Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Prezentaciya (1)

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
1.08 Mб
Скачать

Согласование проведение внеплановых проверок

с органами прокуратуры

ОО СПб ПАФР

 

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ

 

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия должны согласовываться с органами прокуратуры за исключением

проверок, проводимых по (ст. 66 закона 248-ФЗ):

поручению Президента РФ, Правительства РФ в отношении конкретных контролируемых лиц;

- требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- истечении срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Не подлежит согласованию с органами прокуратуры проведение документарной проверки

(ст. 72 закона № 248-ФЗ)

Если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, то внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие начинается незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры…(ст. 66, п. 12 закона 248-ФЗ).

Уведомления о проведении контрольно-надзорных

ОО СПб ПАФР

мероприятий (ст. 21 закона № 248-ФЗ)

 

О действиях и решениях должностных лиц контрольного (надзорного) органа (в том числе уведомление о проведении выездной проверки) информируют:

-в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий,

-через портал госуслуг в форме электронного документа,

-через электронную почту,

-на бумажном носителе по почте – гражданину, который является контролируемым лицом и он уведомил надзорный орган о необходимости получения документов на бумажном носителе

-до 31.12.2023г. сохраняется возможность информирования на бумаге - по почте для других контролируемых лиц

Особенности проведения плановых проверок в

ОО СПб ПАФР

соответствии с требованиями закона № 248-ФЗ

 

Статья 25. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий

Виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются положением о виде контроля соразмерно рискам причинения вреда (ущерба). Периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий определяется по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска…

Положением о виде контроля должно быть предусмотрено не менее трех категорий риска, в том числе в обязательном порядке - категория низкого риска.

Для отнесения объекта контроля к категории риска контрольный (надзорный) орган проводит различные мероприятия, при этом не взаимодействуя с контролируемыми лицами (ст. 24

Федерального закона N 248-ФЗ). Если ему не удалось отнести объект к определенной категории, считается, что данный объект относится к категории низкого риска.

Контролируемое лицо вправе подать заявление об изменении категории риска.

Критерии отнесения к категории риска ЮЛ и ИП в сфере

ОО СПб ПАФР

обращения ЛС

Постановление Правительства от 29.06.2021 г № 1049

Процессы

Доклинические исследования ЛС

Клинические исследования ЛП

Изготовление ЛП

ПеревозкаЛС

Объекты

 

 

 

 

государственного

 

 

 

 

надзора

 

 

 

 

Медицинские организации

-

3

-

4

Аптека производственная с правом изготовления

-

-

10

4

асептических ЛП

 

 

 

 

Аптека производственная

-

-

9

4

Аптека готовых ЛФ

-

-

-

4

Аптечный пункт

-

-

-

4

Аптечный киоск

-

-

-

4

Индивидуальный предприниматель

-

-

9

4

Обособленное структурные подразделение МО:

-

-

-

4

амбулатория, фельдшерский пункт, фельдшерско-акушерский

пункт, центр (отделение) общей врачебной (семейной) практики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отпуск ЛП

Уничтожение ЛС

Реализация ЛП

Хранение ЛС

Реализация ЛП дистанционным способом

3

3

-

5

-

3

3

10

7

3

3

3

9

6

3

3

3

5

4

3

3

3

8

8

3

-

3

2

4

3

3

3

4

8

-

 

 

 

 

 

-

-

2

4

-

Риск-ориентированный подход при

 

проведении контрольных мероприятий

ОО СПб ПАФР

 

Постановление Правительства от 29.06.2021 № 1049

«О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения ЛС»

Периодичность плановых мероприятий по контролю в сфере обращения ЛС для аптек и ИП

Категории риска

Виды контроля и их периодичность

Диапазон значений показателей тяжести

 

одно из указанных контрольных

потенциальных негативных последствий

 

возможного несоблюдения обязательных

 

(надзорных) мероприятий

требований (АО, ИП)

 

 

 

Значительный риск

инспекционный визит - один раз в 3 года

свыше 28

 

выездная проверка - один раз в 3 года

 

 

документарная проверка – один раз в 3 года

 

Средний риск

инспекционный визит - один раз в 5 лет

21-28

 

выездная проверка - один раз в 5 лет

 

 

документарная проверка - один раз в 5 лет

 

 

 

 

 

инспекционный визит - один раз в 6 лет

15-20

Умеренный риск

выездная проверка - один раз в 6 лет

 

документарная проверка - один раз в 6 лет

 

 

 

Низкий риск

плановые проверки не проводятся

менее 15

 

 

 

Риск-ориентированный подход при

 

проведении контрольных мероприятий

ОО СПб ПАФР

 

Постановление Правительства от 29.06.2021 № 1049

«О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения ЛС»

Периодичность плановых мероприятий по контролю в сфере обращения ЛС для оптовых фарморганизаций

Категории риска

Виды контроля и их периодичность

Диапазон значений показателей тяжести

 

одно из указанных контрольных

потенциальных негативных последствий

 

возможного несоблюдения обязательных

 

(надзорных) мероприятий

требований (АО, ИП)

 

 

 

Значительный риск

инспекционный визит - один раз в 3 года

свыше 39

 

выездная проверка - один раз в 3 года

 

 

документарная проверка – один раз в 3 года

 

 

 

 

Средний риск

инспекционный визит - один раз в 5 лет

27-39

 

выездная проверка - один раз в 5 лет

 

 

документарная проверка - один раз в 5 лет

 

 

 

 

 

инспекционный визит - один раз в 6 лет

16-26

Умеренный риск

выездная проверка - один раз в 6 лет

 

документарная проверка - один раз в 6 лет

 

 

 

 

 

 

Низкий риск

плановые проверки

менее 16

 

не проводятся

 

 

 

 

Категории риска ЮЛ и ИП в сфере обращения ЛС

ОО СПб ПАФР

 

(Постановление Правительства от 29.06.2021 №1049)

Категория риска повышается, если

в течении 2-х лет выносятся 2 и более постановления о привлечении к административной ответственности в виде

административного штрафа или административного приостановления деятельности за нарушение обязательных требований при обращении ЛС:

- по статье 6.33 КоАП РФ (производство, продажа или ввоза на территорию РФ фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных, а также незарегистрированных ЛС для медицинского применения);

-по статье 14.4.2 КоАП РФ (нарушение законодательства об обращении ЛС);

-по статье 19.7.8 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление сведений в Росздравнадзор, если представление

таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством в сфере охраны зоровья); - по статье 19.5 часть 21 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания Росздравнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере обращения ЛС для медицинского применения, касающихся изготовления, перевозки, реализации и хранения ЛС)

Категория риска снижается при отсутствии:

- в течении 2 лет постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение обязательных требований в сфере обращения ЛС для медицинского применения…

Критерии отнесения к категории риска ЮЛ и ИП в сфере

ОО СПб ПАФР

обращения МИ

Постановление Правительства от 30.06.2021 г № 1066

 

9

Значение показателя риска K определяется по формуле:

К Ki

 

i 1

где K - критерии, определяемые в соответствии с таблицами 1 - 9.

Значение критериев Ki определяется путем сложения баллов, указанных в таблицах 1 - 9 соответственно, по всем осуществляемым объектом государственного контроля видам деятельности (по применимости). В случае неприменимости указанных критериев их значение принимается равным нулю.

Риск-ориентированный подход при

 

проведении контрольных мероприятий

ОО СПб ПАФР

 

Постановление Правительства от 30.06.2021 № 1066

«О федеральном государственном контроле (надзоре) за обращением МИ»

Периодичность плановых мероприятий по контролю за обращением МИ

Категории риска

Виды контроля и их периодичность

Диапазон значений показателей тяжести

 

одно из указанных контрольных (надзорных)

потенциальных негативных последствий

 

возможного несоблюдения обязательных

 

мероприятий

 

требований (АО, ИП)

 

 

 

Значительный риск

инспекционный визит - один раз в 4 года

свыше 70

 

выездная проверка - один раз в 4 года

 

 

контрольная закупка – один раз в 4 года

 

 

выборочный контроль – один раз в 4 года

 

Средний риск

инспекционный визит - один раз в 6 лет

53-70

 

выездная проверка - один раз в 6 лет

 

 

контрольная закупка – один раз в 6 лет

 

 

выборочный контроль – один раз в 6 лет

 

 

инспекционный визит - один раз в 6 лет

36-52

Умеренный риск

выездная проверка - один раз в 6 лет

 

контрольная закупка – один раз в 6 лет

 

 

 

 

выборочный контроль – один раз в 6 лет

 

Низкий риск

плановые проверки не проводятся

менее 36

 

 

 

Риск-ориентированный подход при

ОО СПб ПАФР

обороте медицинских изделий

Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1066