Пенсионный фонд РФ
•Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
•ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
•ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.
(Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)")
Пенсионный фонд РФ
•«В связи с тем что Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с положениями, определяющими порядок их деятельности, издаются акты, имеющие нормативный характер,
постановляю:
1. Ввести государственную регистрацию имеющих нормативный
характер актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер».
(Указ Президента РФ от 20.03.2001 N 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации").
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Санитарная часть Главного управления юстиции по Хабаровскому краю» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Защита» о взыскании 111 328 руб. задолженности, возникшей по договору технического обслуживания транспортных средств.
Ссылаясь на положения Налогового кодекса, в силу которого от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, истец не уплатил государственную пошлину.
Однако исковое заявление было оставлено судом без движения в связи с отсутствием документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Санитарная часть Главного управления юстиции по Хабаровскому краю» обращается к Вам за консультацией, правомерны ли действия суда?
Из материалов судебной практики
Статья 333.37. Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды
1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются:
1.1) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
Из материалов судебной практики
Позиция Высшего Арбитражного Суда РФ:
Лица, не выполняющие при подаче иска функции государственного органа (органа местного самоуправления), от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды не освобождаются.
(Постановление Президиума ВАС РФ от 21.09.2010 N 5658/10 по делу N ВА73- 13725/2009)
«При рассмотрении дел о взыскании причитающегося по гражданско-правовым договорам подразделения вневедомственной охраны должны рассматриваться не как государственные органы, а как учреждения, действующие от своего имени и в своем интересе (ст. 1, 120 ГК РФ). Взыскание причитающегося по гражданско- правовому договору также не является защитой государственных и (или) общественных интересов иным органом. В данном случае учреждение здравоохранения действует не в сфере властных, публичных отношений, а в сфере хозяйственных отношений. Поэтому подразделения вневедомственной охраны не освобождаются от уплаты государственной пошлины по указанным делам».
Наличие (отсутствие) какого признака государственного органа здесь устанавливал суд?
Из материалов судебной практики
Из практики арбитражных судов:
«Проанализировав положения п. 1, 3, 8, 11 Устава учреждения здравоохранения, апелляционный суд установил, что ответчик является многопрофильным медицинским учреждением, оказывающим платные медицинские услуги, источником формирования активов которого являются как средства федерального бюджета, так и средства, полученные от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности. Учреждение здравоохранения имеет самостоятельный баланс, лицевые счета как распорядителя и получателя бюджетных средств, так и иные, открываемые в органах федерального казначейства и учреждениях Центрального банка Российской Федерации, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, на которые по законодательству может быть обращено взыскание».
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что учреждение здравоохранения не является органом государственной власти…»
(Постановление ФАС Уральского округа от 30.08.2010 N Ф09-6508/10-С5 по делу N А50-4227/2010)
Наличие (отсутствие) какого признака государственного органа здесь устанавливал суд?
Из материалов судебной практики
Из практики судов общей юрисдикции:
«Согласно Положению о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589, центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны, управления, отделы, отделения вневедомственной охраны являются самостоятельными юридическими лицами, имеют гербовую печать и штамп со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Вневедомственная охрана создается при органах внутренних дел на договорной основе и самостоятельно решает вопросы финансово- хозяйственной, договорной и внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, поскольку подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации являются самостоятельными юридическими лицами и не относятся к федеральным органам исполнительной власти…»
(Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 10.07.2012 по делу N 33- 4934/2012)
Наличие (отсутствие) какого признака государственного органа здесь устанавливал суд?
Арбитражный суд Свердловской области
«В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
3. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации;
кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды,
арбитражные суды субъектов Российской Федерации и
специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов».
(Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации«, ст. 4)
Верховный Суд Республики Татарстан
«В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
3. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации;
кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов».
(Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации«, ст. 4)
Территориальная избирательная комиссия
«Положение территориальных комиссий в системе государственных органов в субъектах Российской Федерации определяется законами субъекта Российской Федерации».
(Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")
Комитет по обеспечению деятельности мировых судей в Оренбургской области
«Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, специально уполномоченным решать задачи по организационному обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (далее - мировые судьи) и их аппарата (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, которое осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации), а также финансированию аппарата мировых судей».
(Указ Губернатора Оренбургской области от 03.07.2015 N 523-ук "Об утверждении положения о комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области" (вместе с "Положением о комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области")