Учебное пособие 80096

Ч - численность работающих, чел.; Д - число дней работы в периоде;

Тсм - продолжительность рабочего дня (смены), час.

В общем виде величину трудового потенциала общества (региона) можно выразить формулой

Фп.обш = ∑ Чi×Тр,

где Фп.обш - потенциальный фонд рабочего времени общества, часов; ∑ Чi - численность населения (по группам), способного участвовать в общественном производстве (i = 1, 2, ..., n); n - число групп

населения; Тр - законодательно установленная величина времени работы (по

группам) в течение календарного периода (год, квартал, месяц), исчисляется как произведение числа рабочих дней в периоде на установленную продолжительность рабочего дня в часах.

Трудовой потенциал характеризует качество и потенциальные возможности труда.

Определение годового бюджета рабочего времени медицинских работников имеет свои особенности.

Нормирование труда в здравоохранении имеет свою специфику и методически решается по должностному принципу, согласно которому предусматривается выполнение определенного объема работы при определенных организационных условиях одной должностью независимо от числа лиц, которые будут выполнять работу по этой должности в течение года. Это предполагает отработку определенного времени в течение рабочего дня и числа рабочих дней в году. В учреждениях здравоохранения определяется, таким образом, не численность живой рабочей силы, а штатное количество должностей.

Под врачебной должностью понимается круг обязанностей и конкретный объем работы врача на определенный период рабочего времени, регламентируемый расчетными нормами нагрузки врача, длительностью рабочего времени и продолжительностью отпуска.

9

Должность, как показатель плана здравоохранения, является измерителем объема работы врача в различных сферах его деятельности. Содержание понятия "врачебная должность" соответствует понятию "врач" как физическое лицо, только в том случае, когда один врач выполняет работу по одной врачебной должности, а баланс рабочего времени по этой должности полностью соответствует фактически отработанному рабочему времени врачом в течение года.

Расчет плановой длительности рабочего времени в течение года медицинского персонала осуществляется путем исключения из числа календарных дней в году выходных, праздничных дней и дней продолжительности отпуска.

Общая продолжительность отпуска работников здравоохранения, имеющих право на один или несколько видов дополнительных отпусков, складывается из основного отпуска в 12 рабочих дней и продолжительности дополнительного отпуска (отпусков). Согласно "Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (раздел "Здравоохранение"), утвержденному постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам, труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 г. N 298/П-22, медицинские работники имеют дополнительный отпуск продолжительностью 6, 12, 18, 24 и 30 рабочих дней в зависимости от занимаемой должности и места работы. Помимо этого, некоторым работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска сверх предусмотренных настоящим постановлением:

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность такого времени не может превышать 40 часов в неделю.

10

В соответствии со ст. 350 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочей недели для медицинских работников - не более 39 часов. Для ряда медицинских работников Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» в связи с особыми условиями труда установлена сокращенная продолжительность рабочей недели: 36, 33, 30 и 24 ч.

Следует обратить внимание на то, что не все работники в медицинской организации относятся к категории медицинских работников. Например, административно-хозяйственный персонал, которому устанавливается нормальная продолжительность рабочей недели – 40 ч. Для определения тех, кто относится к категории «медицинский работник», необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 2 закона «медицинский работник – физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность».

Трудовым кодексом установлена обязанность по ведению учета времени, фактически отработанного каждым из работников. Это важный момент в соблюдении их прав — ведь сверхурочная работа, работа ночью или в выходные, нерабочие праздничные дни должна компенсироваться. Работодатель должен неукоснительно соблюдать требования трудового законодательства относительно продолжительности рабочего времени медицинских работников. Для учета отработанного времени ведется табель учета рабочего времени.

Необходимым элементом расчета годового бюджета рабочего времени должности является число часов работы в день. Длительность рабочего дня определяется путем деления недельной продол-

11

жительности рабочего времени на пять дней.

Таким образом, годовой бюджет рабочего времени должности определяется по формуле:

Б = Д х (365 – В – П – О) – 1час х Р,

где Д – ежедневная длительность рабочего времени должности (час); В – число выходных дней в году (суббота, воскресенье); П – число праздничных дней в году;

О – число дней отпуска в расчете на 5-дневную рабочую неделю; Р – число предпраздничных дней в году.

Если нерабочий праздничный день следует после выходного дня, то рабочий день, предшествующий этому выходному дню, не подлежит сокращению.

3.ЗАДАНИЕ К ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ № 2

Рассчитайте годовой бюджет рабочего времени должностей медицинских работников имеющих соответственно 39, 36, 33,30 и 24часовую рабочую неделю.

4. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1)Что такое трудовой потенциал организации, общества?

2)Что такое величина совокупного потенциального фонда рабочего времени?

3)Что относится к нерезервообразующим неявкам и перерывам?

4)Дайте определение понятия «рабочее время»

5)Дайте определение категории «медицинский работник»

6)Как определить ежедневную продолжительность рабочего дня медицинских работников?

7)Приведите формулу расчета годового бюджета рабочего времени должностей медицинских работников.

12

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ

1.ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ

Целью занятия является изучение нормативно-правового обеспечения системы управления персоналом, усвоение лекционного материала.

2.КРАТКИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ

Нормативно-правовое обеспечение системы управления персо-

налом состоит в формировании и использовании средств и форм юридического воздействия на объекты управления персоналом с целью повышения эффективности деятельности организации.

Основные задачи нормативно-правового обеспечения системы управления персоналом:

правовое регулирование трудовых отношений между работодателем и наемными работниками;

защита прав и законных интересов работников, вытекающих из трудовых отношений.

Функции нормативно-правового обеспечения состоят:

в соблюдении, исполнении и применении норм действующего законодательства в области трудовых отношений;

в разработке проектов и согласовании внутрифирменных нормативных и ненормативных актов;

в подготовке предложений по изменению действующих или отмене устаревших нормативных актов, изданных в организации по вопросам управления персоналом.

Нормативно-правовое обеспечение управления персоналом можно разделить на две самостоятельные группы:

1) законодательные и подзаконные акты, содержащие нормы трудового права;

13

2) локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права – приказы руководителя организации по кадровым вопросам, положения о подразделениях, должностные инструкции, стандарты организации и др.

Основные законы, которыми должны руководствоваться специалисты по управлению персоналом:

Конституция РФ (1993 г) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права гарантирует гражданам право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Трудовой кодекс РФ — ТК РФ (2001 г. № 197-ФЗ с изм.). Важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Государство устанавливает гарантии для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и др.) и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (регулирование труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников моложе 18 лет, инвалидов). Трудовой кодекс содержит нормы, цель которых — создать благоприятные условия труда, обеспечить защиту прав и интересов работников и работодателей. ТК РФ является основным законом, которым должен руководствоваться в своей работе специалист по управлению персоналом.

Гражданский кодекс РФ (1994 г. № 51-ФЗ с изм.) определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные

исвязанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

О занятости населения в Российской Федерации (2004 г.

14

№ 122-Ф3) установил основные принципы государственной политики в сфере содействия занятости населения, обеспечения социальных гарантий и компенсаций при безработице.

Об основах охраны труда в Российской Федерации

(1999 г. № 181-ФЗ с изм.) позволяет грамотно построить в организации систему охраны труда. Здоровые и безопасные условия работы – это одно из главных условий, которые гарантирует работодатель, заключая трудовой договор с сотрудниками.

Об информации, информационных технологиях и за-

щите информации (2006 г. № 149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, 2) применении информационных технологий, 3) обеспечении защиты информации.

Об архивном деле в Российской Федерации (2004 г. № 125-ФЗ) обеспечивает упорядочение документов, подготовку документов к длительному хранению в условиях, обеспечивающих их сохранность.

Постановление Правительства РФ от 16.04.03 г. № 225 «О трудовых книжках» (с доп. и изм.) и постановление Минтруда России от 10.10.03 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» определяют правовое регулирование порядка приобретения, хранения и ведения трудовых книжек.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка прове-

дения аттестации рабочих мест по условиям труда» регулирует вопросы деятельности работодателей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со статьей 8 ТК РФ работодатель в пределах компетенции, предоставленной ему законом, вправе разрабатывать и

15

применять локальные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения внутри организации и распространяющиеся на всех ее работников. Эти документы конкретизируют установленные Трудовым кодексом права и обязанности, но не могут снижать объем гарантий, предоставленных им.

Госкомстат России постановлением от 05.01.04 № 1 утвердил

унифицированные формы (УФ) первичной учетнораспорядительной документации по учету труда и его оплаты. В документе также даются рекомендации по заполнению предлагаемых форм.

Обязательные документы:

Трудовые договоры (ТК РФ ст. 56 – 84).

Штатное расписание (унифицированная форма Т-3).

Табель учета рабочего времени (унифицированная форма Т-13 или Т-12).

Правила внутреннего трудового распорядка (ТК РФ ст. 189,190).

Положение о защите персональных данных работников (ТК РФ ст. 85 – 90).

График отпусков (унифицированная форма Т-7).

Личные карточки (унифицированная форма Т-2).

Приказы о приеме работника (УФ Т-1), о приеме работников (УФ Т-1а), о предоставлении отпуска (УФ Т-6), о предоставлении отпусков (УФ Т-6а), о поощрении работника (УФ Т-11), о поощрении работников (УФ 11-а), о командировке работника (УФ Т-9), о командировке работников (УФ Т-9а), о переводе работника (УФ Т-5), о переводе работников (УФ Т-5а), о прекращении трудового договора с работником (УФ Т-8), о прекращении трудовых договоров с работниками (УФ Т-8а), о применении дисциплинарного взыскания, о снятии дисциплинарного взыскания, о совмещении и прочие приказы.

Основания к приказам (докладные записки, заявления, акты, трудовые договоры, объяснительные записки).

Трудовые книжки (постановление Правительства РФ № 225 от

16

16.04.03 «О трудовых книжках).

Журналы (книги) регистрации приказов, командировочных удостоверений, заявлений, трудовых договоров, учета сверхурочных работ.

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Документы, которые становятся обязательными при определенных обстоятельствах (табл. 1).

Таблица 1 Перечень документов, создаваемых при определенных обстоятельствах

17

3.ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

Выполните тестовые задания по изучаемой теме:

1.Какие подразделения не входят в организационную структуру управления персоналом?

1) отдел трудовых отношений;

2) отдел исследований вопросов, связанных с персоналом;

3) бухгалтерия;

4) хозяйственный отдел.

2.Служба управления персоналом создается, если в организации заняты не менее:

1) 50 чел.;

2) 100 чел.;

3) 200 чел.

3.К функциям службы управления персоналом не относятся:

1) обеспечение условий соблюдения техники безопасности;

2) развитие персонала;

3) адаптация работников.

4.Является ли планирование карьеры и развитие персонала функциями служб управления персонала?

1) да;

2) нет.

5.Что составляет содержание принципа построения организационной структуры управления персоналом?

1) нормоуправляемость;

2) соблюдение рационального числа сотрудников за работником кадровой службы;

3) разумная систематизация функций персонала в отделах;

4) закрепление за каждым отделом соответствующих ему функ-

ций.

6.Какие из перечисленных документов являются обязательными при управлении персоналом?

1) трудовые договоры;

18