56.Конст.Природа федеративного устройства рф.

Исторически Россия создавалась как централизованное унитарное гос-во, федерализм в официальных кругах никогда не признавался. Но Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая на III Всероссийском съезде Советов 25.01.1918, объявила об учреждении Советской России как федерации советских нац.республик. Принцип федерализма в основном провозглашался лишь формально: Россия, и позже СССР на деле преимущественно были централизованными гос-вами, в которых жестко насаждался принцип унитаризма.10 апреля 1992 года в Конст РФ был включен в качестве ее составной части Федеративный договор. Договором признается суверенитет республик в составе РФ. Субъектами РФ были признаны также края, области, автономная область и автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург. Существенно расширены права всех субъектов РФ. Договором предусмотрено разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами гос.власти и органами гос.власти республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов в составе РФ.

РФ - федеративное гос-во, потому, что состоит из субъектов имеющих право участвовать в решении общегос. вопросов.РФ - федерация договорного типа, т.к. распределение полномочий между центральной властью и субъектами РФ в нашем государстве осуществляется на основе договора между ними.

РФ построена на принципе сочетания национально-территориальной и административно-территориальной субъектности, т.е. если раньше, СССР была построена как национальная гос.федерация, то сегодня чисто национальный принцип не так важен. К РФ, принятая в дек.1993 в ст.1 провозгласила, что РФ - Россия - есть демократическое федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления. РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов РФ. Республика имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Федеративное устройство РФ основано на ее гос.целостности, единстве системы гос.власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос.власти РФ и органами гос.власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ. Во взаимоотношениях с федеральными органами гос.власти все субъекты равноправны. В ст.65 К РФ установила, что в составе РФ находятся 83 субъекта: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.

57.Нац.Суверенитет и его реализация в рф.

Нац.суверенитет означает, что только нация (народ) является основой государственности и источником гос.власти. Принцип НС утвердился как противопоставление абсолютной монархии. Сформулированный идеологией европейского Просвещения 18 в., этот принцип впервые нашел юр.закрепление во французской Декларации прав и свобод человека и гр-на 1789 г. В современную эпоху принцип НС равно как и основанное на нем право нации на самоопределение общепризнаны международным и конст.правом. При этом нация понимается не в этническом смысле, а как синоним понятия “народ” — единой общности людей, проживающих на определенной территории.В К РФ 1993 г. принцип суверенитета закреплен в обеих его формах. О нац.суверенитете говорит ч 1 ст 3: носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ явл ее многонациональный народ. Формула ч 1 ст 4 гласит: “Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию”. Статья имеет в виду гос.суверенитет: он един и неделим, осущ-ся гос.властью в лице ее высших фед.органов в соответствии с действующей Конституцией.При всей значимости принципа суверенитета он не рассматривается ныне в отличие от прошлого как неограниченный и абсолютный, а находится в определенных отношениях с другими основополагающими, общепризнанными принципами международного и конст.права. В сфере внутренних отношений он не должен вступать в противоречие с правами человека и гр-на в том виде, как они провозглашены международным правом и конституционно закреплены. К РФ называет человека, его права и свободы высшей ценностью (ст 2), и, следовательно, все констит.принципы должны согласовываться с этим. Во внешних отношениях суверенитет ограничен рядом общепризнанных принципов междунар.права, как, например, запретом развязывания войны, обязательствами, взятыми на себя гос-вом как членом международных, региональных, надгосударственных организаций. Согласно ст 79 К РФ, РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гр-на и не противоречит основам конст.строя РФ.

58.Образование СССР и прекращение его существования.

29 декабря 1922 года на конференции делегаций от съездов Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР был принят Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 I Всесоюзный съезд Советов утвердил Договор. Эта дата и считается датой образования СССР, хотя Совет Народных Комиссаров СССР (Правительство) и наркоматы (министерства) были созданы только 6 июля 1923. Распад Советского союза (1990—1991)

Основные статьи: Распад СССР, Ельцин, Борис Николаевич, Августовский путч, ГКЧП. Официально СССР прекратил своё существование 26 декабря 1991 года. На его месте образовался ряд независимых гос-в. В результате распада СССР территория России (страны-преемника СССР в части внешних активов и пассивов, и в ООН) уменьшилась по сравнению с территорией СССР на 24 % (с 22,4 до 17 млн км), а население уменьшилось на 49 % (с 290 до 148 млн чел) (при этом территория России по сравнению с территорией РСФСР практически не изменилась). Распались единые вооружённые силы и рублёвая зона, обострились национальные противоречия и конфликты.