- •Общие закономерности и специфические особенности возникновения государства и права.
- •Признаки государства, отличающие его от других государств современного общества. Понятие государства.
- •Понятие и классификация функций государства. Роль государственного аппарата в осуществление функций государства.
- •Понятие формы государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим).
- •Проблемы правопонимания (основные подходы к определению права).
- •Проблемы типологии государства и права. Формационный и цивилизационный подходы.
- •Принципы правового государства и условия его формирования.
- •6. Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.
- •Место и роль государства в политической системе Российской общества.
- •Личность, право и государство. Понятие и виды правового статуса личности. Конституционно-правовой статус личности.
- •Понятие, стадии и принципы правотворчества. Федеральное и региональное правотворчество в России.
- •Формы (источники) права: понятие и виды. Закон, его роль и место среди других нормативных актов.
- •Систематизация нормативных правовых актов, ее виды и значение в процессе реализации права.
- •Понятие и виды норм права. Особенности норм материального и процессуального права.
- •6) Места действия
- •7) От характера содержащихся в них предписаниях
- •Логическая структура нормы права.
- •15. Понятие системы права: ее элементы и структура. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие, виды и структура правовых отношений.
- •Понятие правопорядка. Соотношение правопорядка с общественным порядком и с законностью.
- •18. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •19. Понятие, структура, виды и уровни правосознания. Роль правосознания в процессе формирования и реализации права.
- •20. Понятие и структура правовой культуре, ее значение в правотворчестве и реализации права. Правовая культура общества. Социальной группы и индивида.
- •21. Понятие, содержание и формы правового воспитания.
- •22. Понятие и формы реализации права.
- •23. Применение правовых норм - особая форма реализации права. Стадии применения правовых норм. Правоприменительные акты.
- •24. Понятие, способы и виды толкования права.
- •25. Пробелы в праве и способы их преодоления (устранения). Аналогия права и аналогия закона.
- •26. Понятие правомерного поведения и его виды.
- •27. Понятие, признаки, состав и виды правонарушений.
- •4.Причиненный вред
- •5.Наличие причинно-следственной связи между деянием и причиненным вредом
- •28. Понятие, принципы и виды юридической ответственности.
- •29. Механизм правового регулирования общественных отношений (понятие, стадии, основные элементы).
- •30. Методы, способы и типы правового регулирования. Проблема соотношения общедозволительного и запретительного типа правового регулирования.
- •31. Конституция Российской Федерации: место в российской правовой системе, структура, юридические свойства, порядок пересмотра и принятие поправок.
- •32. Виды законов в рф. Законодательный процесс в рф: понятие, значение, стадии.
- •33. Юридическая природа актов Конституционного суда рф, их значение для правовой системы России. Правовые последствия итоговых решений Конституционного Суда рф.
- •34. Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности основания, санкции.
- •35. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф. Конституционные особенности и ограничения прав и свобод личности.
- •36. Гражданство рф: понятие, принципы, порядок приобретения и прекращения.
- •4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.
- •37. Особенности современного российского федерализма. Конституционные принципы федерализма. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •10. Все субъекты рф имеют право на свои символы: герб, флаг, гимн, а также столицу (для республики) или административный центр (для остальных субъектов).
- •38. Выборы: понятие, виды и социальное назначение. Избирательное право и избирательная система в рф. Принципы избирательного права.
- •39. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •40. Конституционно-правовой статус Федерального собрания.
- •41. Конституционно-правовой статус Правительства рф.
- •42. Система органов государственной власти субъекта рф.
- •43. Судебная система рф. Конституционные принципы организации и осуществления судебной власти рф.
- •44. Конституционный суд рф: политико-правовая природа, компетенция, роль в системе разделения властей. Конституционное судопроизводство: принципы, организационные формы.
- •1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов
- •2. Разрешение споров о компетенции
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •5. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
- •6. Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации
- •7. Осуществление права законодательной инициативы
- •1. Разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •2. Разрешает споры о компетенции:
- •3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
- •45. Понятие, система и принципы местного самоуправления в рф. Система органов местного самоуправления.
- •46. Понятие, предмет и метод гражданского права. Отграничение от других отраслей права. Источники гражданского права.
- •47. Правоспособность и дееспособность граждан.
- •48. Понятие, признаки и виды юридических лиц.
- •1. Имущественная самостоятельность,
- •2. Организационное единство,
- •3. Самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам,
- •4. Выступление в гражданском обороте и в суде от своего имени.
- •49. Объекты гражданских прав: понятие, виды и характеристика.
- •50. Сроки в гражданском праве (понятие и разновидности). Порядок их исчисления.
- •51. Понятие, виды и форма сделок. Условия их действительности. Виды и последствия недействительности сделок.
- •По числу сторон
- •По встречным обязательствам
- •По моменту заключения
- •По очевидности правовой цели
- •По виду правовых последствий
- •По наличию риска
- •По сроку
- •Гк рф Статья 161. Сделки, совершаемые в простой письменной форме
- •Реституция владения
- •Компенсационная реституция
- •52. Представительство в гражданском праве.
- •Субъекты представительства
- •Представляемый
- •Представитель
- •Основания возникновения представительства и его виды
- •Виды представительства
- •Коммерческое представительство
- •53. Вещные права: понятие, признаки, виды.
- •Признаки вещных прав:
- •Содержание права собственности
- •54. Понятие, виды и элементы обязательств в гражданском праве. Способы обеспечения исполнения обязательств: понятие и виды.
- •Виды обязательств
- •Виды обеспечения исполнения обязательств
- •55. Понятие, содержание и виды договоров в гражданском праве. Порядок заключения, изменения и расторжения договора.
- •Виды гражданско-правовых договоров
- •56. Понятие и признаки преступления. Категории преступлений.
- •57. Понятие, структура и виды состава преступления.
- •58. Понятие, признаки и виды объекта преступления.
- •Виды объектов преступления "по горизонтали"
- •61. Понятие, признаки и виды субъекта преступления.
- •62. Понятие, виды и значение стадий совершения преступлений.
- •63. Понятие соучастия в преступлении. Объективные и субъективные признаки соучастия в преступлении.
- •64. Формы и виды соучастия в преступлении. Виды соучастников.
- •Преступление, совершенное группой лиц (без предварительного сговора)
- •Преступление, совершенное группой лиц (по предварительному сговору)
- •Преступное сообщество (преступная организация)
- •65. Понятие, признаки и виды множественности п.
- •66. Система источников упп. Действие упз в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •67. Понятие и процессуальное положение защитника в уголовном судопроизводстве. Моменты допуска защитника и случаи обязательного его участия.
- •68. Доказательства в уп: понятие, свойства и классификация. Способы собирания доказательств.
- •69. Основания и процессуальный порядок избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу.Сроки заключения под стражу.
- •70. Поводы и основания возбуждения уголовного дела. Процессуальный порядок проверки сообщений о преступлении.
- •71. Формы предварительного расследования и их соотношение. Особенности производства дознания в общем порядке и в сокращенной форме.
- •72. Привлечение в качестве обвиняемого: значение, основания и процессуальный порядок. Изменение и дополнение обвинения.
- •Значение привлечения лица в качестве обвиняемого:
- •Основания привлечения в качестве обвиняемого
- •73. Основания, условия и порядок приостановления и возобновления предварительного расследования.
- •74. Составные части и порядок судебного разбирательства. Способы исследования доказательств в суде.
- •Подготовительная часть судебного разбирательства Открытие судебного заседания к списку
- •Проверка явки в суд к списку
- •Удаление свидетелей из зала судебного заседания к списку
- •Установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта к списку
- •Разъяснение подсудимому его прав к списку
- •Разъяснение потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям их прав в судебном разбирательстве к списку
- •Разъяснение прав эксперту и специалисту к списку
- •Заявление и разрешение ходатайств к списку
- •Разрешение вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие кого-либо из участников уголовного судопроизводства к списку
- •Судебное следствие по уголовному делу
- •Порядок исследования доказательств к списку
- •Допрос подсудимого к списку
- •Допрос потерпевшего и свидетеля к списку
- •Допрос эксперта и специалиста к списку
- •Производство экспертизы в судебном разбирательстве к списку
- •Осмотр вещественных доказательств к списку
- •Оглашение протоколов следственных действий и иных документов к списку
- •Осмотр местности и помещения к списку
- •Следственный эксперимент к списку
- •Предъявление для опознания к списку
- •Освидетельствование к списку
- •Прения сторон и последнее слово подсудимого Содержание и порядок прений сторон к списку
- •Последнее слово подсудимого к списку
- •Постановление и провозглашение приговора
- •Тайна совещания судей к списку
- •Порядок совещания судей при коллегиальном рассмотрении уголовного дела к списку
- •Провозглашение приговора к списку
- •75. Структура и порядок судебного разбирательства в суде присяжных. Вердикт присяжных заседателей: понятие, значение, порядок вынесения и провозглашения.
- •76. Антимонопольное регулирование и защита конкуренции в рф.
- •81. Содержание трудового договора. Отличия трудового договора от договора гражданско-правового характера на выполнение работ.
40. Конституционно-правовой статус Федерального собрания.
В системе разделения властей парламент реализует три функции - законодательную, представительную и контрольную.
Конституция РФ определяет Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации как законодательный и представительный орган государственной власти Российской Федерации.
Контрольная функция парламента также находит выражение в нормах гл. 5 Конституции РФ, важнейшими из которых являются контроль за исполнением Федерального бюджета (ст. 101 Конституции РФ) и решение Государственной Думой вопроса о доверии Правительству РФ. Кроме того, это институт парламентского расследования, осуществляемого в том числе в целях контроля деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, и Ежегодный отчет Правительства РФ перед Государственной Думой.
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации - представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов
1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет
Основными видами актов палат Федерального Собрания РФ являются законы и постановления.
Законы принимаются только Федеральным Собранием РФ, обязательны к исполнению, имеют прямое действие.
мое действие. Можно выделить три вида законов федерального уровня: законы Российской Федерации о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ вносятся изменения в гл. 3 - 8 Конституции РФ, они принимаются 2/3 голосов депутатов Государственной Думы и одобряются 3/4 голосов членов Совета Федерации. Кроме того, они поступают на подпись Президенту РФ только после того, как за них высказались законодательные (представительные) органы 2/3 субъектов РФ. Порядок принятия конституционных поправок регулируется Федеральным законом от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, прямо перечисленным в Конституции РФ. Это Федеральные конституционные законы о чрезвычайном и военном положении, о принятии нового субъекта в РФ, образовании нового субъекта на ее территории и изменении статуса субъекта РФ, о флаге, гербе и гимне РФ, о референдуме, о Правительстве РФ, о судебной системе, о Конституционном Суде, Верховном Суде, Высшем Арбитражном Суде РФ и о Конституционном Собрании РФ. Как и поправки к Конституции РФ, федеральные конституционные законы требуют при принятии 2/3 голосов депутатов Государственной Думы и 3/4 членов Совета Федерации.
В Совет Федерации, который иногда еще называют палатой регионов, входят по два представителя каждого субъекта РФ от представительного и исполнительного органов государственной власти (ч. 2 ст. 95 Конституции РФ).
В Совет Федерации, который иногда еще называют палатой регионов, входят по два представителя каждого субъекта РФ от представительного и исполнительного органов государственной власти (ч. 2 ст. 95 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации отнесены следующие вопросы.
1. Утверждение изменения границ между субъектами РФ. Решение этого вопроса возможно только при условии взаимного согласия субъектов. Для рассмотрения вопроса в Совет Федерации представляется соглашение (договор) об изменении границ, подписанное высшими должностными лицами субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, и утвержденное законодательными (представительными) органами государственной власти этих субъектов РФ. Решение об утверждении изменения границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением палаты.
2. Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. Военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится указом Президента РФ, о чем незамедлительно сообщается Совету Федерации. В указе о введении военного положения должны быть определены обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения, дата и время, с которых оно начинает действовать, и границы территории, на которой оно вводится.
Указ Президента РФ передается на утверждение Совета Федерации и должен быть им рассмотрен в срок, не превышающий 48 часов. В случае если за утверждение указа о введении военного положения не проголосовало более половины членов Совета Федерации, его действие прекращается со следующего дня после принятия такого решения.
3. Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение - это вводимый на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан, организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Чрезвычайное положение вводится указом Президента РФ. Вопрос об утверждении указа должен быть рассмотрен Советом Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента его обнародования. Если за утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации, то указ утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования.
4. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами Российской Федерации. Этот вопрос рассматривается Советом Федерации по предложению Президента РФ. На закрытое заседание, в ходе которого обсуждается данный вопрос, приглашаются Президент РФ, Председатель Правительства РФ, руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Решение принимается большинством голосов членов Совета Федерации.
В случае если использование Вооруженных Сил за пределами РФ предусмотрено международным договором РФ, согласие Совета Федерации не требуется.
5. Назначение выборов Президента РФ. В соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" решение о назначении выборов Президента РФ должно быть принято Советом Федерации не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В свою очередь, днем голосования является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Президента РФ.
Если Совет Федерации не назначит выборы, то они назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией РФ. В случае досрочного прекращения полномочий Президента РФ Совет Федерации не позднее чем через 14 дней после этого назначает досрочные выборы на последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Президента РФ.
резидента РФ. 6. Отрешение Президента РФ от должности. В соответствии со ст. 93 Конституции РФ Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Рассмотрение вопроса начинается после получения постановления Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ и заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления. После этого на заседании Совета Федерации принимается решение о направлении запроса в Конституционный Суд РФ о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней квалифицированным большинством в 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением палаты.
Такое решение Совета Федерации должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента РФ Государственной Думой. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ считается отклоненным.
7. Назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ. Кандидатуры для назначения на эти должности вносит Президент РФ. Решение о назначении принимается большинством голосов членов Совета Федерации. Если кандидатура отклоняется, Совет Федерации может принять постановление с предложением Президенту РФ о проведении консультаций с целью преодоления возникших разногласий.
8. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ производятся по представлению Президента РФ тайным голосованием большинством голосов членов Совета Федерации.
Генеральный прокурор ежегодно выступает в Совете Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в стране и о проделанной работе по их укреплению. Совет Федерации также назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ в порядке, предусмотренном для назначения и освобождения от должности Генерального прокурора РФ.
9. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов. Счетная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием и ему подотчетным.
Кандидатуры для назначения на эти должности рассматриваются Советом Федерации по представлению Президента РФ. При этом предложения по кандидатурам могут вноситься Президенту РФ комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее 1/5 голосов от общего числа членов палаты. Назначение производится сроком на шесть лет тайным голосованием большинством голосов членов Совета Федерации. Аудиторы Счетной палаты РФ не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия той палаты Федерального Собрания, которая их назначила на должность.
В соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
К ведению Государственной Думы Конституцией РФ отнесены следующие вопросы:
1. Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. Порядок решения этого вопроса установлен ст. ст. 83, 111 Конституции РФ, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" и Регламентом Государственной Думы (гл. 17).
2. Решение вопроса о доверии Правительству РФ. Вопрос о недоверии Правительству РФ может быть внесен не менее 1/5 голосов от общего числа депутатов (90 парламентариев). Предложение должно быть мотивированным. Вопрос о выражении недоверия рассматривается Государственной Думой в течение недели. Решение принимается в ходе открытого или тайного голосования простым большинством голосов. В случае если Президент РФ не согласился с решением о недоверии, Государственная Дума в течение трех месяцев вправе провести повторное голосование. Если Правительству РФ повторно выражено недоверие, Президент РФ объявляет об отставке Правительства РФ или распускает Государственную Думу.
3. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ. Кандидатуру для назначения на указанную должность представляет Президент РФ не позднее чем за три месяца до истечения полномочий предшествующего Председателя Центрального банка РФ. Если предложенная кандидатура не была поддержана, Президент РФ вновь представляет кандидатуру для назначения на эту должность. Одна и та же кандидатура не может быть представлена более двух раз. При досрочном освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ Президент РФ должен представить новую кандидатуру в течение двух недель. Назначение осуществляется большинством голосов депутатов Государственной Думы.
4. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов. Порядок назначения Государственной Думой аудиторов Счетной палаты РФ аналогичен их назначению Советом Федерации.
5. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания РФ. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Государственную Думу Президентом РФ, Советом Федерации, депутатами Государственной Думы и фракциями в Государственной Думе. В список для тайного голосования вносятся кандидатуры, получившие не менее 2/3 голосов депутатов Государственной Думы.
6. Объявление амнистии. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц.
7. Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Порядок выдвижения обвинения против Президента РФ содержится в ст. 93 Конституции РФ и гл. 22 Регламента Государственной Думы. Мотивированное предложение по этому вопросу может быть внесено по инициативе не менее 1/3 от общего числа депутатов. Оно должно содержать указание на признаки преступления, вменяемого в вину Президенту РФ. Далее оно направляется на заключение специальной комиссии, состоящей из депутатов, на пропорциональной основе представляющих все фракции Государственной Думы. Задача комиссии - проверка обоснованности выдвижения обвинения против Президента РФ, соблюдение кворума, необходимого для выдвижения обвинения, правильность подсчета голосов. По итогам деятельности она принимает заключение о соблюдении процедуры выдвижения обвинения, наличии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения, и готовит проект постановления по этому вопросу.