- •Тема 15. Правовое регулирование и его механизм
- •Понятие правового регулирования и его механизм. Цель правового регулирования.
- •Основные признаки механизма правового регулирования:
- •Этот механизм позволяет:
- •2 Стадия – возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей.
- •3 Стадия – реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, воплощение их в фактическом поведении участников общественных отношений.
- •4 Стадия – применение права.
- •Механизм правового регулирования — это долговременный процесс, включающий несколько стадий:
- •Правопорядок как результат правового регулирования. Связь правопорядка с законностью.
- •Принципы правопорядка, следующие:
- •Связь законности и правопорядка
4 Стадия – применение права.
Особенности функционирования механизма правового регулирования на четвертой стадии, котораяво многих случаях носит необязательный характер: если реализация субъективных прав и обязанностей по каким-либо причинам не происходит и совершается правонарушение, то в процесс правового регулирования на уровне конкретных отношений включается государство.
Властноевмешательство компетентных государственных, муниципальных и иных органов в процесс наступления соответствующих юридических последствий требуется не всегда. Опосредованная реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей осуществляется в ходе правоприменения, когда имеет место индивидуальное правовое регулирование, разрешение на основе норм права конкретных юридических дел.
Особая форма реализации права, которая состоит в разрешении компетентными органами юридического дела и вынесении конкретного решения, используется:
1) в случаях, когда соответствующие юридические отношения без вмешательства государства не могут возникнуть (основой правоотношений, например, являются приказ начальника Санкт-Петербургского университета МВД России о зачислении курсантов на первый курс; решение органа социального обеспечения о назначении пенсии; регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния);
2) в случаях, когда возникает спор о праве (например, о праве на собственность) и лицо обращается в суд (в данном случае с иском о признании права собственности); завершающей стадией правового регулирования будет являться правоприменительная деятельность и ее результат – правоприменительный акт (решение суда (в нашем случае о признании права собственности), приговор суда; решение государственных, муниципальных органов и т. п.);
3) в случаях правонарушения и привлечения субъектов права к юридической ответственности (применение юридической ответственности к конкретному правонарушителю невозможно без решения компетентного органа (суда, инспектора ГИБДД и т. д.)). Законность деятельности правоохранительных органов государства, принимающих решения о юридической ответственности, высокий уровень правосознания работников этих органов, их правовая культура – необходимые условия эффективности механизма правового регулирования на данной стадии.
Используемый инструментарий: правоприменительная деятельность и правоприменительные акты.
Все стадии правового регулирования должны соответствовать нормам права, закрепленным в действующем законодательстве. Результатом осуществления процесса правового регулирования является правовой порядок.
С некоторыми оговорками можно утверждать, что каждой стадии правового регулирования соответствует элемент механизма правового регулирования.
Соотношение стадий правового регулирования и элементов механизма правового регулирования |
|
|
стадии правового регулирования |
|
элементы механизма правового регулирования |
нормативная регламентация общественных отношений |
|
норма права |
возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей. |
|
правоотношение |
реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, воплощение их в фактическом поведении участников общественных отношений |
|
акты реализации прав и обязанностей |
применение права |
|
акты применения права |