Два прыжка через пропасть

Итак, собственность забирается из рук крупного владельца - государства и распыляется на миллионы мелких долей. Зачем? Неужели правительство не знает, что в любой капиталистической стране коммерцией занимаются от силы 10-15 процентов самодеятельного населения? Что реальным результатом этого эксперимента будут дальнейший спад производства и падение уровня жизни?

Оно все прекрасно знает и понимает. В правительственной программе углубления реформ, представленной в рабочем варианте в Верховный Совет, обозначено несколько этапов становления рыночной экономики. Первый - кризисное развитие. На этом этапе "правительство проводит предельно жесткую финансово-кредитную политику, игнорируя любые формы давления. Инфляция в относительно короткие сроки сводится к показателям, характерным для завершения этапа стабилизации. Но при этом усиливается спад производства и социальная напряженность, возможно обвальное разрушение существующих производственных структур" (с. 7). Что мы, собственно, и наблюдаем.

Следующий этап - восстановление народного хозяйства (так и просится слово "послевоенное"). На этом этапе "в начальной фазе происходит широкая диффузия собственности, но затем она сравнительно быстро перераспределяется, концентрируясь у наиболее эффективных инвесторов, возрастает уровень накоплений. Быстро создается финансовый рынок, обеспечивающий высокую мобильность капиталов. При таком варианте иностранные инвестиции будут играть весьма позитивную роль..." (с. 9). Как видим, никаких иллюзий ни у кого нет: мелким собственникам уготована роль навоза, на котором вырастет крупный капитал и осядут "иностранные инвестиции".

Возможна ли альтернатива этой экономической программе? Не только возможна, она существует. Депутатский блок фракций "Российское единство" внес пакет предложений по вопросам экономической реформы, которые сводятся к следующему:

1. В условиях гиперинфляции приватизация возможна лишь в ограниченных масштабах и под строгим контролем государства. Обвальная приватизация недопустима.

2. Должны быть законодательно разрешены и уравнены любые формы приватизации - аренда с правом выкупа, выкуп в рассрочку, акционирование, конкурс, аукцион и другие. Право выбора формы хозяйственной деятельности предприятия принадлежит трудовому коллективу. Трудовой коллектив имеет право на риск, на эксперимент, но и полностью отвечает за последствия.

3. Право распоряжения государственной собственностью принадлежит народу. Советы - его полномочные представители, правительство и госкомимущество - представители Советов в рамках делегированных им полномочий. Контроль представительных органов за ходом приватизации обеспечит соблюдение законности, учет долгосрочных социальных последствий передачи государственного имущества в частные руки.

4. Недопустимо навязывать всем гражданам поголовно специальные платежные средства. Надо дать им право самим выбрать оптимальные формы своей социальной защиты в условиях перехода к рынку: покупку акций, государственных ценных бумаг, полную индексацию вклада в Сбербанке, получение медицинского страхового полиса и другие.

К сожалению, на заседании Верховного Совета эти предложения даже не дали высказать. Поправка, предусматривавшая право трудового коллектива на аренду с правом выкупа, а также выкуп имущества в рассрочку, не набрала необходимого большинства голосов. Как небольшую победу можно расценить лишь то, что все же удалось остановить запланированное правительством полное уничтожение арендных коллективов - согласно первоначальному проекту, они должны были прекратить свое существование.

(7 июня 1992 г.)

Документ. Указы антиконституционны

"Указами Президента Российской Федерации от 25 марта и 14 июня 1992 года разрешена продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий любым физическим и юридическим лицам, включая иностранные, а также лицам без гражданства. Данное положение противоречит статьям 11 и 12 Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству, решениям Съездов народных депутатов. Нарушено положение Конституции, согласно которому формы собственности на землю могут быть установлены только Съездом народных депутатов конституционным большинством голосов или всенародным референдумом.

Мы заявляем, что данные указы носят антиконституционный характер и недействительны с момента их принятия. Согласно статье 121-8 Конституции Российской Федерации, в случае противоречия акта Президента Конституции либо закону, действует норма Конституции, норма закона. Должностные лица, виновные в исполнении антиконституционных актов Президента Российской Федерации, будут привлечены к строгой ответственности. Сделки, заключенные на их основе, будут признаны недействительными по суду, а все полученное по ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обращено в доход государства. Ссылка на незнание закона не является основанием, освобождающим от ответственности."

(Из заявления депутатских фракций

российского парламента "Об указах Президента

Российской Федерации о продаже земельных участков")