
Гетьман, Павлова
.pdf6.1. Вещные права в национальном и международном праве |
385 |
Скандинавским странам присуща унификация актов и норм о век селях, торговых знаках, торговом реестре. Единый проект закона 0 купле-продаже движимого имущества вступил в силу в Швеции
в1905 г., в Дании — в 1906 г., в Норвегии — в 1907 г., в Исландии —
в1972 г. Такой же путь пройден законом о договорах и других сдел ках в области вещного права1. Одна из попыток унификации права собственности — Гаагская конвенция о праве, применимом к тра стам, и их признании (1985). Конвенция вступила в силу, однако из развитых стран ее подписали (но не ратифицировали) только США и Франция. Конвенция представляет собой основу междуна- родно-правового регулирования коллизионных вопросов трасто вого права; ее положения — компромисс общего и континенталь ного права. При этом для государств англосаксонской системы права Конвенция недостаточна, а для стран континентального права идет слишком далеко2.
На европейском уровне сложилось унифицированное междуна- родно-правовое регулирование отношений собственности. Статья 1 Протокола № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950): «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права».
Европейский Суд расширительно толкует понятие имущество, и относит к объектам права собственности любое «частное право, представляющее имущественную ценность» (Постановление ЕСПЧ по делу Ван Марле против Нидерландов (1986)). В концепцию «иму щество» попадают:
1)требование о возмещении ущерба;
2)клиентура компании и предпринимательский интерес;
3)право на получение социальных гарантий.
Для квалификации того или иного объекта правоотношения
вкачестве имущества Судом разработаны критерии:
1.Признак экономической ценности. Имущество обладает эко номической ценностью, которая может быть определена в денежной форме на основе объективных критериев
2.Признак реальности. Имущество должно быть наличным и юридически должно принадлежать заинтересованному лицу. Ожидание экономической выгоды имуществом не является.
1Тихомиров Ю. А. Коллизионное право : учеб. и научно-практич. пособие. М.,
2000.
2Зуев А. Е. Фидуциарные правоотношения: международная практика и россий ское право (вопросы модальности в праве). М., 2003.
386 |
Глава 6. Международное вещное право |
Вделе Ван Марле против Нидерландов Суд постановил, что доброе имя (деловая репутация) может рассматриваться как имущество. Экономическая ценность заключается в том, что благодаря своему доброму имени и хорошей деловой репутации заинтересованные лица могут создать клиентуру и деловые связи.
Вделах Общество S. и Т. против Швеции (Постановление ЕСПЧ от 11 декабря 1986 г.) и Совтрансавто против Украины (Постановление ЕСПЧ от 25 июля 2002 г.) Суд указал на особые свой ства акции как объекта собственности. Имуществом являются права, которые удостоверяются акцией, т.е. право на участие в управлении компанией, право на получение дивидендов, право на получение доли имущества компании при ее ликвидации.
6.2.Коллизионные вопросы права собственности
Вправе собственности практически невозможна международная унификация гражданских материально-правовых норм. Основную роль в регулировании права собственности и других вещных прав, связанных с иностранным правопорядком, играет национальное кол лизионное право.
По отношению к недвижимости господствует принцип, что право собственности на такое имущество подчиняется закону места нахож дения вещи: «К вещным правам на недвижимое имущество приме няется право места, в котором оно находится» (§ 36 Закона о МЧП Китая). Этот закон определяет содержание права собственности на недвижимость, форму, порядок и условия перехода вещных прав. Данное коллизионное начало является господствующим. В отноше нии земельных участков закон места нахождения вещи действует особенно жестко. Закон места нахождения вещи регулирует и форму сделок о вещных правах на недвижимость.
Более сложным является решение вопроса коллизионного регули рования движимого имущества (права требования, ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи). В большинстве стран исход ным коллизионным принципом определения вещных прав на любое движимое имущество признается закон места нахождения вещи: «Возникновение и прекращение вещных прав на имущество устанав ливаются правом страны, где находится данное имущество» (ст. 21 Закона о МЧП Азербайджана). Порядок управления общей долевой собственностью подчиняется закону места нахождения предмета общей собственности.
Вещно-правовой статут решает вопросы классификации вещей, их деление на движимые и недвижимые, способность выступать в качестве объекта права собственности и других вещных прав,
6.2. Коллизионные вопросы права собственности |
387 |
содержание права собственности и других вещных прав, порядок
испособы возникновения, перехода и прекращения вещных прав, момент перехода права собственности1. Если право собственности возникло по закону места нахождения вещи, то оно сохраняется
ипризнается при перемещении вещи через границу. Во всех пра вовых системах признается экстерриториальный характер вещных прав. Однако «при изменении местонахождения вещи права, приоб ретенные на основании права государства, в котором вещь находи лась, не могут осуществляться таким образом, который может при вести к нарушению права государства, в котором находится ее новое местонахождение» (ст. 66 Кодекса МЧП Болгарии).
Закон места нахождения вещи определяет объем права собствен ности. При перемещении вещей из одного государства в другое изме няется и содержание прав собственника; не имеет значения, какое право применялось при возникновении вещных прав и каков лич ный закон собственника. Право собственности на вещь, приобре тенную за границей, признается, но его содержание определяется не законом места приобретения вещи и не личным законом приоб ретателя, а законом места нахождения вещи2.
Однако в настоящее время в отношении вещных прав на движи мости допускается автономия воли: «Стороны могут выбрать право, применимое к вещным правам на движимое имущество. Если сто роны не осуществили выбор, применяется право места, в котором движимое имущество находилось в момент наступления юридиче ского факта (§ 37 Закона о МЧП Китая).
Принцип закона местонахождения имеет большое значение
ипри разрешении вопроса защиты добросовестного приобретателя. В странах общего права защита добросовестного приобретателя про тив виндикационного иска со стороны собственника определяется законом места нахождения вещи в момент приобретения. Во фран цузском праве наблюдается тенденция расширительного толкова ния этого начала, — законодательство Франции регулирует защиту добросовестного приобретателя любых движимых вещей на терри тории Франции, даже если в момент предъявления виндикации вещь находится за границей. В ГК Беларуси (ст. 1123) установлено, что к защите права собственности и иных вещных прав применяется по выбору заявителя право страны, где находится имущество, или право страны суда. К защите права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество применяется право страны, в кото рой это имущество находится.
1ЛунцЛ. А. Курс международного частного права. В 3 т. М., 2002.
2Там же.
388 Глава 6. Международное вещное право
Вещные права на ценные бумаги подлежат специальному кол лизионному регулированию — применяется право места эмиссии ценных бумаг (lex loci cartae) . Оно охватывает как право на ценную бумагу, так и вытекающее из нее право собственности: «Ценные бумаги регулируются правом государства, на территории которого они были выпущены... обязательства, отличные от основного обя зательства, регулируются правом государства, на территории кото рого каждое из обязательств было принято» (ст. 59 Закона о МЧП Италии).
Если речь идет об именных ценных бумагах, то правообладатели являются и собственниками, поэтому применимое право определя ется не по закону места нахождения ценной бумаги, а по lex causae. В отношении ценных бумаг на предъявителя «право вытекает из цен ной бумаги», поэтому компетентным является также lex cartae sitae. При регулировании ордерных (оборотных) ценных бумаг приобрете ние ценных бумаг (векселей, чеков, коносаментов) в собственность осуществляется по праву их места нахождения. Приобретение това ров, представленных ценными бумагами (распорядительными доку ментами), регулируется правом, которое является компетентным в отношении транспортируемых товаров, — lex rel sitae товаров или право страны их назначения1.
Приобретение, прекращение, изменение прав и распоряжение правами на совместно хранимые ценные бумаги регулируются пра вом, которое применяется к договору о совместном хранении. Если применяемое право определенно не следует из договора, права на совместно хранимые ценные бумаги регулируются правом, с кото рым существует наиболее тесная связь (§ 44 Закона о МЧП Тайваня).
Опубликование сведений об установлении, передаче и прекраще нии вещных прав по общему правилу регулируется правом государ ства, на территории которого имущество находится в момент совер шения сделки (ст. 55 Закона о МЧП Италии). К залоговым правам на права применяется право по месту установления залоговых прав (§40 Закона о МЧП Китая).
В некоторых странах (Бельгия, Болгария) установлено коллизи онное регулирование особой категории вещей — культурное насле дие, культурные ценности: «Если вещь, которую государство считает включенной в его культурное наследие, покинула территорию этого государства путем, который считается незаконным, то требование о возврате регулируется правом этого государства, или по выбору последнего, — правом государства, на территории которого вещь находится во время виндикации. Если право государства, которое
1 Кох X., Магнус У., Винклер |
фон Моренфельс П. Международное частное право |
и сравнительное правоведение / |
пер. с нем. М., 2001. |
6.2. Коллизионные вопросы права собственности |
389 |
считает вещь частью своего культурного наследия, не предостав ляет защиты добросовестному приобретателю, последний может испросить защиту, которая ему предоставляется по праву государ ства, на территории которого вещь находится во время виндикации» (ст. 90 Кодекса МЧП Бельгии).
Национальное законодательство различных государств по-разному решает проблему перехода риска. В некоторых странах используется принцип римского права: риск переходит на покупателя в момент совершения контракта независимо от того, переходит ли в этот момент на покупателя право собственности на проданный товар (periculum est emptoris) . Этот принцип отражен в законодательстве Швейцарии, Голландии, Японии.
В законодательстве других стран (Великобритания, Франция, ФРГ) действует принцип — риск несет собственник (res perit domino). Момент перехода риска совпадает с моментом перехода права соб ственности. При этом по-разному определяется момент перехода права собственности. Во Франции момент перехода права собствен ности и риска приобретателя вещи определяется моментом соверше ния контракта. В английском Законе о продаже товаров (1863) выра жен принцип совпадения обоих моментов, однако момент перехода права собственности определяется в соответствии с намерени ями сторон (при наличии презумпции, что собственность перешла в момент совершения контракта).
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 459 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.
«Переход права собственности и переход риска являются различ ными гражданско-правовыми категориями, только в первом случае налицо вопрос вещного права, во втором же случае речь идет о праве обязательственного характера»1. Вопрос о моменте перехода риска имеет самостоятельную коллизионную привязку и этим отличается от вопроса о моменте перехода права собственности. Коллизионный вопрос о переходе риска — вопрос обязательственного статута. Эта концепция отражена в современном законодательстве — общие положения об обязательствах определяют также: 1) момент, с кото рого приобретатель или получатель движимого имущества имеет право на продукцию или плоды, полученные от использования вещи;
1 ЛунцЛ. А. Курс международного частного права. В 3 т. М., 2002.
390 |
Глава 6. Международное вещное право |
2) момент, с которого приобретатель либо получатель несет риск, связанный с вещью (ст. 26 Закона о МЧП Македонии).
Гаагская конвенция о праве, применимом к переходу права соб ственности в случаях международной продажи движимых матери альных вещей (1958), устанавливает принципиально различное и самостоятельное коллизионное регулирование для момента пере хода права собственности и момента перехода риска. Конвенция регулирует определенные вопросы перехода права собственности не на основании lex rei sitae, а на основании обязательственного ста тута. Возникновение и прекращение права собственности на имуще ство, являющееся предметом сделки, определяются по праву места совершения сделки, если иное не установлено соглашением сторон. Если в соглашении отсутствует оговорка о применимом праве, дей ствует коллизионная привязка к праву места заключения сделки (lex loci contractus).
Самостоятельное коллизионное регулирование момента перехода риска и момента перехода права собственности — исходное начало при решении коллизионного вопроса. В международной торговле при применении Инкотермс момент перехода права собственно сти и момент перехода риска рассматриваются как самостоятель ные категории и определяются без использования коллизионных принципов посредством унифицированного материально-право- вого регулирования. В Инкотермс момент перехода права собствен ности не учитывается вообще; значение имеет только установление момента перехода риска.
Особой сложностью отличаются случаи, когда предметом сделки является «груз в пути», — движимые материальные вещи, находя щиеся в процессе международной перевозки. При совершении сде лок по поводу таких вещей практически невозможно определить, на территории какой страны находится вещь в данный момент. Особенности коллизионного регулирования «груза в пути» связаны с тем, что здесь невозможно применение закона места нахождения вещи. По общему правилу, применяются специальные коллизион ные привязки — право места нахождения товарораспорядительных документов, право места отправления или назначения груза, лич ный закон собственника, закон продавца. Наилучший способ регу лирования — применение автономии воли сторон: «Стороны могут выбрать право, применимое к возникновению вещных прав на дви жимые вещи во время их транспортировки. Если стороны не осуще ствили выбор, применяется право по месту назначения вещи» (§ 38 Закона о МЧП Китая).
Применение закона места нахождения вещи невозможно, если речь идет не о физической вещи, а о правах на имущественный ком
6.2. Коллизионные вопросы права собственности |
391 |
плекс, в состав которого входят и вещные, и обязательственные права, и «исключительные права» (авторские, право промышленной собственности). Оптимальный вариант регулирования прав на иму щественный комплекс — автономия воли сторон и расщепление кол лизионной привязки.
В современном праве довольно много ограничений применения закона места нахождения вещи, замены его другими формулами при крепления. Наблюдается тенденция к сужению вещно-правового статута правоотношения за счет расширения обязательственного, наследственного и личного статутов: «Регулируются правом госу дарства, на территории которого имущество находится... приобре тение и утрата вещных прав, за исключением наследственных пра воотношений и случаев, когда предоставление вещного права зави сит от семейных отношений или от договора» (ст. 51 Закона о МЧП Италии).
Гаагская конвенция о праве, применимом к переходу права соб ственности в международной торговле товарами (1958), содержит положение, что право, применимое к контракту (обязательственный статут), в отношениях между сторонами определяет:
1)момент, до наступления которого, продавец имеет право на доходы или плоды от проданной вещи;
2)момент, до наступления которого продавец несет риск, связан ный с проданной вещью;
3)момент, до наступления которого продавец имеет право на воз мещение убытков, связанных с проданной вещью;
4)момент, до наступления которого действует оговорка о сохра нении права собственности в пользу продавца;
5)момент, по наступлении которого к новому собственнику пере ходит право распоряжения вещью.
Несмотря на тенденцию ограничить применение закона места нахождения вещи, это коллизионное начало остается основной кол лизионной привязкой при определении содержания вещных прав. Общепризнанное применение закона места нахождения вещи обу словлено сложившейся международно-правовой практикой.
Коллизионное регулирование вещных прав в российском законо дательстве установлено в ст. 1205—1207, 1213 ГК РФ. Генеральная коллизионная привязка вещных прав — закон места нахождения вещи. Это коллизионное правило применятся для определения при надлежности имущества к движимому или недвижимому, для опре деления содержания, возникновения, прекращения права собствен ности и иных вещных прав (ст. 1205 ГКРФ). Коллизионная привязка этой статьи имеет императивный характер. Применение к вещным правам закона места нахождения вещи дополняется императив
392 |
Глава 6. Международное вещное право |
ным положением о том, что форма сделки в отношении недвижи мого имущества подчиняется праву страны места нахождения этого имущества. Форма сделки в отношении недвижимостей, внесенных
вгосударственный реестр РФ, должна подчиняться только россий скому праву (п. 3 ст. 1209 ГК РФ).
Квозникновению и прекращению вещных прав (за исключе нием вещных прав на «груз в пути») применяется закон того госу дарства, на территории которого вещь находилась в момент, когда имело место действие или обстоятельство, послужившее основанием для возникновения или прекращения вещных прав (ст. 1206 ГК РФ). Положения этой статьи имеют диспозитивный характер — «если иное не предусмотрено законом». Возникновение и прекращение вещных прав по сделкам с «грузом в пути» регулируется на основе привязок обязательственного статута, — применяется право страны места отправления груза (п. 2 ст. 1206 ГК РФ).
Квозникновению права собственности и иных вещных прав на имущество, приобретенное в силу приобретательной давности, применяется право того государства, на чьей территории находи лось такое имущество в момент окончания срока приобретательной давности (п. 3 ст. 1206 ГК РФ).
Российский законодатель закрепляет особый правовой режим вещей, подлежащих государственной регистрации. Установлены спе циальные коллизионные нормы для определения применимого права по вопросам права собственности и иных вещных прав на воздуш ные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объ екты, подлежащие государственной регистрации, их осуществлению и защите. Применяется право страны, где эти суда и объекты заре гистрированы (ст. 1207).
В ГК РФ отсутствует специальное регулирование по коллизион ным вопросам виндикации. Применимое право в отношении защиты права собственности и других вещных прав определяется по общей привязке «закон места нахождения вещи».
Российское законодательство учитывает современные тенденции
вразвитии коллизионного регулирования (расширение применения автономии воли), — возможен выбор права сторонами при заклю чении соглашений в отношении недвижимого имущества (ст. 1213 ГК). Автономия воли является генеральной коллизионной привязкой ко всем договорным отношениям, в том числе и по сделкам с недви жимостью. Статья 1213 ГК РФ содержит и субсидиарную коллизи онную привязку (при отсутствии соглашения сторон о применимом праве) — применяется право того государства, с которым договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которым данный договор реально связан, считается право места нахождения недвижимости.
6.2. Коллизионные вопросы права собственности |
393 |
Данная норма имеет диспозитивный характер, — возможно иное решение вопроса, если это вытекает из закона, договора или сово купности обстоятельств дела.
Особый правовой статус имеет российская недвижимость —
кдоговорам в отношении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ, возможно применение только российского права (п. 2 ст. 1213). Законодатель в императивном порядке установил недопустимость автономии воли в подобных соглашениях.
ВКонцепции развития гражданского законодательства РФ в целях большей определенности регулирования предлагается дополнить нормы о праве, подлежащем применению к вещным правам, переч нем конкретных вопросов, которые решаются на основе вещного статута, по аналогии с личным статутом юридического лица (п. 2 ст. 1202 ГК), обязательственным (ст. 1215) и деликтным статутами (ст. 1220). Кроме того, по мнению авторов Концепции, неоднознач ное толкование вызывает положение п. 1 ст. 1210 о применении выбранного сторонами договора права к возникновению и прекра щению вещных прав на движимое имущество. Неясно, допустимо ли подчинение этого вопроса праву, применимому к договору в отсут ствие соглашения сторон о выборе права (ст. 1211). В основе расхож дений в толковании лежит несовпадение точек зрения относительно того, относится ли данный вопрос к вещному или к договорному статуту, что предполагает различное коллизионное регулирование. С учетом международных подходов названный вопрос целесообразно регулировать в рамках коллизионных норм, посвященных вещным правам.
Проект ГК РФ ст. 1205 «Право, подлежащее применению к вещ ным правам» излагает в следующей редакции: «Право собственно сти и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится».
Предлагается дополнить разд. VI ст. 1205.1 «Сфера действия права,
подлежащего применению к вещным правам», определяющей вещно правовой статут отношения: «Правом, подлежащим применению
квещным правам, определяются, в частности:
1) виды объектов вещных прав, в том числе принадлежность иму щества к недвижимым или движимым вещам;
2)оборотоспособность объектов вещных прав;
3)виды вещных прав;
4) содержание вещных прав;
5)возникновение и прекращение вещных прав, в том числе пере ход права собственности;
6)осуществление вещных прав;
7)защита вещных прав».
394 |
Глава 6. Международное вещное право |
Статью 1206 предлагается дополнить п. 2.1: «Стороны могут договориться о применении к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество права, подлежащего применению к их сделке, без ущерба для прав третьих лиц».
6.3.Правовое регулирование иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции — это материальные и нематериаль ные ценности, принадлежащие юридическим и физическим лицам одного государства и находящиеся на территории другого государ ства с целью извлечения прибыли. Инвестиции делят на прямые и косвенные (портфельные). Прямые инвестиции — это создание совместных предприятий и предприятий, на 100% принадлежащих иностранным инвесторам. Иностранные инвесторы прямо и непо средственно участвуют в управлении предприятием. Цель прямого инвестирования — максимальная оптимизация использования средств, минимизация налогов и затрат на посредников.
Портфельные инвестиции не предусматривают непосредствен ного участия в управлении компанией, а предполагают получение иностранными инвесторами дивидендов на акции и ценные бумаги (т.е. на капитал, вложенный в эти предприятия). Основные моменты, которые предоставляют иностранным инвесторам определенные преимущества1:
1)возможность репатриации доходов;
2)возможность осуществления деятельности через филиалы ино странного юридического лица как особую юридическую форму инве стиций.
Вструктуре правового регулирования инвестиционных отноше ний можно выделить два уровня: международно-правовой (заклю чение международных соглашений) и внутригосударственный (основа — национальное законодательство принимающего государ ства). Международно-правовое регулирование инвестиций осущест вляется на универсальном, региональном и двустороннем уровнях. Руководство по регулированию иностранных инвестиций, разрабо танное и принятое Мировым банком (1992), предусматривает (ст. 2): «Каждое государство сохраняет за собой право регулировать допуск иностранных частных инвестиций... Государства будут принимать во внимание, что открытый доступ... (при существовании списка огра
1 Соколова Т. В. Особенности создания организаций с иностранными инвести циями / / URL: http://click.begun.ru/kick/jsp&url=4vrIyEhYbHFwip_NeNVSukEIVSYto hb3 9BNSgPvBhWxnrLaol Ki8yxpr8VE