- •1) Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •2) Референдум.Порядок назначения референдума. Вопросы референдума рф.
- •1) Понятие и юридические свойства российской Конституции.
- •2) Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •1) Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •1) Политические права и свободы граждан рф
- •2) Система конституционного права как отрасли права
- •1) Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции России
- •Статья 5. Условия образования в составе Российской Федерации нового субъекта
- •2. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •Субъекты Российской Федерации, их конституционно-правовой статус.
- •2) Система избирательных комиссий: порядок формирования, полномочия.
- •1) Структура Конституции Российской Федерации.
- •1) Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •2) Предметы ведения Российской Федерации.
- •1) Роспуск Гос думы Фед собрания рф: основания и порядок.
- •§ 4. Прекращение гражданства
- •2) Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •1) Основы конституционного строя Российской Федерации как государственно-правовой институт.
- •2) Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
- •1. Формы осуществления народовластия в Российской Федерации.
- •2) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: вопросы ведения.
- •2) Россия – социальное государство.
- •1) Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •1) Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •2) Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.
- •1) Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •2) Внутренняя структура и огранизация палат Фед собрания рф
- •1) Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •2) Россия – светское государство.
- •1) Порядок выборов Президента России.
- •2) Понятие общественных объединений в рф
- •1) Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
2) Предметы ведения Российской Федерации.
Предметы ведения Российской Федерации — объекты сферы деятельности Российской Федерации как государства — закреплённый в Конституции Российской Федерации и положениями Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, круг вопросов, исключительная прерогатива в решении которых принадлежит федеральным органам государственной власти[1].
К предметам ведения РФ относится сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено исключительно к компетенции РФ. К ним относится то, что необходимо и вместе с тем достаточно для установления и защиты суверенитета и верховенства РФ, целостности и неприкосновенности ее территории, для защиты прав и свобод каждого человека, в какой бы части страны он ни проживал.
К предметам ведения Российской Федерации относятся сферы жизни общества, отрасли и подотрасли хозяйства, а также социально-культурной деятельности, виды имущества, его объекты, находящиеся под воздействием и в распоряжении органов федеральной власти (федеральные банки, транспорт, ядерная энергетика, федеральная собственность, военная техника и др.).
В статье 71 Конституции РФ приводится перечень исключительных предметов ведения РФ, который является исчерпывающим. В него входят[1]: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов и контроль за их соблюдением; федеративное устройство (определение состава, порядка формирования и полномочий федеральных органов, отношений между Федерацией и ее субъектами) и территория РФ (определение состава, границ России); регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ; установление правовых основ единого рынка; федеральные фонды регионального развития; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные энергетические системы; вопросы войны и мира; оборона и безопасность, оборонное производство и др.
Указанные в статье 71 Конституции РФ предметы ведения РФ могут быть изменены только с соблюдением процедур, установленных федеральным законом для внесения поправок в Конституцию РФ. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. Кроме того, реализуя исключительную компетенцию, федеральные органы государственной власти вправе принимать и иные акты: указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти.
В СТАТЬЕ 72 В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов Конституции и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; административное, административно-процессуальное, трудовое семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Статьей 73 устанавливается, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения и субъектов субъекты обладают всей полнотой государственной власти.
Это означает, что в сферу ведения субъекта Федерации входит все то, что не отнесено к ведению Федерации, а также к полномочиям Федерации по предметам совместного ведения и субъектов. Разнообразие деятельности субъектов Федерации настолько велико, что перечислить все вопросы, которыми они должны заниматься и за что они ответственны, практически невозможно. Приведение в Конституции списка вопросов, отнесенных к исключительному ведению субъектов Федерации, вынудило бы регионы ограничивать круг вопросов, которыми им нужно заниматься.
В соответствии с п. 3 ст. 125 Конституции споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации вправе решать Конституционный Суд Российской Федерации.
Билет № 13