Решения Суда ес
Суд ЕС создан в рамках Европейского Союза для разрешения налоговых вопросов между структурами ЕС, государствами – членами ЕС и налогоплательщиками ЕС. Поскольку Россия не является членом Европейского Союза, то с формальной точки зрения юрисдикция этого суда не распространяется на Российскую Федерацию, и решения Суда ЕС не обязательны для арбитражных судов России9.
Однако Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейскими сообществами и их государствами-членами от 24.06.1994 (ст. 55) предусмотрено, что стороны признают важным условием для укрепления экономических связей между Россией и ЕС сближение законодательств. /3/
Следовательно, если законодательная база регулирования налоговых отношений в России и Европейском Союзе аналогична или подобна, что, в частности, имеет место в отношении НДС10, то имеются правовые основания для аналогичной трактовки арбитражными судами России правовых норм, подобных применяемым в ЕС. Такое правоприменение будет являться формой выполнения Российской Федерацией своих международно-правовых обязательств по сближению с законодательством ЕС.
Таким образом, не только обращение к западным доктринам и понятиям (в частности, к понятию «налоговой выгоды», что имело место в практике ВАС РФ) может служить основанием для учета российскими арбитражными судами практики Суда ЕС. В определенных случаях правомерно может быть поставлен вопрос об обязательности учета Решений Суда ЕС арбитражными судами РФ в целях выполнения статьи 55 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС.
Кроме того, и Конституционный Суд РФ может свободно ссылаться на практику Суда ЕС в подтверждении своих выводов.
Для европейских стран, как и для России, весьма актуальна проблема вычета НДС при неуплате в бюджет налога контрагентами налогоплательщика. В странах Европейского сообщества существует единое НДС-пространство, и НДС, выставляемый компанией из одной страны, может быть принят к вычету налогоплательщиком НДС в другой стране, что создает почву для мошенничества с НДС.
В практике рассмотрения споров Судом ЕС выработан подход, согласно которому налогоплательщик не может нести ответственность за действия своих контрагентов, не уплативших налог в бюджет, если только он «не знал или имел разумные основания полагать, что НДС не будет уплачен» в бюджет (Решение суда от 12.01.2006 по делу «"Оптиджен Лтд." и др. против Национального управления таможенных и акцизных сборов Великобритании», Решение суда от 11.05.2006 по делу «"Федерация высокотехнологичных отраслей промышленности" против Национального управления таможенных и акцизных сборов Великобритании»).
Учет практики Суда ЕС в практике российских арбитражных судов позволил бы более четко применять ряд концепций, заимствованных ВАС РФ из зарубежного опыта и добиться обеспечения баланса публичных и частных интересов в разрешении налоговых споров на «европейском уровне».
В России в практике арбитражных судов существуют единичные ссылки на Решения Суда ЕС, при этом иногда судьи путают этот суд с ЕСПЧ. Так, в Постановлении от 27.03.2007 по делу № Ф09-2109/07-С2 ФАС Уральского округа указал, что инспекцией не представлены достаточные доказательства злоупотребления налогоплательщиком правом на налоговый вычет по НДС, наличия согласованности действий всех участников расчетов за товар по созданию ими «мошеннической» схемы по изъятию части НДС с разницы в цене между первоначальной и последующих реализаций путем неуплаты НДС одним из участников расчетов за товар. Далее суд отметил, что указанные выводы соответствуют пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» и решению ЕСПЧ11 от 12.01.2006 № С-354/03, № С-355/03, № С-484/03 («карусельные» схемы).
В Постановлении семнадцатого арбитражного апелляционного суда12 без прямой ссылки на Решение Суда ЕС от 12.01.2006 приведена цитата из этого Решения. Суд указал, что операции, которые не имеют отношения к мошенничеству при уплате НДС, являются реализацией товаров или услуг налогоплательщиком и экономической деятельностью в значении статей 2(1), 4 и 5(1) Шестой Директивы Совета 77/388/ЕЭС от 17.05.1977 о гармонизации законодательств государств – членов ЕС в части налогов с оборота (Единая система обложения налогом на добавленную стоимость: единообразные принципы начисления, в редакции Директивы Совета 95/7/ЕС от 10.04.1995).
Было бы правильно, если бы ВАС РФ в своем постановлении по конкретному делу одобрил такую ссылку. Это могло бы обогатить судебную практику российских арбитражных судов и обеспечить более адекватный поиск баланса между публичными и частными интересами в сфере разрешения налоговых споров.
коронавирус
Covid-19 - Информация - Стороны в Суде
Переход к судебной деятельности
В связи с нынешним кризисом в области здравоохранения Суд ООН с марта 2020 года был вынужден внести изменения в порядок своей работы. Эти изменения касаются проведения письменного этапа разбирательства - и, в частности, продления определенных сроков для подачи заявлений или замечаний сторон, - а также проведения устного этапа разбирательства.
Цель этого сообщения - обобщить все эти меры для сторон и их представителей. Поскольку эти меры по-прежнему часто изменяются в зависимости от развития кризиса в области здравоохранения, сторонам и их представителям предлагается регулярно посещать этот веб-сайт.
Процедурные сроки
Процедурные сроки продолжают действовать, несмотря на кризис со здоровьем, и стороны должны соблюдать эти сроки без ущерба для возможного применения второго параграфа статьи 45 Протокола к Статуту Суда Европейского Союза ( «Статут»).
Чтобы принять во внимание особые обстоятельства настоящего времени и дать возможность заинтересованным сторонам, указанным в статье 23 Статута, иметь в этих обстоятельствах время, достаточное для представления их замечания в запросах о предварительных определениях, переданных в Суд, срок представления письменных замечаний в запросах о предварительных определениях продлевается на один месяц. Этот дополнительный месяц - который не касается предварительных ссылок, которые подлежат ускоренной процедуре или срочной процедуре - должен быть добавлен к сроку в два месяца и десять дней, который вытекает из совместного применения статьи 23 Статута и статьи 51 Регламента Суда.
Слушания
Принимаются все необходимые меры для обеспечения того, чтобы слушания проходили в оптимальных условиях как с материально-технической, так и с санитарной точки зрения, но проведение и проведение слушаний, очевидно, по-прежнему зависят от решений, принимаемых национальными властями в целях борьбы с передачей вируса. Если сторона полностью не может приехать в Люксембург, ей может быть разрешено при определенных условиях присутствовать на слушании посредством видеоконференции. Кроме того, не исключено, что некоторые слушания могут быть заменены вопросами к сторонам для письменного ответа из-за трудностей, вызванных Covid-19.
Для обеспечения эффективного проведения слушаний, особенно с лингвистической точки зрения, представителей сторон просят как можно скорее проинформировать секретариат о том, будут ли они присутствовать на слушании или им не разрешено присутствовать.
Общение со сторонами - важность приложения e-Curia
Чтобы облегчить общение со сторонами в этот период кризиса, судам государств-членов и представителям сторон, у которых еще нет учетной записи электронной курии, настоятельно рекомендуется ознакомиться с электронной курией, которая представляет собой безопасное приложение. и позволяет регистрировать и передавать процессуальные документы в электронном виде по делам, переданным в Суд. Все подробности о функциях приложения и способе открытия счета можно найти здесь: e-Curia.
В связи с обстоятельствами формы заявок на открытие счетов, отправленные в реестр по электронной почте, будут приняты, в исключительных случаях, при условии, что они сопровождаются необходимыми подтверждающими документами, которые должным образом подписаны и отсканированы.
Санитарные меры, принятые для обеспечения эффективного проведения слушаний (применимы к Суду Европейского Союза и Общему суду)
В соответствии с решениями, принятыми Судом ООН и Общим судом, о постепенном возобновлении слушаний с 25 мая 2020 года, были приняты строжайшие санитарные меры в соответствии с законами, принятыми властями Люксембурга, чтобы позволить слушаниям продолжаться. в наилучших возможных условиях.
Эти меры касаются как (I) доступа в здания учреждения и правил, которые должны соблюдаться при перемещении внутри них, и (II) организации самого слушания, которые были адаптированы с учетом текущих исключительных обстоятельств.
I. Доступ в здания учреждения и основные правила поведения в них
Доступ представителей партий к зданиям учреждения осуществляется только через вход в здание Erasmus (rue du fort Niedergrünewald, L-2925, Люксембург).
Порядок приема представителей сторон аналогичен обычной процедуре с учетом температурного контроля, который проводится на расстоянии (лицам с температурой выше 37,5 ° C вход в здания не допускается).
Если представители сторон не имеют соответствующих масок по прибытии в здания учреждения, маска будет предоставлена службой безопасности. Маску необходимо носить все время при перемещении по зданиям учреждения и везде, где невозможно поддерживать расстояние в два метра между двумя людьми.
Так же, как и персонал учреждения, представителей сторон просят внимательно прочитать информацию, представленную на досках объявлений, и строго соблюдать данные инструкции. Эти уведомления повторяются, где это уместно, с помощью соответствующей маркировки на полу и стенах.
Наконец, следует отметить, что ресторанное обслуживание предоставляется в ограниченном объеме.
II. Организация слушаний
Для обеспечения высокого уровня санитарной защиты столы, микрофоны и наушники дезинфицируются после каждого слушания.
Учреждение не будет предоставлять халаты для использования представителями сторон. Поэтому агентов и юристов просят приносить свои мантии для использования на слушаниях, но, если это невозможно, Суд и Общий суд в отступление от применимых правил разрешат представителям выступать без мантии.
В отличие от обычной практики, члены состава Суда, рассматривающего дело, не будут встречаться с представителями сторон до начала слушаний. Регистратор слушания и судебный пристав проверят до начала слушания присутствие представителей сторон.
Также были приняты необходимые меры для обеспечения соблюдения правил физического дистанцирования в каждой комнате для слушаний. Представители сторон будут размещены таким образом, чтобы между каждым человеком в комнате сохранялось расстояние в два метра.
В комнате для прослушивания необходимо носить маску. Представители Сторон должны делать устные заявления с места, которое им было указано. В случаях, когда один микрофон должен использоваться несколькими людьми, он будет очищаться и дезинфицироваться после каждого использования.
Тех представителей, которые желают предоставить текст или письменный план своих устных представлений для служб устного перевода, просят прислать их, где это возможно, до полудня (по местному времени Великого Герцогства Люксембург) в рабочий день, предшествующий в день слушания по следующему адресу: Interpretation@curia.europa.eu.
Суд ЕАЭС