Есть высший Суд...

Заметным событием прошедшей недели стало первое заседание Конституционного Суда РСФСР. Оно было посвящено вопросу о конституционности указа Президента РСФСР "Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР". Этот указ, принятый 19 декабря прошлого года, вызвал огромную тревогу в обществе. Слишком свежи еще и не успели зарубцеваться воспоминания о деяниях правоохранительного монстра - ежовско-бериевского НКВД. Сразу две группы народных депутатов и несколько комитетов Верховного Совета РСФСР обратились в Конституционный Суд с ходатайством о проверке конституционности данного указа.

В ходе судебного заседания обнаружилось немало любопытных подробностей. Как выяснилось, о подготовке указа не знали ни в службе безопасности, ни в министерстве внутренних дел. Вопреки установленному порядку, да и элементарному здравому смыслу, он не был обсужден с теми, кого непосредственно касался. Не ведало о нем и правительство РСФСР, которое в день подписания указа приняло два противоречащих ему постановления. Насколько же легко у нас относятся к подготовке столь серьезных решений!

Судебное заседание - беспощадный "рентген": просветив насквозь занудную демагогию о "необходимости усиления борьбы с преступностью", оно обнаружило подлинную цель указа. Первым же шагом вновь созданного министерства стал комплекс мер по борьбе со стихийными выступлениями народа, вызванными либерализацией цен. Комментируя принятый указ на встрече с руководящими работниками министерства, В. Баранников был откровенен: "Сегодня единственная реальная сила, которая может защитить реформы в России - Вооруженные Силы и наши аппараты."

От имени президента ответ на суде держал его советник по правовым вопросам С. Шахрай. Скажем прямо, Сергей Михайлович выбрал не самую лучшую линию поведения: сначала заявил кучу ходатайств по мелким поводам - подписи не на месте, нет ссылки на статьи. И потребовал слушание дела отложить. Суд, естественно, такое ходатайство отклонил. Получив отпор, Шахрай со свойственной ему бесцеремонностью стал обвинять суд в предвзятости, учить судей правилам процедуры. На этом фоне куда более выигрышно выглядела позиция другой стороны, которую представлял председатель комитета ВС по законодательству М. Митюков. Спокойно и аргументированно изложив юридическую суть дела, он обратил внимание судей на то, что указ президента РСФСР противоречит целому ряду статей Конституции.

Вопрос оказался настолько очевиден, что Конституционный Суд не испытывал колебаний: принятым единогласно решением он признал указ президента не соответствующим Конституции. Б. Ельцину пришлось согласиться с этим решением, указ отменен.

Независимая позиция Конституционного Суда в этом деле свидетельствует о том, что в нашем обществе, привыкшем к неподсудности и бесконтрольности верховной власти, народился орган, способный дать этой власти независимую и компетентную правовую оценку. Это уже не мало. Своим изверившимся, уставшим от бремени утрат и потерь согражданам, я могу сказать - смотрите, появились и первые обретения. Конституционный Суд, несомненно, одно из них.