kim_06

Южная Корея, занимающая второе место в мире как импортер сжи$ женного природного газа (СПГ), сможет обеспечить не только ди$ версификацию энергетической политики, стабильность поставок и экономическую рентабельность, но и базу для экономического со$ трудничества через трехстороннее энергетическое сотрудничество двух Корей и России. Также вектор продвижения политики развития Дальнего Востока и Сибири — «включение Дальнего Востока и Си$ бири в экономическое пространство Азии и Тихоокеанского регио$ на», «обеспечение базы автономного экономического роста через расширение логистической сети и развитие энергетики, полезных ископаемых, рыбного и лесного хозяйств и разработку ресурсов» — очень схож с программой президента Мун Чжэ Ина «Девять мостов».

5.4. Стратегическая геополитика Корейского полуострова

Необходимость установления стратегической геополитики Корейского полуострова

История Корейского полуострова полна борьбой с постоянной агрессией, вызванной амбициями морских держав по продвижению на материк и политикой материка в отношении южных земель. Ис$ тория Корейского полуострова в конце XIX в. являлась пассивной. Полудобровольное открытие портов, узурпация прав империалисти$ ческими силами, Китайско$японская война, Русско$японская вой$ на, оккупация Японией, разделение Севера и Юга, Корейская вой$ на. Во время холодной войны Корея — последняя линия обороны между демократическим и коммунистическим лагерем, а после ее окончания стала буферной зоной двух сил в СВА — Корейский по$ луостров постоянно страдал от вмешательства со стороны сильных государств. Данные исторические факты считаются результатом сла$ бости, которую Корея не смогла преодолеть. Геополитика Корей$ ского полуострова обосновывалась в соответствии с теориями детер$ минизма и фатализма, исходящего от великих держав. Геополитиче$ ский статус Корейского полуострова был определен как «буферное

государство», «государство$плацдарм», «государство$стержень». Возможно много различных интерпретаций, однако такое геополи$ тическое определение можно рассматривать как пассивную роль, которая доставалась государствам периферии в геополитике великих держав. Корейский полуостров находится в стратегически очень важном положении, являясь медиатором между Азиатским матери$ ком и Тихим океаном. И если в эру империализма XIX в. его геопо$ литическое значение сводилось к фатализму и детерминизму, то во времена холодной войны полуостров развивается благодаря актив$ ной морской политике, а после ее окончания происходит глобализа$ ция через общее развитие материка и океана33.

Однако Корея, которая добилась быстрого капиталистического экономического роста и развитой свободной демократии после пре$ одоления своей удручающей истории, изменила и развила геополи$ тику Корейского полуострова, воспользовавшись меняющейся ми$ ровой обстановкой и корейским географическим фактором. Этот процесс роста является ответом на множество внутренних и внеш$ них международных исторических вызовов, и его можно назвать продуктом геополитического развития. Геополитика не является субъектом одних лишь географических исследований, что видно в определении Сола Коэна «Исследование об отношениях между ме$ ждународными политическими силами и географией» или в опреде$ лении американского географа Расселла Фифилда «Географическое исследование государства с точки зрения дипломатической полити$ ки». В контексте изменяющихся международных отношений, меж$ дународной политической обстановки, государственные географи$ ческие факторы постоянно изменяются, и поведение людей, ис$ пользующих эти географические факторы, является динамичным34, и именно поэтому геополитику любого государства тоже можно на$ звать изменяющейся. На протяжении веков важность геополитики Корейского полуострова оставалась неизменной, но с развитием геополитического статуса полуострова Корее необходимо создать стратегическую геополитику, соответствующую новой парадигме меняющейся международной обстановки.

С геополитической точки зрения Корейский полуостров нахо$ дится в центре Северо$Восточной Азии и политически является точ$

кой баланса между четырьмя великими державами — США, Китаем, Японией и Россией. В частности, Корейский полуостров дает США повод для легитимации политического влияния в СВА и имеет боль$ шое геополитическое значение в сдерживании продвижения Китая в Тихоокеанский регион. Кроме того, в Китае считают, основываясь на дружеских отношениях с РК и КНДР, что Северная Корея явля$ ется буферной зоной, останавливающей американский капитализм,

ичто имеет смысл сохранить структуру сотрудничества между Юж$ ной Кореей и Китаем, используя рычаг экономической зависимо$ сти, а также создать стратегическое партнерство для сдерживания корейско$американского союза.

Ценность Корейского полуостров и для США, и для Китая с прогрессом мирных процессов возрастет. Скоро, с продвижением мира на Корейском полуострове и началом экономического сотруд$ ничества с КНДР, развернется острая борьба за расширение полити$ ческого и экономического стратегического пространства на полу$ острове не только между США и Китаем, но и Россией и Японией. Следовательно, Корея должна правильно оценить геополитическую ситуацию на Корейском полуострове и быть готовой к будущему, которое ей предстоит.

Будет сложно сразу преодолеть ту геополитическую дилемму, которая стоит перед Южной Кореей. Когда США и Китай находятся в дружественных отношениях, союзы Кореи и США и Кореи и Ки$ тая могут сосуществовать на равных. Однако в момент противостоя$ ния США и Китая обе стороны путем давления на Корею, пытаются показать друг другу свое влияние. Следовательно, Корея сталкивает$ ся с трудностями в сфере политики, экономики, дипломатии и безо$ пасности, что ведет к ослаблению ее дипломатической позиции пе$ ред лицом США и КНР, которые не оставляют ей выбора. В качест$ ве примера можно привести размещение военных сил США в Южной Корее и ответную экономическую месть со стороны Китая,

итакая проблема может повториться в любое время, до тех пор пока США и КНР борются за гегемонию в регионе. Почти все страны, которые, как и Корея, в сфере экономики зависят от Китая, а в сфе$ ре безопасности — от США, беспокоятся о состоянии америка$ но$китайских отношений. Разница в государственной мощи являет$

ся основным фактором, определяющим отношения США и КНР. Корея является «средней» державой в Восточной Азии, и она долж$ на сформулировать геополитическую стратегию, четко осознавая, что не может демонстрировать такую же силу влияния, как и вели$ кие державы, в отношениях с США и КНР.

Корея, после разделения полуострова на Север и Юг, развивает свою экономику через морскую политику. Дипломатические отно$ шения с государствами Евразийского континента были установлены благодаря северной политике предыдущих правительств. Осуществ$ лялся поиск путей экономического сотрудничества, однако попытки не увенчались успехом. Стратегия связи с Евразийским континен$ том, даже несмотря на обладание технической базой и рентабельно$ стью, остается в состоянии неопределенности из$за ядерной пробле$ мы КНДР.

Межкорейские отношения, о которых не могло быть и речи в конце 2017 г. на фоне угрозы войны, в 2018 г. достигли большого прогресса. Международное сообщество внимательно следит за пере$ говорами КНДР и США и последующими мерами в отношении про$ цесса денуклеаризации после соответствующего заявления лидера КНДР Ким Чен Ына.

Сильное лидерство четырех держав, окружающих Корею, их аб$ солютно разные геополитические стратегии, направленные на Севе$ ро$Восточную Азию, полномасштабная война за гегемонию в регио$ не между США и Китаем, денуклеаризация Северной Кореи, уста$ новление мира на Корейском полуострове — все это происходит в едином временном и пространственном контексте. РК, КНДР и че$ тыре державы имеют различные взгляды на денуклеаризацию, и по$ этому им необходимо совместно решить множество проблем ради установления мирного режима. Именно поэтому Корея должна сформировать независимую и активную стратегическую геополити$ ку, при этом сохранив свой взгляд на эволюционное развитие и ус$ тановление мира на Корейском полуострове.

В ситуации разделения полуострова и обладания КНДР ядер$ ным оружием, безопасность определяет существование Южной Ко$ реи, и ей необходимо сохранять беспроблемный союз с США. Толь$ ко альянс с ними на данный момент гарантирует безопасность Ко$

реи. США также необходима Корея для расширения возможностей по контролированию Японии и Китая, поэтому считается, что в те$ чение следующих десяти лет Южная Корея станет для США самым важным партнером в западной чаксти Тихоокеанского региона35.

Для РК жизненно необходимо сохранить кооперативное парт$ нерство с четырьмя державами, в то же время четко реагируя на гео$ политические стратегии США, КНР, Японии и России в условиях меняющейся динамики отношений в регионе. Однако при форми$ ровании таких кооперативных партнерств, Корея должна действо$ вать уверенно и независимо. Она не является великой державой, од$ нако как «средняя держава» с политической и экономической вла$ стью должна иметь твердые принципы и убеждения о своем пути развития, важности союзов и по проблеме КНДР, даже если она не настолько сильна как другие страны региона36.

Условия для стратегической геополитики Корейского полуострова

Геополитическая стратегия Корейского полуострова должна от$ вечать следующим критериям.

Во*первых, Корейский полуостров должен использовать преиму$ щество своего географического расположения, открытого и Евра$ зийскому континенту, и Тихому океану, и иметь статус сухопут$ но$морской державы. Сухопутно$морская держава — такая держава, которая органично сочетает в себе и «морской», и «сухопутный» им$ пульсы. С исторической точки зрения государство Когурё разбогате$ ло и расширило свое влияние благодаря активной морской политике и расширению территорий. Оно играло важную роль медиатора Вос$ точной Азии, объединив в V—VI вв. Ляодунский полуостров, Север$ ную Маньчжурию и южную часть современного Приморского края России. После падения Когуре, которое являлось «балансером» ме$ ждународных отношений, северные народы начали давить на Ко$ рейский полуостров и он потерял свою статус медиатора и сухопут$ но$морской державы37. Корейский полуостров должен пересмотреть свой геополитический статус в XXI в. и снова стать сухопутно$мор$ ской державой, которая соединит обширный Евразийский конти$

нент и Тихий океан, используя преимущества и континентального, и морского государства.

Во*вторых, Корейский полуостров должен расширить свою эко$ номическую территорию как государство$ядро Восточной Азии. Ко$ рея на основе продвижения мира на Корейском полуострове и по$ строения новой экономической карты должна превратиться в эко$ номические врата, связывающие материк и океан, соединив автомобильные и железные дороги и порты для того, чтобы стать ло$ гистическим и энергетическим центром Восточной Азии. Для того чтобы стать логистическим центром, Корейский полуостров может осуществить следующее: 1) построить сообщение с Евразийским континентом, связав Транскорейскую железную дорогу и Трансси$ бирскую магистраль, Транскитайскую железную дорогу, Трансмань$ чжурскую магистраль и Трансмонгольскую железную дорогу; 2) свя$ зать порты, находящиеся в Восточном (Японском) и Желтом (За$ падно$Китайском) морях, с портами Китая, Японии и России; развить морской транспортный путь через Северный Ледовитый океан, транспортную логистику на полуострове через развитие пе$ риферийных районов; 3) создать многостороннее пространство для межкорейского экономического сотрудничества, а также для сотруд$ ничества между РК, КНДР и Россией.

Говоря об энергетике, можно назвать проекты по соединению газопровода для природного газа между тремя государствами, а так$ же создание совместной энергосети между ними. Соединение логи$ стических и энергетических сетей Корейского полуострова и Евра$ зийского континента станет новым импульсом для стагнирующей корейской экономики, сделает вклад в экономическое развитие и предоставит будущим поколениям множество возможностей.

В*третьих, стратегическая геополитика Корейского полуостро$ ва должна быть установлена по четким геополитическим ценностям и целям совместно с геоэкономикой. Великие державы распростра$ няют своей влияние на Корею именно через взаимодействие геопо$ литики и геоэкономики. Корейский полуостров также должен сфор$ мировать свою стратегию таким образом, чтобы гарантировать ком$ плиментарность дипломатии, безопасности и экономического развития. «Новая северная» и «Новая южная» политики, вместе с

новой экономической картой Корейского полуострова — стратегии, принятые для расширения рамок геополитики, налаживания со$ трудничества и развития в таких сферах, как политика, экономика, дипломатия, безопасность и культура.

В*четвертых, расширяя экономическое сотрудничество с че$ тырьмя державами, сохраняя открытость корейской экономики, не$ обходимо диверсифицировать экономическое сотрудничество с го$ сударствами через северное и южное направления и создать новые драйверы роста для сферы услуг с высокой добавленной стоимостью и четвертой индустриальной революции. Причиной конфликтов для Кореи стал дисбаланс экономики, дипломатии и безопасности. Вос$ становление корейской экономической автономии путем сокраще$ ния экономической зависимости от Китая — способ сохранить на$ циональную дипломатию, что позволит сотрудничать с Китаем на равных в рамках инициативы «Один пояс, один путь», осуществлять экономическое сотрудничество с КНДР и Россией в рамках мирного режима на Корейском полуострове и стать лидером в рамках много$ стороннего экономического сотрудничества с тремя северо$восточ$ ными провинциями Китая

Новая северная и Новая южная политики как геополитическая стратегия Корейского полуострова

Новая северная и Новая южная политики Республики Корея станут прекрасным дополнением к стратегической геополитике Ко$ рейского полуострова наравне со стратегиями, развивающимися сейчас в Северо$Восточной Азии.

Во*первых, важно установить стратегическую геополитику, кото$ рая не противоречит ни геополитической, ни геоэкономической стратегии. Стратегическая геополитика Корейского полуострова должна быть создана таким образом, чтобы тесно взаимодействовать с геоэкономикой. Подобласти политики должны развиваться в на$ правлении тех стратегических целей, которые преследует Южная Корея, а также в направлении укрепления национальных интересов и влияния. Объединение мирных процессов на Корейском полуост$ рове, Новой северной политики, стратегии в Индо$Тихоокеанском

регионе и Новой южной политики приведет к формированию гео$ политической стратегии, которая расширит корейское влияние и сферу национальных интересов через взаимодействие геополитиче$ ских и геоэкономических аспектов.

Во*вторых, Новая северная и Новая южная политики ослабят геополитическую дилемму на Корейском полуострове. Самым боль$ шим препятствием для формирования стратегической геополитики на полуострове была дилемма, возникшая из$за несовпадения геопо$ литической и геоэкономической стратегий: в сфере безопасности Корея зависит от США, а в экономике — от Китая. Самая большая трудность в создании стратегической геополитики для Кореи кроет$ ся в некооперативном взаимодействии безопасности и экономиче$ ского развития. Сотрудничество с США ради безопасности ухудшает отношения между Кореей и Китаем, а сотрудничество с Китаем ради экономического развития ухудшает отношения Кореи с США, по$ этому корейская геополитическая и геоэкономическая стратегии не могут сосуществовать. Новая северная и Новая южная политики приведут к ослаблению геополитической дилеммы, так как безопас$ ность будет сосредоточена на денуклеаризации КНДР, за счет этого расширится зона мирного сотрудничества в Северо$Восточной Азии. В экономическом плане уменьшится зависимость от Китая, эконо$ мическая территория увеличится, включив в себя новые южные го$ сударства, позволив Корее расширить свои политические, экономи$ ческие и дипломатические горизонты.

В*третьих, стратегическая геополитика на Корейском полуост$ рове — это вклад в сохранение партнерских отношений с четырьмя державами, позволит разделить интересы в сфере экономики, ди$ пломатии и безопасности через формирование дружественных отно$ шений со странами, входящими в «новый север» и «новый юг», а также поможет заручиться поддержкой международного сообщест$ ва. Это приведет к усилению влияния Кореи, укреплению независи$ мости и поможет ей сохранить кооперативные и равноправные партнерские отношения с четырьмя державами.

В*четвертых, Новая северная и Новая южная политики как практические меры по установлению стратегической геополитики на Корейском полуострове включают в себя и геополитические, и

геоэкономические аспекты. Геоэкономический аспект — это созда$ ние новых драйверов роста через экономическое сотрудничество со странами «нового севера» и «нового юга» и вклад в экономическое развитие, обеспечение новых рынков через расширение экономиче$ ских территорий, завершение «Новой экономической карты Корей$ ского полуострова».

Геополитический аспект — это поддержка мирного режима на Корейском полуострове, формирование благоприятных условий для выживания и процветания Кореи, разрешение геополитической ди$ леммы полуострова, подготовка к многостороннему экономическо$ му сотрудничеству, в том числе с КНДР. Это также формирование общей экономической системы, которая включает в себя систему железных дорог и общую энергетическую сеть, через экономическое сотрудничество по северному направлению возможное развитие со$ вместной системы многостороннего сотрудничества в сфере мира и безопасности СВА. В рамках стратегической геополитики Корей$ ского полуострова новая северная и новая южная политики внесут вклад в мир и процветание на Корейском полуострове путем форми$ рования комплементарных отношений между Кореей и страна$ ми$партнерами в сфере политики, безопасности, дипломатии куль$ туры и экономики.

Новая стратегия, Новая южная политика и сотрудничество в рамках стратегии в Индо3Тихоокеанском регионе

30 июня 2018 г. на пресс$конференции, проведенной после сам$ мита РК и США, состоявшегося в рамках визита президента США Дональда Трампа в Корею, президент РК Мун Чжэ Ин заявил: «Мы, согласно принципам регионального сотрудничества, таким как от$ крытость, восприимчивость и прозрачность, решили продвигать гармоничное сотрудничество в рамках нашей «Новой южной» поли$ тики и инициативы США в Индо$Тихоокеанском регионе... Корея и США будут активно сотрудничать в рамках альянса, даже несмотря на глобальные проблемы в регионе»38.

Такое заявление означает, что Корея за это время избавилась от стратегической неопределенности между США и Китаем, укрепила

альянс с США и войдет в инициативу стратегии в Индо$Тихоокеан$ ском регионе как союзница США, благодаря продвижению Новой южной политики. Госдепартамент США заявил, что саммит РК и США еще раз подтвердил, что крепкий союз двух государств явля$ ется «стержнем» мира и безопасности в Индо$Тихоокеанском ре$ гионе».

Можно ожидать, что взаимодействие геополитической страте$ гии в ИТР и геоэкономической стратегии Новой южной политики сможет привести к обоюдному росту. Это можно оценить следую$ щим образом: Корея, которая страдала от стратегической неопреде$ ленности в отношениях с США и Китаем, в условиях их торговой войны избрала в качестве геополитической стратегию в ИТР ради закрепления сотрудничества с США и активизации Новой южной политики. Тем самым Корея приняла решение, основываясь на «Новой экономической карте полуострова». Участие Кореи в страте$ гии в ИТР означает, во*первых, укрепление не только альянса с США, но и сотрудничества в сфере безопасности с Японией, Инди$ ей, Австралией и странами Юго$Восточной Азии путем подтвержде$ ния доверительных отношений с США, гегемоном и союзником, и сотрудничества в рамках международной стратегии безопасности, возглавляемой Вашингтоном. Во*вторых, это возможность для США пересмотреть геополитическую важность РК и больше сфоку$ сироваться на прогрессе переговоров с КНДР по денуклеаризации. В*третьих, можно ожидать, что США сыграет роль в улучшении от$ ношений между РК и Японией, конфронтация между которыми усиливается. На самом деле, Соединенные Штаты больше согласны с тем, что конфликт между этими государствами, возникший после введения Японией экспортных ограничений, не принесет пользы кооперации между тремя странами39. Несмотря на то что Япония от$ казалась, США 12 июля того же года предложили провести перего$ воры на уровне министров правительств США, РК и Японии. Заяв$ ление представителя Госдепартамента США Морган Ортэгус от 11 июля о том, что «США сделают все возможное для укрепления отношений между тремя государствами», не сходится с тем фактом, что они не пытались до этого сыграть роль медиатора в корей$ ско$японском конфликте. Похоже, что Вашингтон исполнит эту