Взгляд на карту Накануне?

Если вам предоставится возможность пройтись по кабинетам Дома Советов, то почти в каждом вы обнаружите географическую карту с хорошо знакомым заголовком - "Союз Советских Социалистических Республик" - наследство тех времен, когда Россия состояла в Союзе и когда в любую из республик можно было отправиться в любое время, не выправляя иностранного паспорта и не заботясь о визах.

Сегодня взгляд на эту карту вызывает чувство тревоги. Практически по всему периметру государственной границы России - опасные очаги напряженности. Утрачен нефтегазоносный шельф в Беринговом море, подаренный США широким жестом Горбачева и Шеварднадзе. Усиливается прессинг Японии о возвращении островов Курильской гряды. Вновь подняты неурегулированные пограничные вопросы с Китаем. Опасные очаги напряженности возникли на Кавказе, в Закавказье и Средней Азии. Неясен статус Крыма.

Кровавая рана зияет в Приднестровье. Нарастает опасность межнационального конфликта в Прибалтике, где устанавливается режим открытого апартеида. На днях российское правительство санкционировало продажу крупной партии российского оружия в Литву.

Против кого оно будет там нацелено?

Конфликты стремительно интернационализируются, в их орбиту вовлекается все большее число стран. Одним из факторов дестабилизации является внутренняя и внешняя политика России: предательство прежних стратегических партнеров, униженное заискивание перед новыми, одностороннее разоружение. Надрывное, с перебором, посыпание голову пеплом за прошлые грехи и вялое безразличие к судьбе русских, разбросанных по всем суверенным республикам.

Общая дестабилизация нарастает. Все более очевидно, что события балансируют у черты, когда цепь региональных конфликтов вполне может полыхнуть новым мировым пожаром.

Шестимесячный

Более чем шестимесячные потуги правительства на прошлой неделе, наконец, завершились успехом: с большим опозданием на свет появился не очень красивый и не очень здоровый ребенок - российский бюджет на 1992 год. В коллективном заключении комитетов и комиссий Верховного Совета отмечается, что при некоторых положительных моментах, запоздавший правительственный "бэби" имеет массу недостатков. При более чем внушительном объеме (за 300 страниц), он диспропорционален и плохо организован, основан на устаревших и противоречивых данных. Начисто отсутствует раздел, объясняющий бюджетную политику правительства, социальные цели и результаты, которых оно намерено добиться. Уже на генетическом уровне в него заложен скверный растратно-затратный характер.

Внесение бюджета под сень парламентских залов произошло подчеркнуто скромно. И есть от чего: ни одна из целей первого этапа реформы не достигнута. Несмотря на жесточайший удар по жизненному уровню народа, правительство так и не добилось бездефицитного бюджета. Не смогло обуздать инфляцию. Нет и речи о каком-то финансовом оздоровлении, стабилизации курса рубля - он продолжает падать. Топчется на месте приватизация. Остановилась и пошла вспять фермеризация. Одновременно набирают остроту кризисные тенденции: продолжается спад производства, предприятия пододвигаются к грани банкротства, приближается момент, когда скрытая безработица может залпом перейти в открытую, явную.

Политика по природе несправедлива: ошибаются одни, а платят за ошибки другие. В бюджете нынешнего года на 30-50 процентов (в сопоставимых ценах) сокращаются расходы на социальные нужды - здравоохранение, образование, науку, на 45-50 процентов худеют государственные инвестиции в производство и капитальное строительство, остаются без необходимой государственной помощи сельское хозяйство и российский Север. "Неблагоприятные тенденции в сокращении рождаемости и продолжительности жизни, росте вынужденной миграции населения, снижении реального уровня жизни и, что наиболее печально, в ухудшении физического состояния и уровня духовного развития нации не будут преодолены" - скорбно констатируется в бюджетном послании президента России. И тем не менее, экономическая политика "станет еще более жесткой по сравнению с подходом, принятым в 1 квартале 1992 года."

Изучение бюджетного послания в комиссиях и комитетах парламента выявило в доходной части бюджета "дыру" в 1,3 триллиона рублей. Попытки выяснить природу этого феномена натолкнулись на глухое ворчание правительства: "Моя твоя не понимай".

Опасаясь обвинений в оппортунизме, не решился пойти по следу и бюджетный комитет парламента. А жаль. В результате вопрос: "Кто же все-таки дурачит парламент?" - так и остался без ответа.

К сожалению, обойдено вниманием прессы сенсационное заявление председателя подкомитета по бюджету депутата В. Соколова, который обвинил правительство в умышленном создании кризиса с наличностью. Ссылаясь на слабые возможности печатного станка, правительство фактически заморозило заработную плату, оставив в неприкосновенности цены. Оригинальный метод борьбы с инфляцией!

Разваливается единая налоговая система России. На сегодняшний день одиннадцать регионов России (Татария, Башкирия, Якутия, Удмуртия, Чечня, Северная Осетия, Новосибирская, Челябинская, Тюменская, Самарская, Нижегородская области) объявили о зачислении всех налогов в собственные бюджеты. Напомню, что не показушный путч, а именно переход на одноканальную систему налогов был тем главным ударом по Союзу ССР, который подтолкнул его в пропасть.

Не найдя общего языка с регионами, правительство не придумало ничего лучшего, как применить к ним... экономические санкции. В качестве таковых предложены: приостановление финансирования из республиканского бюджета; прекращение выдачи лицензий на экспорт; приостановление поставок продукции, поступающей централизованно из госресурсов, в том числе по импорту; замораживание операций с валютой; регулирование кредитных ресурсов и налично-денежной эмиссии с учетом перечисления налогов в республиканский бюджет.

Помогут ли эти меры? Глубоко сомневаюсь. Ведь в неприкосновенности остается первопричина противоречий - закрепленный в бюджетном послании разрушительный курс российского руководства.