Правовое регулирование иностранных инвестиций

8.Подготовка рефератов, сообщений для выступления на практических занятиях.

9.Подготовка докладов на научных кружках и тематических конференциях.

10.Выполнение заданий преподавателя, данных в порядке индивидуальной работы с обучающимя (решение задач, подготовка эссе, доклада, реферата, обобщение судебной и арбитражной практики, изучение документов, подготовка проектов документов, подготовка к деловым и ролевым играм и др.).

11.В процессе изучения материалов, как доктринального, так и правоприменительного характера, целесообразно ознакомиться с основными подходами к изучению каждой темы, составить собственное мнение о проблемах.

Модель (особенности) самостоятельной работы обучающихся:

•изучение учебной литературы, другой юридической литературы по соответствующей теме;

•изучение нормативных актов по соответствующей теме;

•анализ судебных актов по соответствующей теме;

•подготовка письменных заданий;

•подготовка для обсуждения дискуссионных вопросов или выделение проблем;

•составление схем, сравнительных таблиц;

•изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

Задания для самостоятельной работы

Задание 1.

Несколько иностранных компаний заключили между собой соглашение. В соответствии с ним они должны были внести принадлежащие им прямо или косвенно акции российского ОАО «Мегафон», во вновь создаваемое юридическое лицо. Таким образом, этому юридическому лицу переходил контрольный пакет акций.

Суд признал это соглашение ничтожным по иску российского акционера, владеющего остальными акциями данного ОАО, Заключившие его компании находились под контролем иностранных государств. Тогда как ОАО «Мегафон» является российским стратегическим предприятием, осуществляющим деятельность в сфере связи. Поэтому на сделки, опосредующие установление контроля иностранных государств и подконтрольных им компаний над российскими стратегическими предприятиями, распространяется Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные

41

общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Суд также подчеркнул, что в целях безопасности государства данный закон имеет сверхимперативное значение перед нормами иностранного права и должен применяться независимо от того, право какой страны выбрали для себя стороны соглашения.

(Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2011 г. № КГ-А40/17997-10).

Согласны ли Вы с аргументацией суда?

Задание 2.

Отель, находящийся на территории Республики Индонезия был незаконно захвачен военными лицами во время попытки государственного переворота. На тот момент в отеле находились российские инвесторы, которым был причинен вред.

Возникает ли в данной ситуации правоотношение между иностранным инвестором и принимающим государством?

Задание 3.

Российская телекоммуникационная компания осуществляла инвестиции на территории Узбекистане (создала свою дочернюю компанию). В 2012 г. после бегства из страны гендиректора дочерней компании, у «дочки» начались проблемы. Сначала были арестованы некоторые из ее менеджеров, а затем компании предъявили претензии местные налоговые органы. В результате агентство связи Узбекистана аннулировало действие лицензий дочерней компании.

ущерб в $1,35 млрд и в сентябре 2012 года постановил национализировать компанию в знак возмещения убытков. Компания была объявлена банкротом. Ее имущество и оборудование передали на хранение госкомпании Узбекистана.

Российская компания решила использовать арбитражную процедуру Вашингтонской конвенции 1965 г. и обратилась в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) с иском к Узбекистану.

1.Является ли спор инвестиционным? Можно ли назвать действия властей Узбекистана национализацией иностранных инвестиций?

2.Какие международные договоры и как именно регулируют

приведённую ситуацию?

42

3. Признает ли арбитраж при МЦУИС свою компетенцию с учетом того, что Россия не ратифицировала Вашингтонскую конвенцию 1965 г.?

Задание 4.

Гражданин Португалии, постоянно проживающий в Берлине (Германия), обратился за консультацией в адвокатскую фирму. Он хотел узнать: обязано ли российское государство предоставить ему надлежащую защиту и обеспечить безопасность его капиталовложений в экономику России.

Задание 5.

Составить примерный перечень видов деятельности, в отношении которых в Российской Федерации исключается допуск иностранных инвестиций; видов деятельности, в отношении которых в Российской Федерации установлены особые ограничения для участия иностранных инвесторов.

Задание 6.

Составить соглашение о разделе продукции между государством и иностранным инвестором.

III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

При реализации учебной работы по дисциплине «Правовое регулирование иностранных инвестиций» используются следующие основные виды образовательных технологий, в том числе для проведения занятий в интерактивной форме:

–презентация проектов с последующим обсуждением на практических занятиях;

–деловые и ролевые игры, в частности, модельные судебные процессы, коллоквиумы и диспуты по дискуссионным вопросам, указанным в заданиях для подготовки к практическим занятиям;

–разрешение и обсуждение казусов, подготовленных кафедрой по материалам судебной практики («кейс-стади»);

–встречи с представителями российских и иностранных компаний, государственных, общественных и международных организаций, мастерклассы экспертов и специалистов научно-исследовательских, учебных и иных учреждений, в том числе в форме круглых столов;

–дистанционное проектирование.

Для очной, очной (ускоренное обучение на базе СПО) форм обучения

43

Для очно-заочной формы обучения и очно-заочной формы

обучения (ускоренное обучение на базе СПО)

Для очно-заочной формы обучения (ускоренное обучение на базе ВО), очно-заочной формы обучения - ГВД

Для заочной формы обучения, заочной формы обучения (ускоренное обучение на базе ВО)

Для заочной формы обучения (ускоренное обучение на базе ВО – группа выходного дня)

IV. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

а) темы эссе и рефератов:

1.Международно-правовое и национально-правовое регулирование трансграничных инвестиционных отношений.

2.Основные этапы развития трансграничной инвестиционной деятельности.

3.Международный минимальный стандарт в отношении иностранных инвестиций и правового положения иностранных инвесторов. Доктрина Кальво.

4.Субъекты трансграничных инвестиционных правоотношений.

5.Государство как особый субъект трансграничной инвестиционной деятельности.

6.Иностранные юридические лица как субъекты трансграничной инвестиционной деятельности.

7.ТНК (транснациональные корпорации) как субъекты трансграничной инвестиционной деятельности.

8.Правовой статус предприятия с иностранными инвестициями в Российской Федерации.

9.Понятие и виды иностранных инвестиций.

10.Прямые и портфельные инвестиции: особенности правового регулирования.

11.Венчурное инвестирование как особый вид инвестиционной деятельности.

45

12.Юридические гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам.

13.Стабилизационная оговорка как гарантия прав иностранных инвесторов.

14.Национализация, экспроприация: теория и практика применения. 15.Понятие, виды и особенности правовых режимов,

предоставляемых иностранным инвесторам.

16.Порядок допуска иностранного инвестора к хозяйственной деятельности в Российской Федерации.

17.Особенности правового режима иностранных инвестиций в

России.

18.Допуск иностранных инвестиций в предприятия, имеющие стратегическое значение для безопасности государства, по законодательству России и других стран.

19.Гарантии и страхование иностранных инвестиций как средство обеспечения благоприятного инвестиционного климата.

20.Страхование трансграничных инвестиций.

21.Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) (Сеульская конвенция 1985г.).

22.Межарабская компания по гарантированию инвестиций.

23.Сущность правового механизма соглашения о разделе продукции

сучастием иностранного инвестора.

24.Лизинг как одна из форм привлечения иностранных инвестиций.

25.Концессионные соглашения как механизм привлечения иностранных инвестиций.

26.Порядок разрешения трансграничных инвестиционных споров. 27.Разрешение инвестиционных споров по Вашингтонской

конвенции 1965 г.

28. Стандарты международно-правовой защиты иностранных инвестиций.

б) примерные вопросы ТЕСТА

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации

прямая иностранная инвестиция это:

А. приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга)

46

оборудования, указанного в разделах XVI и XVII единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей.

В. приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

С. создание филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации.

2. Срок стабилизационной оговорки по российскому законодательству

составляет:

А.5 лет В. 3 года.

С. срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций.

3. Какая международная организация занимается страхованием

некоммерческих рисков:

А. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций В. ЮНЕСКО С. ВТО.

в) модельные задания

1.Составить схему правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации.

2. Составить схему «Правовой статус иностранных инвесторов» в Российской Федерации».

3. В деле Tokios Tokeles v. Ukraine, рассмотренном Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), коммерческое предприятие Tokios Tokeles, созданное по праву Литвы и принадлежащее украинским гражданам, учредило дочернюю компанию Taki Spravy на Украине с целью осуществления рекламной и издательской деятельности. В 2002 г. предприятие Tokios Tokeles обратилось в МЦУИС, посчитав, что Украина нарушила двусторонний международный договор с Литвой о поощрении и защите инвестиций от 8 февраля 1994 г. Украина оспаривала юрисдикцию МЦУИС, указав, что предприятие Tokios Tokeles принадлежит украинским гражданам, а, значит, не является иностранным инвестором. Суд не согласился с мнением ответчика и указал, что при определении иностранного лица необходимо учитывать, что предприятие было создано по праву Литвы.

47

Как определяют правовой статус иностранного инвестора международные договоры? Возможно ли применение теории контроля для определения правового статуса иностранного инвестора?

Контрольные вопросы к экзамену

1.Трансграничные инвестиционные отношения как неотъемлемая часть мировой экономической системы. Россия как активный участник трансграничных инвестиционных правоотношений.

2.Международно-правовое регулирование трансграничных инвестиционных отношений. Виды международных договоров, регулирующих сотрудничество государств в области инвестиций, их значение.

3.Соглашения о поощрении и защите капиталовложений: общая характеристика, содержание, различия в подходах американской и европейских моделей соглашений.

4.Национально-правовое регулирование трансграничных инвестиционных отношений.

5.Общая характеристика законодательства Российской Федерации в сфере регулирования иностранных инвестиций. Основные этапы развития российского инвестиционного законодательства.

6.Иностранное законодательство в сфере регулирования иностранных инвестиций.

7.Негосударственное регулирование трансграничных инвестиционных отношений (Кодексы ОЭСР, руководства и др.).

8.Региональные экономические объединения (ЕС, СНГ, ОЭСР, АТЭС и др.), роль их актов в регулировании инвестиционных отношений.

9.Международный минимальный стандарт в отношении иностранных инвестиций и правового положения иностранных инвесторов. Доктрина Кальво.

10.Понятие и виды иностранных инвестиций; особенности их регулирования. Определение понятия инвестиций в законодательстве России, других государств.

11.Иностранные прямые и портфельные инвестиции, основные характеристики; различия в правовом регулировании.

12.Иностранные венчурные инвестиции как особый вид инвестиционной деятельности; их признаки, Особенности правового регулирования.

13.Понятие иностранного инвестора как участника трансграничного инвестиционного отношения. Дефиниции национального законодательства

имеждународных договоров. Определение национальной принадлежности иностранного инвестора.

48

14.Государство как участник трансграничных инвестиционных отношений; особенности правового регулирования трансграничных инвестиционных отношений с участием государства.

15.Иностранные юридические лица как субъекты трансграничной инвестиционной деятельности. Правовой статус предприятия с иностранными инвестициями в Российской Федерации.

16.ТНК (транснациональные корпорации) как субъекты трансграничной инвестиционной деятельности.

17.Аккредитация филиалов, представительств иностранных юридических лиц в Российской Федерации.

18.Коллизионные проблемы определения правового статуса иностранного инвестора.

19.Порядок допуска иностранного инвестора к хозяйственной деятельности в Российской Федерации.

21.Особые экономические зоны в России: понятие, виды. Особенности допуска и защиты иностранных инвестиций в особых экономических зонах.

22.Основные льготы, предоставляемые иностранным инвесторам по законодательству России и зарубежных стран.

23.Порядок допуска иностранных инвестиций в предприятия, имеющие стратегическое значение для безопасности государства, по законодательству России и других стран.

24.Правовая природа и содержание инвестиционных соглашений с участием иностранных инвесторов. Определение применимого права.

25.Соглашение о разделе продукции с иностранным инвестором. Понятие, особенности, порядок заключения, применимое право.

26.Концессионные соглашения с иностранным инвестором: понятие, особенности, порядок заключения, применимое право. Дело компании «Lena Goldfields Ltd.».

27.Особенности правового режима иностранных инвестиций в

России.

28.Гарантии и страхование иностранных инвестиций как средство обеспечения благоприятного инвестиционного климата.

29.Международные договоры о гарантиях прав иностранных инвесторов.

30.Юридические гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам. Понятие и виды.

31.Гарантии прав иностранных инвесторов по национальному законодательству. Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г. о гарантиях, предоставляемых иностранным инвесторам.

49

32.Стабилизационная оговорка как гарантия прав иностранных инвесторов. Практика применения.

33.Гарантии от применения принудительных мер изъятия иностранных инвестиций при национализации, реквизиции, конфискации, экспроприации. Национализация, экспроприация: понятие, виды.

34.Положения о компенсации при национализации в двусторонних соглашениях о взаимном поощрении и защите капиталовложений, в национальном законодательстве.

35.Страхование иностранных инвестиций как средство обеспечения благоприятного инвестиционного климата.

36.Понятие и виды инвестиционных рисков. Основные критерии классификации. Коммерческие и некоммерческие риски.

37.Национальные государственные организации по страхованию иностранных инвестиций.

38.Общая характеристика Сеульской конвенции «Об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» 1985 г.

39.Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) (Сеульская конвенции 1985г.). Организационная структура и процедура страхования.

40.Общая характеристика Вашингтонской конвенции 1965 г. «Об урегулировании инвестиционных споров между государствами и юридическими и физическими лицами других государств».

41.МЦУИС – как основной орган по урегулированию инвестиционных споров. Организационная структура и процедура урегулирования споров.

42.Правила дополнительной процедуры МЦУИС.

43.Процедура урегулирования споров между инвестором и принимающим инвестиции государством в соответствии с двусторонними договорами о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Значение арбитражной оговорки.

44.Стандарты международно-правовой защиты иностранных инвестиций.

V.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ

ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

А) Нормативные акты

Международные акты

Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам (Марракеш, 15 апреля 1994 года). // СПС «Гарант».

50