Методическое пособие 532

Необходимость создания группы должна быть оговорена на этапе предпроектной подготовки;

2)изучение комплекта рабочей документации по проектированию;

3)материально-техническую подготовку, которая заключается в проведении работ по строительству и перестройке отдельных помещений, их перепланировке, приобретении дополнительного оборудования, оснастки, технических средств управления и т.п.;

4)профессиональную подготовку кадров, которая заключается в обучении, переподготовке и повышении квалификации работников предприятия (ИТР, служащих, рабочих) для работы

вновых условиях;

5)социально-психологическую подготовку, которая состоит в проведении мероприятий (бесед, лекций и т.п.) по убеждению работников в необходимости и эффективности реализации оргпроекта, привлечению их к активному участию в его осуществлении;

6)разработку системы стимулирования, которая заключается в формировании положений по материальному и моральному стимулированию работников на период внедрения проекта;

7)опытно-экспериментальную проверку, которая представляет собой апробацию оргпроекта или его частей на отдельных объектах с целью выявления недостатков в оргпроекте и их устранения для успешной реализации всего комплекса работ по внедрению проекта;

8)корректировку рабочей документации по результатам опытно-экспериментальных работ.

Этап внедрения включает три вида работ: реализация оргпроекта; расчет фактического экономического эффекта; проведение приемо-сдаточных работ.

В реализации проекта совершенствования или преобразования организации производства на предприятии в отличие от

61

внедрения проекта построения новой организационной системы можно выделить три части:

1)частичное внедрение, когда элементы проектируемой организации производства постепенно вытесняют элементы функционирующей системы и поэтому существуют рядом с ними;

2)полное внедрение, знаменующееся заменой старой системы на проектируемую;

3)адаптация новой системы, доказывающая ее жизнеспособность и эффективность.

Структура и содержание этапов разработки оргпрое5тов могут быть различными. Например, технический и рабочий проекты часто выполняются в виде техно-рабочего проекта. В приложении А приведены фазы и этапы организационного инжиниринга.

Проектирование управленческих и организационных

процедур

Протекающие в производственных системах процессы управления, организации производства и труда фиксируются в виде управленческих и организационных процедур, операций, действий.

Так как, предметом труда в управлении является информация, то процесс и преобразования могут быть представлены в виде отдельных элементов или действий. Отдельные действия объединяются в управленческие операции, под которыми понимают часть управленческого процесса, выполняемого исполнителем над определенным видом информации на отдельном рабочем месте. Совокупность взаимосвязанных управленческих операций, выполняемых над определенным видом информации и имеющих законченную (хотя и ограниченную) цель, называют

управленческой процедурой.

Управленческие процедуры являются отдельным видом более широкого класса организационных процедур. В состав организационных процедур, кроме управленческих, входят также

62

процедуры, связанные с организацией, обеспечением и обслуживанием производственных процессов, функционированием производственной системы и ее элементов и др.

Разработка управленческой процедуры включает:

определение цели процедуры; разработку схемы процедуры;

описание операций, входящих в процедуру; разработку форм документов, используемых в процедуре.

На организационную (управленческую) процедуру состав-

ляется карта процедуры. Карта управленческой процедуры

представляет собой, как правило, координатную оперограмму, в которой отражается совокупность выполняемых операций, имеющей законченную (хотя и ограниченную) цель.

В карте процедуры (табл. 6) по горизонтали указываются службы (исполнители), участвующие в решении данной задачи, а по вертикали – наименование операций в логической последовательности. В клеточках таблицы с помощью условных обозначений указываются действия по выполнению каждой операции и какие документы при этом обрабатываются, а стрелками обозначается движение документов. Также рассчитывается трудоемкость операции и сетевой график. Схема процедуры позволяет наглядно представить всю технологию решений конкретной управленческой процедуры.

Управленческая процедура может выполняться либо полностью в отдельном подразделении или подсистеме, либо несколькими подразделениями или подсистемами. Перечень управленческих процедур и карты их выполнения следует составлять как при детальном обследовании подразделений и подсистем, так и в процессе проектирования новой технологии управления. Перечень и содержание управленческих процедур должны обеспечить реализацию закрепленных за подсистемами, подразделениями или отдельными исполнителями целевых функций. Отдельные управленческие процедуры могут соединяться в более крупные. Примерами управленческих и организационных процедур могут быть:

расчет производственной мощности; расчет производственной программы;

63

составление сводной и других видов производственных спецификаций;

управление производством отливок (штамповкой, кузнечной и механической обработкой, сваркой, сборкой, окраской);

приемка, отправка и учет на складах материалов, деталей и готовых изделий;

расчет потребности и запасов материалов, покупных изде-

лий;

контроль и учет поступления грузов на завод; планирование и проведение текущего (капитального, ава-

рийного) ремонта; планирование потребности в инструментах и технологиче-

ской оснастке; планирование и контроль изготовления (обеспечения) ин-

струментом и оснасткой; приемка, учет и хранение инструмента и оснастки;

планирование, учет, контроль и регулирование хода технической подготовки производства;

входной контроль продукции, контроль качества деталей, узлов и изделий в текущем производстве;

учет брака и ведение статистики; прием, обучение, переподготовка, увольнение и перевод

работающих; планирование и учет рабочего времени;

расчет и учет фонда заработной платы по категориям; расчет себестоимости изделий, учет затрат на производст-

во;

планирование и учет основных технико-экономических показателей;

определение и распределение общезаводских, цеховых и других расходов;

заключение и контроль договоров; методика проведения служебных совещаний и регламент

работы руководящего состава и другие.

64

5. КОМПЛЕКСНЫЙ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ПРЕДПРИЯТИЯ (ЦЕХА). УПРАВЛЕНИЕ РАЗРАБОТКОЙ И ВНЕДРЕНИЕМ ОРГПРОЕКТА

Проектирование организационной системы представляет собой процесс разработки технической, организационной и пла- ново-экономической документации, необходимой для создания производственных систем и обеспечения управления в процессе функционирования.

Впрактической деятельности отечественного машиностроения обстоятельное проектирование организации производства пока является скорее исключением, нежели правилом. В качестве удачных примеров организационного проектирования можно назвать проекты организации производства, труда и управления, разработанные и реализованные на ВАЗе и КАМАЗе.

Опыт работы этих предприятий показывает, что использование организационных проектов позволило не только быстро освоить производственные мощности, но и создать высокоорганизованное и культурное производство, отвечающее самым высоким экономическим требованиям.

Производственная система по составу входящих в нее подсистем и элементов, числу внутренних и внешних связей, характеру неопределенности всегда сложнее той технической системы, для изготовления которой она создается. Но если для самой простой технической системы разрабатывается подробный технический проект, то тем более недопустимо создавать производственную систему без всесторонне разработанного и обоснованного организационного проекта.

Всоставе проекта организации производства объедине-

ния, предприятия могут быть выделены следующие крупные проекты:

1-й раздел. Общесистемные сводные данные: производственная структура объединения, предприятия; структура

67

системы управления; состав и численность кадров, мероприятия по их подготовке и переподготовке; система оперативного управления производством.

2-й раздел. Организационные решения, относящиеся к формированию функциональных подсистем: организация подготовки производства, организация производственных процессов, организация производственной инфраструктуры, организация материального обеспечения производства, организация маркетинга и сбыта продукции.

3-й раздел. Организационные решения, относящиеся к организации элементов производственного процесса: организация труда участников процесса производства, организация функционирования орудий труда, организация движения предметов труда в производстве; интеграция элементов производства в единый процесс.

4-й раздел. Решения по установлению экономических отношений в процессе производства: формирование подрядных коллективов, обоснование моделей внутреннего хозрасчета, построение систем оплаты труда и стимулирования отдельных работников.

5-й раздел. Организационные проекты подразделений объединений и предприятий: филиалов производств, цехов, участков, бригад.

6-й раздел. Непрерывное комплексное совершенствование организации производства, труда и управления.

Важнейшей задачей проектирования организации производства, труда и управления является разработка проекта – полного комплекта документации на соответствующую производственную систему, содержащего принципиальные решения и необходимое представление о построении системы, а также исходные данные для обеспечения ее функционирования в условиях действующего производства. Наибольший эффект от реализации оргпроекта можно получить, если в нем будет соблюден принцип комплексности.

68

Комплексный организационный проект производст-

венной системы – это комплект проектной документации, регламентирующий всю совокупность организации производства, труда и управления, разработанный на базе достижений науки и передового опыта с учетом требований, предъявляемых к производственной системе, и обеспечивающий ее эффективное функционирование.

На рис. 8 и 9 показаны состав и содержание комплексного организационного проекта ПО «АвтоВАЗ» и состав раздела комплексного оргпроекта «Организация инструментального оснащения основного производства».

Ниже приведен примерный состав организационного проекта цеха машиностроительного предприятия.

Комплекта документации по организационному проектированию цеха содержит:

1.Исходные положения по проектированию организации производства в цехе.

2.Комплексный оргпроект цеха.

3.Расчет экономического эффекта от внедрения комплексного оргпроекта цеха.

4.Сопутствующая документация.

5.Положение по внедрению комплексного оргпроекта це-

ха.

1.Исходные положения по проектированию содержат следующие данные:

1.1.Сведения о документах, служащих директивной основой для разработки проекта.

1.2.Цели и задачи оргпроекта.

1.3.Источники финансирования.

1.4.Состав исполнителей по разработке оргпроекта.

1.5.Анализ результатов предпроектного обследования.

2.Состав комплексного оргпроекта цеха.

2.1. Общая характеристика цеха.

2.1.1.Цели, назначение.

2.1.2.Технико-экономическая характеристика.

2.1.3.Производственная структура.

2.1.4.Организационная структура.

2.1.5.Общая планировка.

69

Организация процесса освоения вновь

вводимого предприятия

Рис. 8 – Состав и содержание оргпроекта ПО «АвтоВАЗ»

70