Sovetskaya_Rossia_Aravia_i_Persidskiy_zaliv

460 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

эмиратами после высвобождения из-под протектората Англии, в 1968 г.; до этого именовались шейхствами), укладывалось в планы англичан по формированию «федерации девяти» (с участием в ней еще Катара и Бахрейна). Дело в том, что, сворачивая свое присутствие в зоне Персидского залива, Англия, вместе с тем, делала все возможное, чтобы сохранить в этом райне мира свои экономические интересы и удержать бывшие протектораты в орбите ее влияния, не допустить их «политико-экономического высвобождения» из-под опеки Англии. Сделать это она намеревалась путем создания федерации тесно связанных между собой шейхств Юго-Восточной и Восточной Аравии. Посредством формирования «федерации девяти», о чем мы уже рассказывали в этой книге, Англия имела целью не только не упустить шейхства Прибрежной Аравии из своих рук, но и не допустить их политико-экономической ориентации на США, а значит – и изменения баланса сил в «нефтяной Аравии» в пользу Вашингтона (4).

С затеей «федерации девяти» ничего не вышло, а вот «федерация семи» сложилась и успешно функционирует.

Следует, думается, сказать несколько слов и о тех, кто стоял у истоков образования Объединенных Арабских Эмиратов, – о шейхах Заиде ибн Султане Аль Нахайане (правил в Абу-Даби с 6 августа 1966 г. по 2 ноября 2004 г.) и шейхе Рашиде Аль Мактуме, правителе Дубая (властвовал, 1958–1990 гг.).

Прожив долгую и интересную жизнь, шейх Заид (1918–2004) стал не только творцом нынешнего великолепного и богатого Абу-Даби, но и отцом-основателем ОАЭ. Со всем основанием можно утверждать, что именно он, возглавив ОАЭ, придал «державную поступь» «федерации семи», вывел ее в ранг государств, весьма в наше время преуспевающих.

Шейх Заид, по свидельствам современников, обладал невероятной интуицией, мастерством урегулирования межплеменных конфликтов (тавассут) и обостренным чувством справедливости.

Кредо шейха Заида – «мудрость в терпении и в познании жизни». И, действительно, жизненный путь этого человека, яркий и неординарный, является подтверждением одного из наставлений древних предков арабов Аравии, гласящего, что «терпеливое по-

знание жизни и должное восприятие ее уроков и есть величайшая школа мудрости». Еще первый президент ОАЭ любил повторять, что «без прошлого у народа не может быть настоящего, равно как и будущего». Шейх Заид, говорят коренные жители ОАЭ, был кристально чистым человеком, преданным своему народу и заботившимся о нем; чтил обычаи и традиции предков; «являлся настоящим сыном Аравии, знал толк в верблюдах и соколиной охоте»

(5).

Жизнь научила шейха Заида умению достижения компромиссов, привила ему сострадание к бедным и обездоленным. Воспитание в духе суровых, но в то же время благородных законов аравийской пустыни, заложило в нем такие качества, как решительность, сила воли и мужество, любовь к родным землям и живое восприятие всего нового. Присущие шейху Заиду бедуинские идеалы щедрости, гостеприимства и отваги, равно как житейская мудрость и обостренное чувство справедливости, помогали ему править по уму, как говорят арабы Аравии, и здравому смыслу. Все это способствовало тому, что со временем авторитет шейха Заида среди местных племен сделался непререкаемым. Советам его внимали, а распоряжения и повеления своего правителя исполняли беспрекословно. Соплеменники любили его за доступность и простоту в общении, уважали за знание обычаев и нравов пустыни.

Шейх Заид решительно отстаивал интересы Абу-Даби, а став президентом «федерации семи», – и интересы ОАЭ, в спорах с могущественными соседями: Ираном, Оманом и Саудовской Аравией. Заставить шейха Заида, будь то силой или с помощью денег, поступиться интересами своего народа, историческими правами предков на те или иные территории, было делом абсолютно бесперспективным. Одним из ярких подтверждений тому – события 1946 года. Шейх Заид исполнял тогда должность представителя правителя Абу-Даби, шейха Шахбута (правил 1928–1966), своего брата, в Восточной провинции шейхства с центром в Эль-‘Айне, что в оазисе Бурайми. На земли те претендовали Саудовская Аравия и Оман. Пытались, так или иначе, переманить шейха Заида, личность в тамошних племенах авторитетную и уважаемую, на свою сторону. Известно, что от посул саудовцев и от предложенных ими $60 млн.,

462 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

денег по тем временам для Аравии огромных, шейх Заид сразу же отказался, и ни на какие уговоры и угрозы не поддался (6).

Став правителем Абу-Даби (в соответствии с решением Семейного совета клана Аль Нахайан, принятом в августе 1966 г.), шейх Заид в своей речи по случаю восшествия на престол сказал: «Аллах облагодетельствовал нас многими дарами. И первое, что мы должны сделать в угоду и благодарность Ему, так это направить ниспосланные нам богатства на цели преобразования страны, сосредоточить усилия на добрых делах для своего народа – обеспечить его жильем и питанием, предоставить ему достойное медицинское обслуживание и дать образование» (7). Шейх Заид адресовал эти слова населению шейхства, в подавляющем своем большинстве тогда неграмотному, обитавшему в жилищах из глины и из плетеных пальмовых листьев (барасти), людям, тяжело страдавшим от трахомы, туберкулеза и желудочных заболеваний. Сказал – и сделал. При шейхе Заиде княжество Абу-Даби начало стремительно развиваться. Внук легендарного Заида Великого (1835–1909), время правления которого (1855–1909) историки и хронисты называют «золотым веком жемчужной торговли» Абу-Даби, и сам со временем стал не менее знаменит, чем его прославленный предок. И если шейх Заид Великий первым из правителей в шейхствах Прибрежной Аравии восстановил (1900) упраздненные Англией их национальные стяги, то шейх Заид ибн Султан Аль Нахайан пошел дальше – объединил семь из этих шейхств в федерацию, знамя которой гордо реет сегодня на флагштоках ООН, ЛАГ и других международных организаций.

За годы, что шейх Заид занимал пост президента ОАЭ, «федерация семи» добилась высоких результатов в экономике и торговле, образовании и здравоохранениии. С 1972 по 2004 гг. на ее песчаных просторах посадили более 250 млн. деревьев. Шейх Заид, как сказывают старожилы ОАЭ, многое повидавшие на своем веку, полностью оправдал имя, данное ему при рождении в честь его великого деда. И вошел в историю эмиратов Юго-Восточной Аравии и как основатель федерации, и как человек, сотворивший, казалось бы, невозможное – «сделавший пустыню зеленой».

Шейх Рашид Аль Мактум (1912–1990), активно содействовавший образованию ОАЭ, дал толчок экономическому развитию

Дубая и его последующему превращению в то, чем он является сегодня – крупным международным финансово-торговым, воздуш- но-морским и туристическим кластером. Шейх Рашид управлял Дубаем в течение 32 лет (1958–1990). Рассказывают, что рабочий кабинет его располагался в порту, в помещении таможни. Поэтому деловая жизнь города, в значительной степени зависившая тогда от морской торговли, и связи торговцев с внешним миром, постоянно находились в фокусе его внимания. Ничто не ускользало от цепкого взгляда шейха. Характер у этого удивительного человека, пра- вителя-преобразователя, как справедливо называют его хронисты Дубая, был непростой, но понятия чести и достоинства в нем доминировали бесспорно. Отличался он, по их словам, необыкновенным «коммерческим чутьем». Если работаешь в Дубае, говорил шейх Рашид, – то и живи в нем, а не в той же соседней Шардже, к примеру, и заработанные деньги трать не на стороне, а в Дубае. Отсюда – и прекрасные условия жизни и отдыха в в этом эмирате. Здесь масса ресторанов, уютных кафе, спортивных залов и морских клубов, кинотеатров и библиотек (первая из них открылась в 1962 г.), художественных галерей и концертных залов. Достаточно много в Дубае и музеев (первый из них появился в 1969 г.).

По воспоминаниям современников, шейх Рашид был человеком, наделенным недюжей коммерческой хваткой. Обладал необыкновенной силой воли. Жестко отстаивал интересы семейства Аль Мактум, как правящей династии Дубая, в сруктуре федеральной власти ОАЭ.

Вставал рано. Первым делом объезжал город и знакомился с тем, что происходило на рынках и на пристани. И только потом, часам к восьми утра, возврашался в резиденцию, чтобы позавтракать. Двери его офиса в рабочее время и резеденции в вечерние часы, когда мужчины, по существующей здесь традиции собираются, чтобы поговорить и поделиться новостями, были открыты для всех, без исключения, жителей Дубая. Дубайцы обращались к нему напрямую и когда нуждались в совете и в помощи, и когда требовалось его непосредственное вмешательство для решения тех или иных споров и раздоров между семейно-родовыми кланами, родоплеменными коленами и племенами.

464 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

Одним из острых для ОАЭ, и в частности для Абу-Даби, вопросов в годы после образования федерации являлся вопрос о территориальных разногласиях с Саудовской Аравией и Катаром.

Что касается Абу-Даби и Катара, то тема эта рельефно обозначилась в повестке дня их двусторонних отношений в 1974 г., когда шейх Заид ибн Султан Аль Нахайан, эмир Абу-Даби и президент ОАЭ, стал настаивать на демаркации границ ОАЭ с Саудовской Аравией и Катаром. Обсуждение данной проблемы привело к тому, что шейх Заид уступил Саудовской Аравии 25-километровый коридор вдоль побережья на стыке с Катаром в обмен на отказ Эр-Рияда от претензий на оазис Бурайми (8).

Зарождение разногласий между Абу-Даби и Катаром, отношения между которыми сохранялись натянутыми на протяжении XIX и XX столетий, можно датировать 1818 г., временем низложения в Абу-Даби шейха Мухаммада ибн Шахбута (правил 1816–1818) его братом шейхом Тахнуном ибн Шахбутом (правил 1818–1833). Лишившись власти и укрывшись в Катаре, шейх Мухаммад ибн Шахбут активно занялся подготовкой набега на Абу-Даби, дабы вернуть бразды правления в свои руки. Задумка не удалась, но зерно раздора и распри между правящими семействами Абу-Даби и Катара посеяла.

В 1836 г. вражда между ними воспламенилась. Причиной тому стало то, что вследствие возникшей межплеменной ссоры от племени бану йас, главенствующего в межплеменной структуре Абу-Даби и поныне, отпало и перебралось в Катар крупное его колено – ал-ку- байсат. Осело оно в Хор-эль-‘Удайде. Вторая миграционная волна из Абу-Даби в Катар прошла в 1849 г., и третья – в 1869 году. Все семейно-родовые кланы, отодвинувшиеся из Абу-Даби в Катар, поселились в Хор-эль-‘Удайде.

Вопрос о принадлежности Хор-эль-‘Удайда оставался все это время камнем раздора между Катаром и Абу-Даби. Шейх Заид Ибн Халифа, правивший в Абу-Даби с 1855 по 1909 гг., считал это место частью земель своего удела. Турки, будучи заинтересованными во введении Катара в зону их влияния в Верхней Аравии, заявляли, что Хор-эль-‘Удайд – это территория, принадлежащая Катару. Англичане поддерживали шейха Заида.

Стороны примирились только в 1880 г.; и племя ал-кубайсат возвратилось в Абу-Даби. Однако натянутость в отношениях между правителями этих уделов, шейхом Заидом и шейхом Джасимом ибн Мухаммадом Аль Тани (правил, 1878–1913), сохранилась. В 1888 г. она переросла в открытую междоусобицу. Причиной тому – убийство одного из сыновей шейха Джасима в схлестке Абу-Даби с Катаром. Разразившаяся между ними война длилась несколько лет. Хотя мир и тишина, в конце концов, между Абу-Даби и Катаром восстановились, но вот вопрос о принадлежности Хор-эль-‘Удайда так и оставался нерешенным, и вновь встал во весь рост в 1974 г., о чем уже упоминалось выше (9).

Непросто складывались в те годы отношения ОАЭ и с Саудовской Аравией. Несмотря на то, что урегулировать вопрос о принадлежности оазиса Бурайми и заключить пограничное соглашение сторонам все же удалось (1974), в Абу-Даби со временем стали высказывать неудовольствие насчет зафиксированных в нем прав сторон на нефтедобычу в одной из так нызываемых разделенных приграничных зон, скроенных в свое время Англией. По мнению эмиратцев, соглашение это предоставило Эр-Рияду необоснованно преимушественные, по сравнению с ОАЭ, права (80%) на добычу нефти с тамошних месторождений.

Что касается Султаната Оман, то, несмотря на то, что соглашение о демаркации границы с ОАЭ султан Кабус, правитель Омана, ратифицировал только в мае 1999 г., отношения между Маскатом и ОАЭ, федерацией семи эмиратов, в землях которых долгое время властвовал Оман, с его приходом к власти (23.07.1970 г.) заметно улучшились. Шейх Заид ибн Султан Аль Нахайан, правитель Абу-Даби и президент ОАЭ, был первым главой государства, побывавшим в Маскате после восшествия на престол султана Кабуса (1940–2020). До этого он посещал Маскат в 1968 году. Но и этот его приезд туда, что интересно, также запомнился хронистам Омана, так как стал единственным визитом в Оман иностранного лидера за 38 лет правления сеййида Са’ида ибн Таймура (1910–1972), отца султана Кабуса. В годы его властвования журналисты и дипломаты отзывались об Омане как об «Аравийском Тибете», крае, наглухо для всех закрытом и недоступном.

466 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

Нормализация отношений между Советским Союзом и ОАЭ и обмен посольствами произошли спустя 15 лет после установления дипломатических отношений. Причин тому несколько. Главные из них – это идеологизированный характер внешней политики СССР,

ввод советских войск в Афганистан и связанная с этим настороженность монархий Аравии, подпитываемая США и Англией, относительно целей и задач Москвы в Аравии и в зоне Персидского залива в целом.

Негативные последствия от одной только «афганской акции» для интересов Советского Союза в данном районе мира были настолько глубокими и масштабными, что устранить их полностью не удалось и к началу 1990 –х годов. Эта акция обернулась для для нашей страны резким всплеском антисоветских настроений в нефтедобывающих монархиях Аравии, приведших к замораживанию политического диалога, а потом – и к политико-дипломатическому, и к экономическому бойкоту СССР.

Ввод советских войск в Афганистан сделался доминантой появившихся новых американских доктрин для зоны Персидского залива. После окончания 2-ой мировой войны в Вашингтоне вплотную занялись разработкой разного рода схем по более плотному взаимодействию с расположенными там странами. Цель всех их сводилась к тому, чтобы добиться доминирования США в данном районе мира и не допустить расширения влияния в нем СССР. Доктрины США, модифицируясь со временем, в главном – в противодействии

СССР – оставались неизменными, что в значительной мере препятствовало деятельности советской дипломатии в 1970–1980-х гг. по налаживанию отношений с монархиями Аравии.

Примечательным в контексте сказанного выше является заявление, сделанное в 1987 г. в американском конгрессе Каспаром Уйнбергером (1917–2006), тогдашним министром обороны США. В нем он признал, что главной целью деятельности США в районе Персидского залива на протяжении 40 последних лет (с 1946 по 1986 гг.), при восьми президентах, являлось противодействие там советскому влиянию (10).

Знаковыми событиями для ОАЭ и других монархий Аравии в 1980-е годы стали, как уже говорилось в этой книге, создание ими

Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ, 1981) и восьмилетняя ирано-иракская война (1980–1988).

Объявление об образовании Совета сотрудничества состоялось, напомним, на встрече глав государств шести монархий Аравии в Абу-Даби (ОАЭ, 25–26.05.1981), столице «федерации семи».

Толчком к формированию «союза шести», стала, повторимся, цепь событий, крайне обостривших военно-политическую обстановку в зоне Персидского залива. Речь идет о приходе к власти в Иране аятоллы Хомейни (1979), вводе советских войск в Афганистан (декабрь 1979 г.) и о начале ирано-иракской войны (сентябрь 1980 г. – август 1988 г.), вооруженном противостоянии Ирана и Ирака, двух крупнейших в то время «центров силы» в зоне Персидского залива.

Становление ССАГПЗ явилось отражением объективной потребности монархических стран Аравии в сотрудничестве и координации действий в целях противостояния вызовам времени. Учредив Совет сотрудничества, его участники укрепили их роль и место в системе международных отношений, нашли действенную форму общения с внешним миром. Взаимодействие и совместное – в рамках ССАГПЗ – развитие дает каждой из стран-членов «аравийской шестерки» те или иные дивиденды, либо политического (для Саудовской Аравии, Катара, Кувейта и ОАЭ), либо финансово-эконо- мического (для Бахрейна и Омана) характера (11).

Совет сотрудничества – это организация, действительно, обладающая сегодня весомым влиянием в ЛАГ, ОИК и ОПЕК. Располагая крупными финансово-нефтяными ресурсами, она способна заставить прислушаться к ее мнению по тем или иным актуальным для зоны Персидского залива вопросам ЛАГ и ОИК, ЕЭС и БРИК, Англию, Францию и США, равно как и другие промышленно развитые государства мира, политико-экономические блоки и международные организации.

С экономической точки зрения «аравийская шестерка» представляет собой один из значимых компонентов энергетического, финансового и торгово-экономического потенциалов мирового сообщества. На долю шести государств-участников Совета сотрудничества приходится 43% общемировых подтвержденных запасов

468 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

нефти, 23% общемировых запасов газа и свыше 50% мировой торговли нефтью. Суммарные активы за рубежом составляют примерно $2,5 триллионов; более половины из них (не менее $1,3 трлн.) размещены в США. Накопления государственных сберегательных фондов будущих поколений оцениваются в $4 трлн., а зарубежные активы банков – в $400 млрд. Вполне обоснованно поэтому можно утверждать, что страны-члены ССАГПЗ играют сегодня заметную роль в поддержании рабочего ритма мировой экономики, торговли

ифинансов (12).

В1990 г., для сравнения, когда уже все страны-члены ССАГПЗ нормализовали отношения с Советским Союзом (последней из них был Бахрейн, 1990 г.), суммарные капиталовложения «аравийской шестерки» за границей оценивались в $670 млрд.; объем ВВП составлял $183,5 млрд. (на долю ОАЭ в нем приходилось 16%) (13).

Внаше время ССАГПЗ – это «энергетический резервуар мира», крупный узел международных морских и воздушных коммуникаций, влиятельный финансовый центр планеты, емкий потребительский рынок товаров, солидный и финансо-обеспеченный к тому же покупатель оружия, заказчик многомиллиардных контрактов, связанных с реализацией масштабных планов по модернизации и развитию экономики. В силу всего сказанного выше страны-члены ССАГПЗ выступают сегодня в качестве одного из важных структурных элементов системы обеспечения (в глобальном масштабе) торгово-экономических, финансовых и военно-стратегических интересов и США, и ведуших стран Европы.

К весне-лету 1985 г., то есть ко времени заметных изменений во внешней политике СССР, наметились подвижки и в позиции государств-участников Совета сотрудничества по отношению к

СССР. Они постепенно стали отходить от антисоветской риторики, выстраивать с Москвой диалог и налаживать связи. В 1985 г., в ходе работы 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, министры иностранных дел СССР и ОАЭ договорились об обмене посольствами. Вслед за ОАЭ свои отношения с СССР нормализовал Султанат Оман, а в 1988 г. – Катар, и в 1990 г. – Бахрейн.

Поведение СССР во время «танкерной войны» в Персидском заливе, практические действия Советского Союза по обеспечению

там безопасности морского судоходства еще больше укрепили монархии Аравийского полуострова во мнении о правильности взятой ими линии на «выправление отношений» с Москвой.

Один из острых моментов в новейшей истории ОАЭ, имевший место во второй половине 1980-х годов, – это попытка насильственного отстранения от власти нынешнего эмира Шарджи шейха Султана Аль Касими. Предпринял ее брат правителя, шейх ‘Абд ал-‘Азиз, летом 1987 года.

В 1972 г., после смены правителя в Шардже, два старших брата нынешнего эмира добровольно отказались от права на престол в пользу шейха Султана, предложенного Семейным советом правящего там семейно-родового клана Аль Касими. Впоследствии, однако, у них появились к нему претензии. Остро разногласия между братьями проявились в 1986 году. Из-за падения цен на нефть Шарджа оказалась в трудном финансовом положении, усугубленном, по мнению старших братьев эмира, финансовой политикой шейха Султана. Задолженность правительства Шарджи перед местными и иностранными банками на время попытки переворота составляла $1 млрд.

Воспользовавшись отъездом брата в Лондон, шейх ‘Абд ал-‘Азиз, командовавший в то время национальной гвардией, численностью в 3 тыс. чел., захватил власть и сам себя, минуя Семейный совет, объявил правителем Шарджи. Произошло это 11 июня 1987 года. В тот же день по телевидению Абу-Даби было передано его заявление, явно не соответствовавшее действительности. В нем утверждалось, в частности, что шейх Султан добровольно, дескать, отказался от власти в пользу шейха ‘Абд ал-‘Азиза.

Резко негативно и даже жестко отреагировал на происшедшее Дубай, потребовавший незамедлительно созвать Высший совет ОАЭ, представленный правителями семи входящих в федерацию эмиратов. По решению Высшего совета для урегулирования ситуации в Шардже сформировали так называемую согласительную комиссию. В нее вошли правители Ра’с-эль-Хаймы (в качестве председателя), ‘Аджмана и Фуджайры, а также член правящего семейства Дубая шейх Хамад Аль Мактум. Действовала комиссия тонко и дипломатичено, но решительно. И уже 20 июня прежний status quo в