Скачиваний:
130
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
2.95 Mб
Скачать

12. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон.

Ст. 137 КАС

Содействие примирению сторон (если по данной категории административных дел возможно примирение).

ч. 1 ст. 137 КАС примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.

3 важных аспекта для примирения сторон по административным делам:

1)примирение - исключительно компромисс, основанный на взаимных уступках => препятствует заключению соглашений о примирении, в которых завуалирован отказ от иска;

2)примирение возможно при допустимости взаимных уступок.

Пример: отсутствие законодательного разрешения на определенные уступки противоположной сторон (по вопросам взыскания налогов и пр.); 3) возможно заключение мирового соглашения по части заявленных требований (ч. 8 ст. 137

КАС).

В чем отличия соглашения о примирении в КАС и мирового соглашения в ГПК и АПК, а также от соглашения по ст. 190 АПК ?

КАС - соглашение о примирении сторон - возможно только при наличии взаимных уступок, суд контролирует это!

ГПК и АПК - мировое соглашение - ограничений нет

Порядок заключения :

1)Обращение в суд с ходатайством о предоставлении срока для примирения Могут обратиться стороны, их представители.

Не являются субъектом соглашения о примирении: - прокурор (ч. 4 ст. 39 КАС), - органы, - организации

- лица, обращающиеся в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц в порядке ст. 40 КАС.

2)При удовлетворении ходатайства сторон о предоставлении срока для примирения суд обязан приостановить производство по делу по п. 6 ч. 1 ст. 190 КАС.

3)Стороны составляют соглашение:

-обязательно должно быть изготовлено в письменной форме и подписано сторонами или представителями.

-не должно противоречить действующему законодательству

-может касаться как всех вопросов, являющихся предметом административного дела, так и их части.

Содержание:

1 - условия, на которых стороны пришли к примирению, *должны включать выводы о правах и об обязанностях сторон, уступках, которые стороны сделали друг другу

* отвечать требованиям точности, определенности, исполнимости.

2 - порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

4)Стороны обязаны представить подписанное соглашение в суд:

5)После представления соглашения суд возобновляет производство по административному делу и

назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении.

Лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о времени, дате и месте судебного заседания. Их неявка не является препятствием для рассмотрения судом вопроса об утверждении соглашения о примирении.

Цель такого судебного заседания - осуществление судом контроля за этим распорядительным действием.

41P

УСЛОВИЯ:

В судебном заседании суд обязан проверить отсутствие оснований, препятствующих заключению соглашения о примирении (ч. 1 ст. 137 КАС), в том числе ответить на вопросы:

а) не противоречит ли соглашение действующему законодательству; б) не нарушает ли оно права, свободы и законные интересы других лиц.

Общее правило - Суд не утверждает соглашение о примирении сторон, если его условия противоречат закону или нарушают права, свободы и законные интересы других лиц.

Только в КАС противоречие закону - несоответствие мирового соглашения ч. 1 ст. 137 данного Кодекса, т.е. отсутствие допустимых взаимных уступок.

Если хотя бы одно из этих условий нарушается, то суд отказывает в утверждении соглашения о примирении.

6) Суд принимает определение либо об утверждении соглашения о примирении, либо об отказе в утверждении с указанием причин.

В течение 15 дней с момента принятия может быть подана частная жалоба.

Процессуальные последствия - производство по административному делу подлежит прекращению (п. 4 ч. 1 ст. 194 КАС) и повторное обращение в суд с тождественным административным иском (по тем же предмету, основанию и с участием тех же субъектов) недопустимо (ч. 1 ст. 195 КАС).

7) Исполнение По общему правилу - исполняется добровольно в порядке и сроки, которые согласованы сторонами.

В случае если одна из сторон не исполняет условия соглашения о примирении, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о принудительном исполнении в порядке гл. 38 КАС.

42P

13. Предварительное судебное заседание.

Всегда ли нужно проводить предварительное судебное заседание? нет (а в АПК нужно, за исключением упрощенки)

Вопрос о о необходимости проведения предварительного судебного заседания, о дате, времени и месте его проведения разрешается на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

п. 11 ч. 3 ст. 135 КАС Проведение предварительного судебного заседания не является обязательным

по всем административным делам.

В АПК предварительное судебное заседание проводится по всем делам, кроме тех, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Цели предварительнго заседания (ст. 138 КАС):

1)уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

2)определения достаточности доказательств по административному делу;

3)выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;

4)процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству;

5)выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства.

=> Проверить готовность дела к рассмотрению, а также устранить имеющие место вопросы.

Впредварительном судебном заседании обсуждается вопрос об утверждении соглашения о примирении сторон.

Неявка лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, является препятствием для утверждения

такого соглашения.

Суд, проверив условия соглашения о примирении сторон, выносит определение об утверждении соглашения о примирении сторон или об отказе в утверждении (могут быть обжалованы).

ВАПК мировое соглашение утверждается исключительно в основном судебном заседании.

Предварительное судебное заседание - аспекты:

-проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству.

-суд извещает лиц, участвующих в деле, их представителей о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

-есть возможность использования систем видеоконференц-связи.

-при проведении предварительного судебного заседания ведется протокол.

-стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители (в случае обязательного ведения дела с участием представителя - только представители) вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по возникающим в этом заседании вопросам.

Суд вправе совершать следующие действия:

-приостановить производство по административному делу, если есть на то основания, предусмотренные ст. 190 и 191 КАС;

-прекратить производство по административному делу полностью или в части, если имеются на то основания, предусмотренные ст. 194 КАС;

-оставить административное исковое заявление без рассмотрения (ст. 197 КАС), за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

-принять решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

п. 5 ст. 138 КАС. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

43P

Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально (требуется рассмотрение данного вопроса в основном судебном заседании коллегией судей).

Решение суда может быть обжаловано.

п. 5 ст. 138 КАС. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано.

В АПК не предусмотрена возможность отказа в удовлетворении иска ввиду пропуска срока исковой давности в предварительном судебном заседании. Данный вопрос подлежит исследованию в основном судебном заседании.

КАС предусматривает два возможных варианта завершения предварительного судебного

заседания.

1 - суд, признав административное дело подготовленным и завершив предварительное судебное заседание, вправе открыть судебное заседание для судебного разбирательства данного дела по

существу, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие этому.

обстоятельства, препятствующие переходу из предварительного судебного заседания в основное:

-дело должно быть рассмотрено коллегиальным составом судей;

-лица, участвующие в деле, их представители не были надлежащим образом извещены и пр.

-лица, участвующие в деле, не имеют возражений относительно продолжения

(в АПК тоже так можно)

2 - суд выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству (суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу). Указывается на:

-окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству,

-разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц,

-о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены самостоятельные определения,

-время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.

?????

 

Нужно ли выносить отдельное

 

60.

определение о том, что дело

Нет, не нужно. Такое определение достаточно

назначено к судебному

занести в протокол

 

 

разбирательству

 

 

 

 

 

 

 

44P

14. Судебные извещения и вызовы.

Ст. 139, 96-102

1. Способы извещения:

-заказное письмо с уведомлением о вручении;

-судебная повестка с уведомлением о вручении - самая распространенная;

-телефонограмма;

-телеграмма;

-сообщение с использованием факсимильной или иных средств связи.

-СМС-сообщения или направление извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица должно быть подтверждено распиской

Перечень способов извещения не является исчерпывающим, однако они должны позволять суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Содержание извещения: адресованным лицам, участвующим в деле,:

-предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по административному делу,

-указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц,

-разъясняется обязанность сообщать суду причины неявки.

+

-если адресовано ответчику - судья направляет копию искового заявления,

-если адресовано истцу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

ТАКЖЕ

Информация на официальном сайте суда в сети Интернет

-о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству,

-о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия р

Размещается судом не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено процессуальным кодексом (ч. 7 ст. 96 КАС, ч. 1 ст. 121 АПК). Однако по ряду категорий административных дел соблюдение данного правила заведомо невозможно в связи с сокращенным сроком их рассмотрения (например, ст. 241 КАС).

2. Основные правила доставки и вручения судебных извещений:

1)вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки;

2)в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату;

3)вручение судебной повестки по некоторым категориям административных дел допускается только лично адресату, а именно:

- по делам, связанным с помещением иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение; - по делам, связанным с административным надзором; - по делам, связанным с принудительной госпитализацией гражданина в психиатрические,

противотуберкулезные и иные медицинские организации, а также психиатрическим освидетельствованием гражданина;

4)судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки;

5)в случае временного отсутствия адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты

и времени совершенного действия, а также источника информации.

Извещения в КАС больше похожи на ГПК

45P

ст. 121 АПК: лица, участвующих в деле, обязаны после получения информации о возбуждении

дела самостоятельно принимать меры по получению информации о движении дела.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

3. Надлежащее извещение.

Надлежащее извещение - когда судебные извещения и вызовы вручены с таким расчетом, чтобы заинтересованные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

Нарушение судом обязанности по надлежащему извещению лиц является безусловным основанием для отмены судебного решения (п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС).

Квазинадлежащее извещения (признается надлежащим):

1)если адресат отказался от вручения судебной повестки (ст. 100 КАС);

2)если адресат не известил суд о перемене своего адреса во время производства по административному делу, вследствие чего судебная повестка была направлена по старому адресу (ст. 101 КАС).

3)вручение извещения представителю лица, участвующего в деле.

 

 

Да, может. Для этого эти лица должны дать согласие на такие

 

 

способы извещений. Согласие можно отразить не только в

 

 

отдельной расписке, но и в административном исковом

 

Может ли суд извещать органы

заявлении, а также в письменных возражениях на иск.

 

Лица, которые согласились на то, чтобы суд их извещал по СМС

36.

государственной власти и местного

самоуправления, а также

либо по электронной почте, обязаны сообщать суду о перемене

 

должностных лиц по СМС

номера мобильного телефона или адреса электронной почты,

 

 

куда суд направляет судебные извещения и вызовы. Если лицо не

 

 

выполнит такую обязанность, суд будет высылать сообщения по

 

 

известным ему реквизитам. Такое извещение будет считаться

 

 

надлежащим

 

 

 

 

 

Нужно ли суду направлять

Независимо от способа, которым суд извещает стороны о

 

сторонам копии судебных актов,

37.

времени и месте судебных заседаний, суд должен направлять

если он извещает стороны по

 

сторонам копии судебных актов по административному делу

 

СМС

 

 

 

 

 

 

 

 

По общему правилу не позднее чем за 15 дней до начала

 

 

судебного заседания.

 

 

Однако в отдельных случаях судья размещает такую

 

 

информацию раньше – не позднее следующего дня после того,

 

 

как он вынесет определение. Это касается случаев, когда:

 

 

срок на рассмотрение дела 15 дней или меньше;

 

В какой срок суд размещает

суд удовлетворил ходатайство стороны неотложно

38.

информацию о судебном

 

рассмотреть дело;

заседании на сайте суда в

суд отложил разбирательство дела на срок менее 15

 

 

Интернете

 

дней;

 

 

суд назначил судебное заседание менее чем через 15

 

 

 

дней со дня принятия искового заявления к

 

 

 

производству;

 

 

суд назначил судебное заседание менее чем через 15

 

 

 

дней со дня проведения предыдущего заседания

 

 

 

 

46P

В каких случаях сторона

39. считается извещенной о судебном

разбирательстве

С момента доставки извещения ей или ее представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, которые зависят от адресата, он извещение не получил или с ним не ознакомился.

Если сторона ссылается на то, что суд ее не известил, она должна это доказать

Статья 96. Судебные извещения и вызовы

1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

2.Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

3.Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

4.Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

5.Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

6.Иностранные лица извещаются по правилам, установленным настоящей статьей, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

7.Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

8.Административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле,

обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

9. Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе , за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. 10. При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или

47P

иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 97. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений

1. Судебные повестки и иные судебные извещения должны содержать:

1)наименование и адрес суда;

2)указание времени и места проведения судебного заседания;

3)наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4)указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

5)наименование административного дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата;

6)указание на обязанность лиц, участие которых в судебном разбирательстве является обязательным

в соответствии с законом либо признано судом обязательным, явиться в суд, а в случае невозможности явиться в суд указание на их обязанность до начала судебного разбирательства сообщить об этом и о причинах неявки и представить документы, подтверждающие уважительность причин неявки, а также указание о наступлении для них в случае невыполнения таких обязанностей последствий, предусмотренных настоящим “Кодексом”; 7) указание на обязанность лиц, участие которых в судебном разбирательстве не является

обязательным, сообщить до начала судебного разбирательства о неявке в суд, а также указание о наступлении для них в случае невыполнения такой обязанности последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

2.В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по административному делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщать суду причины неявки.

3.Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными административному ответчику, с удья направляет копию административного искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными административному истцу, - копию объяснений в письменной форме административного ответчика, если объяснения поступили в суд.

Статья 98. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений

1.Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

2.Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

48P

15. Части судебного заседания, характеристика каждой из них.

Судебное разбирательство - стадия административного судебного процесса, на которой происходит рассмотрение и разрешение административного дела по существу.

Сроки:

-по общему правилу - двухмесячный срок, который начинает течь со дня принятия административного иска (включается и срок на подготовку административного дела).

-СК ВС по административным делам (как 1-я инстанция) - три месяца со дня принятия административного иска.

-для отдельных категорий административных дел могут быть иные сроки рассмотрения.

Если административное дело представляет определенную сложность, то председатель суда может продлить срок рассмотрения административного дела, но не более чем на один месяц.

Управление ходом судебного заседания осуществляет председательствующий, который:

-руководит судебным заседанием;

-создает условия для полного и всестороннего исследования доказательств и выяснения обстоятельств административного дела;

-устраняет из судебного разбирательства то, что не имеет отношения к рассматриваемому административному делу;

-предоставляет слово участникам судебного разбирательства,

-может применить к участникам меры процессуального принуждения в виде ограничения времени их выступления или лишения их слова при нарушении правил выступления.

-поддерживает надлежащий порядок в судебном заседании.

Участвующие и просто присутствующие в судебном заседании лица обязаны беспрекословно

подчиняться распоряжениям председательствующего.

Возражения лиц, участвующих в административном судопроизводстве, против действий председательствующего заносятся в протокол судебного заседания, и председательствующий может дать разъяснения относительно своих действий.

Санкции лицам, нарушающим порядок в судебном заседании:

-предупреждение,

-удаление их из зала судебного заседания на все время судебного заседания или его часть,

-наложение судебного штраф.

Действия лиц, которые присутствуют в зале судебного заседания и осуществляют разрешенные судом фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению, в сети Интернет,

не должны нарушать установленный в судебном заседании порядок.

Согласно ст. 144 КАС при входе судей в зал заседания все находящиеся в нем лица встают. Эти лица обращаются к суду со словами: "Уважаемый суд!", а к судье: "Ваша честь!" и дают свои показания, объяснения, заключения стоя.

Отступление от данного правила может быть допущено только с разрешения председательствующего. Решение суда все находящиеся в зале заседания, в том числе и сами судьи, выслушивают стоя.

ВИДЕО-КОНФЕРЕНЦ СВЯЗЬ Если лица не имеют объективной возможности непосредственно участвовать в судебном заседании -

они имеют право на участие путем использования систем видеоконференцсвязи при наличии такой технической возможности (выносится определение) .

Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видеоконференц-связь.

Секретарь судебного заседания суда, рассматривающего административное дело, устанавливает связь с судом или учреждением, в которых используются системы видеоконференц-связи, для обеспечения участия в судебном заседании лица, присутствие которого необходимо для правильного рассмотрения административного дела.

Секретарь судебного заседания суда по месту нахождения такого лица по распоряжению председательствующего в судебном заседании проверяет явку лиц, которые должны участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, и устанавливает их личность, а также выполняет иные распоряжения председательствующего в ходе судебного заседания, в частности при необходимости берет у свидетеля подписку о разъяснении ему его обязанностей и о

49P

предупреждении об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, принимает от участников судебного разбирательства письменные материалы. Все документы, полученные в суде, в котором была организована видеоконференц-связь, не позднее следующего дня после дня проведения судебного заседания направляются в суд, рассматривающий данное административное дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.

В случаях если в целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи соответствующих учреждений, соответствующее определение суда исполняет начальник учреждения, в котором указанные лица содержатся под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы.

Части судебного разбирательства (по объему совершаемых процессуальных действий):

1.подготовительную часть;

2.исследование обстоятельств дела или рассмотрение дела по существу;

3.судебные прения;

4.постановление и объявление решения.

1.Подготовительная часть судебного разбирательства (читать только черное и красное)

Нужна чтобы выявить возможность рассмотрения дела по существу.

1) Председательствующий объявляет об открытии слушания дела и оглашает, какое административное дело подлежит рассмотрению.

2)Суд проверяет явку лиц, вызванных в судебное заседание.

3)Секретарь судебного заседания докладывает, кто явился, сообщает, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания, вручена ли копия искового заявления ответчику и третьим лицам, было ли произведено извещение неявившихся участников процесса в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

4)Суд устанавливает личность явившихся в судебное заседание участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц и представителей.

- При установлении личности явившихся в судебное заседание участников процесса надлежит выяснить их фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы и жительства.

Суд устанавливает личность гражданина на основании исследования паспорта, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность.

- В отношении должностного лица или его представителя выясняется объем полномочий, а также наличие обстоятельств, исключающих возможность участия в суде; в отношении эксперта - сведения о его профессиональной компетентности (образование, занимаемая должность, стаж работы по специальности).

- У свидетелей выясняется, в каких отношениях они состоят со сторонами (родственные или иные отношения) (допустимость свидетельских показаний).

Личность свидетелей устанавливается непосредственно перед допросом каждого из них, при этом выясняются их родственные или иные отношения со сторонами.

- Разовая доверенность представителя, ордер, представленный адвокатом, приобщаются к делу. Общая доверенность у представителя не изымается, но в протоколе судебного заседания отражается, когда, кем и на какой срок она выдана, точно фиксируются так называемые специальные полномочия, особо оговоренные доверителем.

- При участии в процессе переводчика председательствующий разъясняет ему обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод.

В случае уклонения переводчика от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей он может быть подвергнут штрафу в размере до 1 тыс. руб.

5)Удаление явившихся свидетелей из зала судебного заседания.

чтобы допрошенные и еще не допрошенные свидетели не общались между собой.

6) Объявляет состава суда, сообщает, кто участвует в судебном разбирательстве в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика,

Разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.

Судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод или подлежат отводу по заявлению заинтересованного лица, участвующего в деле, если имеются какие-либо обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности (ст. 31 КАС):

50P