Худойкина Т.В. - Конфликтология

Задача № 23

Дайте определение посредничеству как альтернативной формы разрешения юридического конфликта.

Чем оно отличается от переговоров и третейского разбирательства? Раскройте его характерные черты.

Задача № 24

Большинство конфликтов, возникающих в экономической сфере, как показывает практика, устраняются самими спорящими сторонами без вмешательства государственных юрисдикционных органов. В данном контексте можно выделить быстро развивающуюся в российском бизнесе сферу туризма, которая по своей правовой природе всецело посвящена оказанию услуг. Турфирмы отвечают перед своими клиентами за исполнение всех услуг, входящих в стоимость тура, причем независимо от того, кто конкретно должен был их оказать. Такое требование закреплено в ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Если какие-то услуги были оказаны туристу плохо или вовсе не оказаны, то он может предъявить турфирме претензию?

В ст. 10 указанного закона установлен обязательный претензионный порядок не для всех споров, письменная форма установлена только для претензий к качеству туристского продукта. Такие претензии предъявляются туристом туроператору или турагенту в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

Можно ли это требование распространить и на другие претензии, например связанные с недостоверностью предоставленной информации?

Задача № 25

Конфликтующие стороны в арбитражном процессе ходатайствуют об отложении судебного разбирательства в связи с обращением к посреднику в целях урегулирования конфликта.

Каковы должны быть действия арбитражного суда? Закреплено ли в российском арбитражном процессе право сторон обратиться к посреднику в целях урегулирования спора? Если да, то укажите конкретные правовые нормы.

Задача № 26

Ответьте на вопрос, влечет ли за собой исключение возможности рассмотрения юридического конфликта государственным судом (общей юрисдикции или арбитражным) заключение сторонами соглашения о третейском суде.

Каким именно законодательством должен руководствоваться третейский суд при урегулировании конфликта согласно Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации»?

При рассмотрении третейским судом споров договорного характера обязан ли третейский суд при вынесении решения учитывать условия договора и обычаи делового оборота?

72

ГЛОССАРИЙ (СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ В СООТВЕТСТВИИ С РАБОЧЕЙ ПРОГРАММОЙ УЧЕБНОГО КУРСА «ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ» )

Раздел 1

Юридическая конфликтология как наука

Юридическая конфликтология – комплексная отрасль знаний о понятии, развитии, структуре, профилактике социально-юридических отношений, связанных с потенциально возможными и реальными столкновениями на основе тех или иных противоречий.

Юридическая конфликтология – это наука о закономерностях возникновения, развития, завершения юридического конфликта, способах его конструктивного разрешения и предупреждения.

Теоретический уровень юридической конфликтологии – это непосредст-

венно научные теории и знания закономерностей развития и специфических свойств конфликта, полученные научными методами.

Прикладной уровень юридической конфликтологии представлен различны-

ми технологиями и практикой их применения. Он в свою очередь состоит из двух уровней: технологического и практического.

Раздел 2

Природа и механизмы юридического конфликта

Социальный конфликт – это противоборство двух или нескольких субъектов, обусловленное противоположностью (несовместимостью) их интересов, потребностей, систем ценностей или знаний (В.Н. Кудрявцев).

Социальный конфликт – это противоборство сторон с противоречивыми интересами.

Конфликтное юридическое отношение – это юридическое отношение ме-

жду сторонами с противоречивыми (противоположными) интересами.

Юридический конфликт представляет собой конфликтное юридическое отношение плюс конфликтные действия сторон (противоборство).

Юридический конфликт либо непосредственно связан с правовыми отношениями сторон и тогда представляет собой противоборство субъектов права с

74

противоречивыми правовыми интересами, возникшее в связи с созданием, реализацией, применением, изменением, нарушением, толкованием права. Либо

юридический конфликт (смешанные, переходные формы) – это противоборство,

имеющее хотя бы один элемент (субъекты, объект, субъективную сторону (мотивацию) или объективную сторону (противодействия)) юридического характера, при котором стороны либо третьи лица обязательно прибегают к необходимой юридической процедуре (юридизация конфликта), позволяющей в дальнейшем его завершение (приостановление, прекращение, а лучше разрешение) юридическим способом, то есть юридический конфликт напрямую связан либо с правовыми отношениями сторон, либо с юридизированными.

Юридический конфликт как противоборство субъектов права так или иначе связано с такими явлениями, как юридическое противоречие, юридический спор, юридическая коллизия, правонарушение, но, естественно, не тождественен им, он может включать их как внутренние компоненты либо быть причиной или следствием по отношению к ним.

Факторы-условия возникновения юридического конфликта – это негатив-

ные обстоятельства, обусловливающие возникновение проблемной (конфликтной) ситуации. Они могут влиять на формирование факторов причины юридического конфликта.

Факторы причины юридического конфликта – негативные характеристи-

ки, приводящие сторону (стороны) к конфликтным действиям. Влияя на факто- ры-условия, тем самым можно воздействовать на факторы причины.

Факторы воздействия на остроту и длительность юридического кон-

фликта – негативные либо позитивные явления, обостряющие либо уменьшающие конфликтный процесс.

Факторы – координаторы управления и разрешения юридического кон-

фликта можно определить как правовые условия, позволяющие осуществлять воздействие на субъекты юридического конфликта с целью нахождения приемлемого для них решения правового вопроса.

Факторы предупреждения юридического конфликта – это профилактиче-

ские мероприятия, т.е. мероприятия по предотвращению возникновения противоборств.

Функции конфликта – это его влияние на общественные отношения и совокупность явных или скрытых социальных последствий.

Динамика конфликта

развития, изменения и завершения.

75

Динамика конфликта, в том числе и юридического, должна включать три стадии: предконфликтную, конфликтную и постконфликтную.

Конфликтная ситуация – это такое совмещение обстоятельств, которое объективно и субъективно создает почву для реального противоборства между субъектами.

Конфликтная ситуация – это еще не есть конфликт, некоторое время она может быть и объективной, т. е. не осознаваемой субъектами (конфликт же всегда представляет собой осознанное противодействие сторон).

Инцидент – это действие или совокупность действий участников конфликтной ситуации, провоцирующие резкое обострение противоречия и начало борьбы между ними (В.И. Андреев).

Правовой инцидент – конфликтно-правовые действия, предпринятые одной из сторон для отстаивания своих интересов, – переходный момент от предконфликтной к конфликтной стадии.

Конфликтная ситуация – это еще не есть конфликт, некоторое время она может быть и объективной, т.е. не осознаваемой субъектами (конфликт же всегда представляет собой осознанное противодействие сторон).

Раздел 3

Структура юридического конфликта

Структура юридического конфликта, как и любого другого социального конфликта, – это внутренняя форма, т.е. способ организации, определенная упорядоченность составляющих его элементов.

Структура юридического конфликта имеет четыре необходимых и обяза-

тельных элемента: субъекты, объект, субъективную сторону и объективную сторону.

Участником конфликта может быть любой человек, организация или группа лиц, которые принимают в нем участие, иногда и не отдавая себе отчета в задачах и целях конфликтного противостояния.

Субъектом конфликта следует считать личность, группу или организацию, которые находятся в непосредственном противоборстве. Следовательно, субъект конфликта – это противоборствующая (конфликтующая) сторона.

Субъектами юридического конфликта являются все субъекты права, а

именно физические (частные) и юридические лица (а также иные лица, приравненные к юридическим), признанные таковыми в установленном государством

76

порядке (обладающие правосубъектностью), либо само государство, государственные, муниципальные образования, социальные общности, находящиеся в непосредственном противоборстве.

Предмет конфликта – это то основное противоречие, из-за которого и ради разрешения которого субъекты вступают в противоборство. Предмет конфликта в правовой сфере – противоречие лежащее в его основе.

Объект права – это общественные отношения, которые могут быть предметом правового регулирования и требуют такого регулирования.

Объект конфликта – это то, на что направлены противодействия субъектов, то, по поводу чего они противоборствуют.

Объект юридического конфликта – это те общественные отношения, подпадающие под правовое регулирование (общий объект), и те материальные, нематериальные, духовные ценности, дефицитные ресурсы, статусы, определенные состояния, действия (бездействия), результаты действия (бездействия) (непосредственный объект), на которые направлено противоборство субъектов конфликта.

Мотивационный механизм юридического конфликта – это механизм внут-

ренней саморегуляции субъекта противоборства, мотивационная система, которая включает потребности, интересы, психологические и правовые установки, мотивы, цели, волю (волевое усилие, волевое принятие решения).

Субъективная сторона юридического конфликта характеризуется опреде-

ленной последовательностью социально-психологических процессов, приводящих субъектов противостояния к действиям.

Субъективная сторона юридического конфликта как социально-

психологический механизм внутренней саморегуляции субъектов заключается в мотивационном процессе, представляющем собой формирование противоречивых мотивов сторон на основе их актуальных потребностей, интересов и установок (психологических и правовых), постановку целей и принятие волевых решений по совершению конфликтных действий, и может либо полностью обладать юридическим характером, либо частично иметь юридические аспекты.

Объективная сторона юридического конфликта заключается в характере действий его субъектов. Обязательными элементами, составляющими содержание объективной стороны, являются противоположно направленные действия субъектов права как сторон конфликта, причиняющие ущерб.

Объективная сторона юридического конфликта представляет собой про-

тивоположно направленные наступательные и оборонительные, юридически

77

нейтральные и юридически значимые (правомерные и противоправные) действия субъектов права (сторон конфликта), причиняющие ущерб.

Правомерное поведение противоборствующих сторон в юридическом конфликте – это допустимое поведение, соответствующее природе права, правовым принципам и нормам, состоящее из единичных или совокупных, юриди- о- собных) и достигших установленного законом возраста) либо юридических

лиц, т.е. действий индивидуальных и коллективных субъектов конфликта.

Противоправное поведение противодействующих сторон в юридическом конфликте – это правонарушающее поведение, представляющее собой виновное, нарушающее предписания конкретных правовых норм деяние вменяемого (дееспособного) и достигшего установленного законом возраста лица либо, в предусмотренных законом случаях, организации, наносящее вред личности, обществу, государству.

Квалификация правомерного конфликтного поведения – это процесс, в хо-

де которого осуществляется переход от предположительного знания (совершено ли юридически значимое, но не противоправное деяние) к точному знанию (какое именно деяние совершено и какие оно вызывает юридические последствия).

Юридическая квалификация правомерного поведения – это процесс и ре-

зультат оценочно-познавательной деятельности компетентных органов государства, должностных лиц и граждан, направленной на установление соответствия всех элементов юридически значимого позитивного акта поведения требованиям правовой нормы (В.М. Баранов).

Раздел 4

Разрешение и профилактика юридического конфликта

Урегулирование юридического конфликта – это в большей части резуль-

тат организованного успешного побуждения (или принуждения) одного из субъектов конфликта или нескольких к тому или иному юридическому действию (принятию решения, достижению соглашения), выгодному одной стороне (или обеим сторонам) противоборства или третьей стороне.

Разрешение юридического конфликта – это то или иное положительное действие (решение) самих субъектов конфликта непосредственно, либо с помощью третьей стороны, прекращающее противоборство мирными средствами путем согласования интересов конфликтующих сторон.

78

Практика альтернативного разрешения правовых споров и конфликтов,

которая может также называться как досудебная (внесудебная) правопримирительная (правосогласительная) практика (для удобства далее иногда будем называть ее альтернативной практикой), представляет собой всю предметнопрактическую деятельность самих спорящих или конфликтующих субъектов либо третьих лиц, направленную на разрешение споров или конфликтов (примирение сторон, достижение согласия, компромисса) в рамках правовой системы общества.

Практика альтернативного разрешения правовых споров и конфликтов –

важный элемент российской правовой системы, связанный с деятельностью и накопленным при этом опытом специальных организаций (примирительных центров, третейских судов, согласительных комиссий, трудовых арбитражей и т. п.) и отдельных лиц (субъектов права как участников споров и конфликтов) по применению альтернативных процедур.

Альтернативное разрешение правовых споров и конфликтов – это разре-

шение разногласий и противоборств с помощью альтернативных (негосударственных) форм.

Альтернативные формы разрешения правовых споров и конфликтов –

это процедуры и способы разрешения споров (конфликтов), применяемые вне судебной системы и внутри нее.

Технология альтернативного разрешения правового спора либо конфлик-

та – это специально созданная и эмпирически обоснованная система методов и правил целенаправленной поэтапной деятельности в данном направлении и сама совокупность альтернативных форм разрешения разногласий и противоборства с определенной последовательностью их применения.

Переговоры – это процесс принятия совместного решения двумя или более сторонами о дальнейшем их поведении.

Претензионный порядок урегулирования юридического конфликта – это согласительная процедура по признанию должником обоснованности требования кредитора, когда в результате претензионной переписки устраняются разногласия между сторонами и спор не доходит до суда общей юрисдикции, арбитражного или третейского суда.

Посредничество – это урегулирование спора или конфликта между сторонами с участием третьего лица (посредника) с целью выработки взаимоприемлемого соглашения сторон по спорным вопросам.

Посредник – это независимый, нейтральный помощник, который содействует разрешению конфликта и помогает сторонам достичь взаимоприемлемого

79

соглашения.

Третейское разбирательство – это особая форма разрешения правового конфликта, при которой спор разрешается не государственными судами, а специально созданными общественными организациями, структурными подразделениями некоммерческих и коммерческих организаций либо уполномоченными на то гражданами. Как определено в ст. 2 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», третейское разбирательство – процесс разрешения спора в третейском суде и принятия решения третейским судом.

Мировое соглашение – это волеизъявление сторон, заключающееся в виде договора об условиях разрешения конфликта на основе взаимных уступок.

Посредничество-арбитраж означает урегулирование спора с помощью посредника-арбитра, который в случае не достижения сторонами соглашения уполномочен разрешить спор в порядке арбитража.

Мини-суд (широко применяемый в США для урегулирования коммерческих споров) получил свое название от внешнего сходства с судебной процедурой. Он представляет собой урегулирование спора с участием руководителей корпораций, юристов и третьего независимого лица, возглавляющего слушание дела.

Независимая экспертиза по установлению фактических обстоятельств дела представляет собой процедуру достижения сторонами соглашения на основе заключения квалифицированного специалиста, изучившего дело с точки зрения фактического состава.

Профилактика юридического конфликта – это необходимая специфиче-

ская деятельность, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих возникновению юридических конфликтов, возникающих в правовой сфере, с целью предупреждения последних.

Профилактика (предупреждение) юридического конфликта – сово-

купность предупредительных (профилактических) мероприятий, направленных как на выявление и устранение конфликтогенных факторов в правовой сфере, так и на сохранение и укрепление нормального состояния юридических отношений.

Объект профилактики юридического конфликта – конфликтогенные фак-

торы, влекущие появление конфликтных ситуаций в правовой сфере, а также возникновение и разрешение юридических конфликтов.

Юридическое прогнозирование – это основанное на специальном научном исследовании установление прогноза (заключения), т.е. вероятностного сужде-

80