АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ:
понятие, признаки и основания
№ |
Раздел (тема) |
п/ |
|
п |
учебной |
|
дисциплины |
1Сущность убеждения и принуждения Административно-правовое принуждение, понятие, признаки основания
Правовые основы и классификация видов мер административного принуждения Общая характеристика административно- предупредительных мер Общая характеристика мер
административного пресечения5432 и
6Общая характеристика мер административно-процессуального обеспечения Общая характеристика мер административной ответственности
Защита прав граждан и юридических лиц при применении мер административного
принуждения78
Всего по ОФО
Семестр
3
3
3
3
3
3
3
3
Виды учебной деятельности |
Образова- |
|
||
лекции |
(в часах) |
срс |
тельные |
|
практ. |
технологии |
Формы текущего контроля |
||
|
занятия |
|
|
|
|
|
10 |
Дискуссия |
Устный опрос |
2 |
|
20 |
Лекция- |
Устный опрос |
|
|
|
дискуссия |
Проверка реферата |
|
2 |
10 |
Коллоквиум, |
Устный опрос |
|
|
|
дискуссия |
Тестирование |
28 Коллоквиум, Тестирование эссе
28 Коллоквиум Устный опрос
Эссе Проверка эссе
2 |
8 Круглый |
Оценка |
участия |
в |
|
стол, эссе |
круглом |
столе, |
|
|
|
тестирование |
|
|
210 Коллоквиум Устный опрос, оценка деловая участия в деловой игре, игра тестирование
18Коллоквиум Устный опрос, Реферат Тестирование
2 |
10 |
92 |
Административное принуждение в системе способов обеспечения законности в государственном управлении
Основные виды мер государственного принуждения: дисциплинарное, административное, гражданско-правовое, уголовно-правовое.
Понятие и сущность административного принуждения. Виды мер административного принуждения.
Общая характеристика мер административного предупреждения. Их значение для обеспечения режима законности.
Виды и характеристика мер административного пресечения. Виды и характеристика мер административно-процессуального обеспечения.
Общая характеристика мер административной ответственности.
методы государственного управления -
способы, приемы, средства практического воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческой системы с целью решения поставленных перед органами исполнительной власти задач
методы государственного управления
ПРИЗНАКИ:
-связаны с целевым назначением исполнительной власти
-выражают публичные интересы
-выражают связь субъекта управления с объектом управления
-представляют собой способы упорядочения, организации происходящих в системе управления процессов
-используются субъектами исполнительной власти в качестве средств реализации их компетенции
-всегда выражают юридически властные полномочия государства и его исполнительного аппарата
-использование методов носит альтернативный характер
-находятся в неразрывной связи с административно-правовыми формами государственного управления
-выбираются в зависимости от принципов, закрепленных в правовых нормах
-применяются в соответствии с законодательством
виды административно-правовых методов
по виду воздействия:
убеждение (материальное или моральное поощрение, разъяснение текущего законодательства, проектов законов, обсуждение их в обществе, воспитание, организационные и иные меры морального воздействия с целью формирования или преобразования воли объекта управления)
принуждение (внешнее воздействие на поведение объекта управления, применение которого урегулировано нормами права, который не исполняет государственные решения или допустил различные правонарушения): уголовное, административное, дисциплинарное, материальное, гражданско-правовое
убеждение (материальное или моральное поощрение, разъяснение |
|||
текущего законодательства, проектов законов, обсуждение их в обществ |
|||
воспитание, организационные и иные меры морального воздействия с |
|||
целью формирования или преобразования воли объекта управления) |
|||
- |
стимулирующие: |
|
|
экономические |
|
|
|
- |
организационные |
воспитательные |
|
- |
социальные |
|
|
- |
поощрительные (моральные, |
|
разъяснительные |
|
материальные, статутные, |
||
|
|
||
|
смешанные) |
|
|
по правовой основе: ФОРМАЛЬНЫЕ / НЕФОРМАЛЬНЫЕ |
|||
по уровню прав.регулирования: РФ, СУБ. РФ, МЕСТНЫЕ, ЛОКАЛЬНЫ |
|||
по кругу лиц, к которым применяются: КОЛЛЕКТИВНЫЕ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ, СУБЪЕКТОВ РФ по фактическому основанию: ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ / АБСОЛЮТНЫ
Государственное принуждение является методом, формирующим состояние подчиненности субъектов, и представляет собой властное веление или прямое действие. Достижение желаемого результата при использовании метода принуждения осуществляется вопреки воле субъекта, при его внутреннем, а подчас и внешнем сопротивлении.
Его цель – заставить конкретного субъекта права соблюдать определенные предписания или воздержаться от тех или иных действий
Государственное принуждение опосредуется в праве, выступает в форме правового принуждения и выражается в конкретных
принудительных мерах, применяемыми компетентными
государственными органами (применяется на основе строгой правовой регламентации,
нормативного установления оснований, порядка и процедуры реализации конкретных мер принудительного воздействия)
|
|
│ |
┌───────────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
│ |
Государственное |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
│ |
Государственное |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
│ |
управление |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
управление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
└─────────┬─────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
└─────────┬─────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
┌─────────┴──────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
┌─────────┴──────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
┌─────────┴────────┐ ┌─────────┴────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
┌─────────┴────────┐ |
|
|
ПРИНУЖДЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
│ |
│ |
убеждение |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
убеждение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
└──────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
└──────────────────┘ └─────────┬────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
┌──────────┴─────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
┌──────────┴─────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
┌─────────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
│ |
┌─────────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
│ |
|
правовое |
│ │ |
|
нелегальное |
|
|
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
правовое |
|
│ │ |
|
|
нелегальное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
└────────┬┬─────────┘ └─────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
└────────┬┬─────────┘ └─────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
┌────────────────┐ ││ |
|
┌───────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
┌────────────────┐ ││ |
|
┌───────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
│ принуждение по │ ││ |
|
│ принуждение по│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
│ принуждение по │ ││ |
|
│ принуждение по│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
│конституционному├─┤├───┤трудовому праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
│ |
│конституционному├─┤├───┤трудовому праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
│ |
праву |
|
│ ││ |
|
└───────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
праву |
│ ││ |
|
└───────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
└────────────────┘ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
└────────────────┘ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
┌────────────────┐ ││ ┌────────────────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
┌────────────────┐ ││ ┌────────────────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
│ принуждение по │ ││ │ |
|
принуждение по |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
│ |
│ принуждение по │ ││ │ |
|
принуждение по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
│ |
гражданскому |
├─┤├─┤уголовно-процессуальному│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
│ |
гражданскому |
├─┤├─┤уголовно-процессуальному│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
│ |
праву |
|
│ ││ │ |
|
|
|
праву |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
праву |
│ ││ │ |
|
|
|
праву |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
└────────────────┘ ││ └────────────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
└────────────────┘ ││ |
|
|
|
|
|
Принуждение по |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
┌────────────────┐ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
┌────────────────┐ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
│ принуждение по ├─┘└──────────── |
административному |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
│уголовному праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
│ принуждение по ├─┘└──────────── |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
│уголовному праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
└────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
праву |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
└────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
┌───────┴──────┐┌────────┴───────┐┌──────┴──────┐ |
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
┌───────┴──────┐┌────────┴───────┐┌──────┴──────┐ |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
│дисциплинарно- |
|
АДМ.ПРАВОВОЕ |
общественно-│ |
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
│ |
│дисциплинарно- |
││ общественно-│ |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
│ |
правовое |
|
|
|
|
|
|
|
││ |
правовое |
│ |
│ |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
│ |
|
правовое |
|
|
ПРИНУЖДЕНИЕ |
правовое |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
│ |
принуждение |
|
|
принуждение │ |
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
принуждение |
|
|
|
|
|
|
││ принуждение │ |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
└──────────────┘└───────┬┬┬──────┘└─────────────┘ |
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
└──────────────┘└───────┬┬┬──────┘└─────────────┘ |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
┌──────────────────┘│└──────────────────┐ |
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
┌──────────────────┘│└──────────────────┐ |
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐ |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐ |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
|
││ |
меры |
|
|
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
││ |
меры |
|
|
||||
|
|
|
|
│ административно- ││ административно- ││ административной │ |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
│ административно- ││ административно- ││ административной │ |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
│ предупредительные││ |
|
пресекательные |
││ ответственности |
│ |
│ |
|||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
│ предупредительные││ |
пресекательные |
││ ответственности |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
меры |
|
|
││ |
|
меры |
|
|
|
|
││(административное │ |
|
||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
|
меры |
|
|
││ |
меры |
|
|
|
││(административное │ |
||||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
|
││ |
наказание) |
│ |
│ |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
││ |
наказание) |
|
|||||
|
|
|
|
└──────────────────┘└──────────────────┘└──────────────────┘ |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
└──────────────────┘└──────────────────┘└──────────────────┘ |
|||||||||||||||||||
Административное принуждение
1. это особый вид государственного принуждения, имеющий своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления
2. Административное принуждение по своему содержанию заключается во внешнем государственно-правовом психическом, материальном и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме
ограничений (лишений) личного, организационного или имущественного характера, т.е. тех или иных неблагоприятных последствий.
3.Объектом принудительного воздействия является не сама личность,
аповедение человека
(личные, организационные, имущественные внешние формы принуждения)