вызывается прежде всего особенностями контингента лиц и режима в психиатрических больницах. Стали уже общеизвестными факты содержания в психиатрических больницах инакомыслящих, имевшие место в советский период. Направление лиц со здоровой психикой, а нередко и не совершивших преступление в "психушки" было продолжением внесудебных репрессий 30 - 50-х гг. советской истории и олицетворяло карательно-психиатрическую практику тоталитарного режима <1>.

--------------------------------

<1> См.: Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 2004. С. 499.

С учетом этого печального опыта российский законодатель повысил гарантии от возможных злоупотреблений в данной сфере до принятых в большинстве демократических государств стандартов.

Так, ст. 128 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное помещение в психиатрический стационар. Причем она определена по существу в тех же пределах, что и ответственность за незаконное лишение свободы (ст. 127).

Основные положения оказания психиатрической помощи предусмотрены в Законе РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". В ст. 1 указано, что психиатрическая помощь лицам с психическими расстройствами гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманизма и соблюдения прав человека и гражданина.

Особое внимание уделяется вопросам правовой защищенности пациентов, находящихся в психиатрических стационарах (ст. 37). Принципы применения принудительных мер медицинского характера зафиксированы в ст. 13 Закона. Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших общественно опасные деяния. Они осуществляются в психиатрических учреждениях органов здравоохранения. Лица, помещенные в психиатрический стационар по решению суда, пользуются правами, предусмотренными для пациентов этих учреждений. Лица, в отношении которых применяются принудительные меры медицинского характера, признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в психиатрическом стационаре и имеют право на пособие по государственному социальному страхованию или на пенсию на общих основаниях. Названный Закон закрепляет положение о независимости врача-психиатра при оказании медицинской помощи (ст. 21), порядок оказания помощи (ст. ст. 23 - 44), контроль и прокурорский надзор за деятельностью по оказанию психиатрической помощи (ст. ст. 45, 46), а также возможность обжалования действий по оказанию психиатрической помощи (ст. ст. 47 - 50).

Таким образом, принудительные меры медицинского характера означают оказание лицам, страдающим психическими расстройствами, психиатрической и иной медицинской помощи в принудительном порядке. Как меры государственного принуждения, они схожи с мерами уголовного наказания, однако таковыми не являются. Принудительные меры медицинского характера должны рассматриваться в качестве одного из средств предупреждения общественно опасных деяний. По существу они выполняют функцию одной из мер безопасности, направленных на защиту интересов граждан и общества в целом.

§3. Виды принудительных мер медицинского характера

1.Основания применения принудительных мер медицинского характера. Уголовным законодательством России предусмотрены принудительные меры медицинского характера в отношении трех категорий граждан:

1) совершивших деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК, в состоянии невменяемости;

2) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;

3) совершивших преступление и страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (ч. 1 ст. 97 УК РФ).

Всем им прежде всего оказывается психиатрическая помощь.

По кругу лиц, к которым допустимо применение принудительных мер медицинского характера,