2 к семинару избирательное право (1)
.docxЗадание к семинару по теме «Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, стадии»
(семинар 2)
Решить задачи
Задачи с кратким ответом
Гражданин РФ С. выдвинул в порядке самовыдвижения свою кандидатуру на выборах Губернатора Владимирской области. В ходе проверки избирательной комиссии стало известно, что около года назад С. приобрел в собственность дом в Эстонии. Однако, информация об этом в комиссию представлена не была. Какое решение следует принять избирательной комиссии?
После голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области решением Кировского областного суда из списков избирателей были исключены 100 граждан. Суд посчитал, что данные граждане были ошибочно включены в список, так как: одни умерли, другие, не имеют активного избирательного права, третьи выбыли на другое место жительства в Республику Татарстан. Возможно ли решением суда внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования?
Избиратель В., временно находящийся в г. Вашингтон, США в деловой поездке, в день выборов депутатов Государственной Думы пришел на избирательный участок, образованный в посольстве Российской Федерации в этом государстве, чтобы проголосовать. Однако в списке избирателей его не оказалось. В. обратился с устным заявлением в участковую избирательную комиссию. При заявлении он сообщил, что не имел возможности получить открепительное удостоверение, а с собой у него есть заграничный паспорт гражданина РФ. Будет ли он включен в список избирателей?
Религиозная организация «Евангелисты Вятки» приняла решение внести пожертвование в избирательный фонд кандидата на выборах депутатов Государственной Думы Ю. в размере 10 000 рублей. Кандидат это предложение принял и поблагодарил организацию за его поддержку. Можно ли религиозным организациям вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов?
Член участковой избирательной комиссии А. с правом решающего голоса, одетый в футболку с надписью агитационного характера, распространял агитационные материалы в период избирательной кампании. Правомерны ли действия А.?
Член участковой избирательной комиссии осуществил выдачу двух бюллетеней для голосования гражданину в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо другого избирателя. К какому виду ответственности будет привлечен член участковой избирательной комиссии?
Кейсы
(требуют развернутого аргументированного ответа)
Судебная практика для решения кейсов
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Постановления Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова"
Кейс 1. Приказом главного редактора телеканала «Вести» сотруднику телеканала – журналисту А.Б. Петрову было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что, выступая с комментариями в период избирательной кампании по выборам губернатора Ярославской области, он в нарушение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в прямом эфире высказался по поводу возможных последствий избрания одного из кандидатов, выразил свое отношение к его выдвижению на эту должность и заявил, что при таких условиях он голосовал бы против всех. Кроме того, Петров был привлечен к административной ответственности за нарушения правил предвыборной агитации.
В свою защиту А.Б.Петров пояснил в объяснительной записке, что он, как и все граждане, имеет конституционное право на свободу выражения мнений.
Законно ли наложение дисциплинарного взыскания? Являются ли свобода выражения мнений и свобода предвыборной агитации тождественными?
Кейс 2. А.Ю. Николаев обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата А.С.Соколова, ссылаясь на неоднократное использование им преимуществ должностного (служебного) положения, которое выразилось в доступе А.С.Соколова, временно исполняющего обязанности губернатора Псковской области, в период избирательной кампании к государственным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации при том, что иным кандидатам для этих целей такой же доступ не предоставлялся; в неоднократном распространении от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств избирательного фонда.
В обоснование требований административного иска А.Ю.Николаев указал, что в распространяемых на территории Псковской области государственных периодических печатных изданиях, финансируемых из средств областного бюджета (газете «Псковские ведомости») опубликованы поздравления жителей Псковской области с Днем знаний, которые подписаны временно исполняющим обязанности губернатора Псковской области А.С.Соколовым. В газете также на первой полосе размещено фото А.С. Соколова и фрагмент его выступления на областном бизнес-форуме, а на четвертой странице опубликованы материалы о встрече Соколова с заместителем губернатора Псковской области. Эти публикации не оплачены за счет средств избирательного фонда. Кроме того, от имени А.С.Соколова на официальном сайте правительства Псковской области размещались его поздравления жителей Новгородской области с иными праздниками, а также отчеты о проделанной работе. Размещение поздравлений также оплачено за счет средств бюджета Новгородской области.
Допущены ли А.С.Соколовым нарушения избирательного законодательства? Будет ли отменена судом регистрация кандидата Соколова?
Кейс 3. Территориальная избирательная комиссия Первомайского района города Н, на которую были возложены полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №315 по выборам депутатов Законодательного Собрания Н-ской области, разрешила распространение агитационного материала, изготовленного по заказу кандидата Б. Агитационный материал содержал информацию об открытии детского сада в Первомайском районе города Н. На фотографиях, посвященных этому событию, были изображены несовершеннолетние лица. Этот материал, изготовленный в количестве 20 тыс. экземпляров, распространялся на территории округа до окончания избирательной кампании. Правомерны ли действия избирательной комиссии? Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательные нормы.