19. Муниципальные выборы. Порядок назначения, проведения, определения результатов. Правовое регулирование.

Выборы – это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с КРФ, фз, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

Муниципальные выборы проходят на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся в целях избрания:

• депутатов;

• членов выборного органа местного самоуправления;

• выборных должностных лиц местного самоуправления

При проведении муниципальных выборов могут использоваться следующие избирательные системы:- пропорциональная;- мажоритарная;- смешанная (мажоритарно-пропорциональная).

ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

1. Назначение выборов в органы МСУ. (представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных фз , муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией мун. образования или судом.)

2. Подготовка к проведению выборов – включает в себя : образование избирательных округов, если применяется мажоритарная избирательная система, а она повсеместно применяется; образование избирательных участков; составление списков избирателей; выдвижение кандидатов или списков кандидатов; регистрация кандидатов в депутаты на выборную должность либо списков, если по пропорциональной системе; предвыборная агитация; техническая подготовка; финансирование.

3. Проведение выборов

4. Подведение итогов и их оглашение( на муниципальном уровне нередко выборы могут быть объявлены несостоявшимися, либо недействительными, либо будут указано необходимость проведения повторных выборов. Например, если при проведения выборов по одномандатным избирательным округам, не все мандаты оказались реализованы, то по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы. На местном уровне, в отличие от выборов регионального уровня республик ,краев, областей, предусмотрено формирование многомандатных избирательных округов при мажоритарной избирательной системе.)

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов муниципальных округов, городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты муниципальных выборов недействительными:

• 1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

• 2) в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

• 3) по решению суда. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

• Конституция РФ

• ФЗ 131 и фз "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

• Европейская хартия местного самоуправления. Ратифицирована в 1998 г. Она говорит о том, что МВ являются важнейшим элементом демократичности обеспечения публичной власти на местном уровне. Там указано 5 важнейших принципов выборов избирательного права, включая всеобщее свободные, равные, прямые либо опосредованные (косвенные) выборы при тайном голосовании.

• Конституции/Уставы субъектов федерации, законы о выборах в субъектах федерации.