Основные принципы международного права:

1. Принцип суверенного равенства государств.

.Согласно п.1 чт.2 Устава ООН организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов. Содержание принципа:

1. Все государства юридически равны (имеют равные права и обязанности).

2. Независимость государств неприкосновенна.

3. Каждое государство пользуется правами полного суверенитета.

В международно-правовом смысле суверенитет неотделим от законной и/или легитимной публичной власти, которая обеспечивает территориальную целостность, защиту населения, верховенство собственных законов и независимость государства в международных отношениях. Каждое государство вправе:

1. Свободно выбирать и развивать свое политическое, социальное, экономическое и культурное устройство.

2. Устанавливать свои законы и административные правила.

4. Быть участником двусторонних или многосторонних договоров.

5. Участвовать в военных союзах, либо соблюдать нейтралитет.

Каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств и жить с ними в мире. 2. Принцип неприменения силы или угрозы силой

Согласно п.4 ст.2 Устава ООН все члены ООН воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН. Основное содержание принципа:

1. Агрессивная война - это преступление против мира.

2. Агрессия влечет международную ответственность.

3. Право на применение силы имеют:

- Совет Безопасности ООН в отношении государства-нарушителя;

- Государство, подвергшееся вооруженному нападению. 4. Государства должны воздерживаться:

- от угрозы или применения силы в целях, несовместимых с Целями ООН;

- от использования силы при разрешении международных споров;

- от пропаганды агрессивных войн;

5. Территория государства не может быть объектом военной оккупации, осуществленной в результате применения силы в нарушение Устава ООН.

6. Территориальные приобретения, ставшие результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными. Определение агрессии(утверждено Резолюцией 3314 Генеральной Ассамблеи

Агрессией является применение вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или иным образом, несовместимым с Уставом ООН. Квалифицируется в качестве агрессии:

- вторжение, нападение вооруженных сил, военная оккупация, аннексия;

- бомбардировка или обстрел территории, блокада портов или берегов;

- нападение на сухопутные, морские или воздушные силы;

-

. 3.Принцип невмешательства во внутренние дела государств.

Согласно п.7 ст.2 Устава ООН настоящий Устав ни в коей мере не дает ООН права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Гл.7 Устава». В Декларации ГА ООН 1970г. указано, что ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела любого другого государства. Основное содержание принципа:

1. Государства не вправе вмешиваться прямо или косвенно во внутренние и внешние дела, входящие в компетенцию другого государства.

Исключение: применение принудительных мере безопасности на основании Главы 7 Устава ООН для поддержания или восстановления международного мира и безопасности, в случаях угрозы миру или акта агрессии.

2. К исключительной компетенции государств относятся:

(согласно Декларации о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств, принятой Резолюцией 36/103 Генеральной Ассамблеи ООН)

- суверенитет и политическая независимостью; территориальная неприкосновенность;

- национальное единство и безопасность; национальная самобытность и культурное наследие народов;

- право определять собственную политическую, экономическую, культурную и социальную систему, и свои международные отношения;

- суверенитет над своими природными ресурсами;

Государства обязаны воздерживаться:

- от любой формы вооруженного вмешательства или его угрозы;

- от актов военного, политического, экономического или другого принуждения, направленных на подчинение другого государства;

- от попыток дестабилизировать другое государство или его институты;

- от содействия мятежной или сепаратистской деятельности;

4. Принцип нерушимости государственных границ.Сформулирован в Заключительном акте СБСЕ 1975г. Основное содержание принципа:

1. Признание существующих границ (в Европе);

2. Отказ от территориальных притязаний;

3. Отказ от посягательств на государственные границы;

4. Границы могут изменяться только в соответствии с международным правом, мирным путем и по договоренности. 5. Принцип территориальной целостности государств.

Территория – это основное условие существования государства и его неотъемлемый признак как субъекта международного права. В пределах территории, ограниченной государственными границами, проживает население, находятся ресурсы, необходимые для его существования и развития, размещаются органы государственной власти. Принадлежность территории закрепляется по мере возникновения и укрепления современных государств. Длительное время территория не являлась неприкосновенной, а рассматривалась как законный военный приз.

В Уставе ООН и Декларации ГА ООН 1970г. сформулирован как часть принципа неприменения силы или угрозы силой. Выделен в самостоятельный принцип в Заключительном акте СБСЕ 1975г. Основное содержание принципа:

1. Уважение территориальной целостности государств.

2. Право на самооборону в случае нападения на территорию государства. (См. ст.51 Устава ООН)

3. Недопустимость действий против территориальной целостности и единства государств;

4. Незаконность военной оккупации или приобретения чужой территории, с помощью прямых или косвенных мер применения силы или угрозы ее применения. 6. Принцип равноправия и самоопределения народов

Согласно п.2 ст.1 Устава ООН одной из целей организации является развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов. Толкование принципа дано в Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятой резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи и Декларации ГА ООН 1970г. Основное содержание принципа:

1. Самоопределение заключается в свободном определении народом своего политического статуса и осуществлении экономического, социального и культурного развития.

2. Реализуется путем создания независимого государства, присоединения к независимому государству или объединения с ним.

3. Государства обязаны воздерживаться от действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной целостности государств, соблюдающих принцип равноправия и самоопределения народов и имеющих правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории, без различия расы, вероисповедания или цвета кожи.

4. Народы вправе требовать и получать поддержку в их борьбе против насильственных действий, препятствующих осуществлению ими права на самоопределение.

5. Государства обязаны:

- воздерживаться от насильственных действий, лишающих народы права на самоопределение, свободу и независимость.

- уважать равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой, действуя в соответствии Уставом ООН и принципом территориальной целостности государств.

7. Принцип уважения прав человека и основных свобод Основное содержание принципа:

1. Все люди рождаются свободными и равными в своих правах.

2. Каждый человек должен обладать всеми правами и свободами без различия его расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

3. Государства обязаны:

- поощрять и развивать осуществление гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод;

- признавать и уважать свободу совести, религии и веры;

- уважать и защищать права национальных меньшинств.

Помимо Всеобщей декларации прав человека 1948г. содержание принципа раскрывают:

Международный пакт о гражданских и политических правах ., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 8. Принцип мирного разрешения международных споров

Впервые был закреплен в Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907г.

Согласно п.3 ст.2 Устава ООН все члены организации разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость. Основное содержание принципа:

1. Государства обязаны избегать споров.

2. Наличие спора не дает права применять силу или угрозу силой

3. Спорящие государства:

- обязаны соблюдать принципы международного права;

- вправе самостоятельно выбирать способы урегулирования спора (лучший способ - прямые переговоры);

- могут обращаться в международные организации, а в случае угрозы миру и безопасности – в Совет Безопасности ООН;

- должны передавать юридические споры в Международный суд ООН;

- обязаны воздерживаться от действий, угрожающих международному миру и безопасности. 9. Принцип, обязывающий государства сотрудничать.

Согласно п.3 ст.1 Устава ООН одной из целей организации является осуществление международного сотрудничество.:

1. Государства обязаны сотрудничать:

- для поддержания международного мира и безопасности;

- для соблюдения прав и основных свобод человека;

- для разрешения международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера;

2. Сотрудничество осуществляется в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства. 10. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств

Основное содержание принципа:

1. Каждое государство обязано добросовестно выполнять:

- Устав ООН;

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- свои международные соглашения.

2. Устав ООН и основные принципы международного права имеют преимущество перед международными соглашениями.

3. Устанавливая законы государства должны сообразовывать их со своими международными обязательствами.

Международное космическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих международные отношения по исследованию и использованию космического пространства.

Международное космическое право имеет ряд специфических особенностей, прежде всего по предмету правового регулирования, т.е. это правоотношения по исследованию и использованию космического пространства.

Важной особенностью международного космического права является то, что ряд закрепленных в международных соглашениях обязательств государств опережает их космическую деятельность (например, установление международного режима эксплуатации природных ресурсов Луны и других небесных тел).

К основным принципам международного космического права относятся:

• принцип свободы исследования и использования космического пространства — исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляются на благо и в интересах всего человечества независимо от степени их экономического или научного развития;

• запрещение национального присвоения космического пространства и его составных частей. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами;

• предотвращение потенциально вредных последствий космической деятельности и охрана окружающей среды;

• запрещение оружия массово уничтожения в космическом пространстве — государства обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размешать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом.

Договор о космосе 1967 г. объявляет Луну и ее природные ресурсы общим наследием человечества. Космическое пространство находится в общем пользовании мирового сообщества. Объекты, имеющие статус общего наследия человечества, не подлежат национальному присвоению и должны использоваться всеми на равной и справедливой основе. Концепция общего наследия человечества призвана обеспечить равенство всех государств в использовании таких объектов.

Объектами общего наследия человечества являются не только Луна и другие небесные тела, но и их природные ресурсы (как добытые, так и недобытые). Свобода космоса не означает возможности произвола в космической деятельности. Ограничивающим началом выступают положения Договора о космосе 1967 г. (ст. 3) — любая космическая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с принципами общего международного права.

Гарантией свободы космоса является запрет национального присвоения космического пространства и небесных тел путем провозглашения на них суверенитета, путем использования или оккупации другими средствами (ст. 2 Договора о космосе, ст. 11 Соглашения о Луне 1979 г.). Соглашение о Луне 1979 г. конкретизирует и развивает положения Договора о космосе в отношении этого небесного тела. Соглашение 1979 г. провозглашает свободу проведения космических научных исследований на принципах равенства всех государств-участников без какой-либо дискриминации. Концепция общего наследия человечества предполагает необходимость разработки специального режима для регулирования эксплуатации минеральных ресурсов Луны и других небесных тел, когда станет очевидно, что такая эксплуатация возможна. Государства имеют право собирать на Луне образцы минеральных ресурсов, вывозить их с Луны, но обязаны принимать во внимание желательность предоставления этих образцов другим государствам.

Одним из важнейших элементов международного космического права является установление частичной демилитаризации космического пространства и полной демилитаризации небесных тел. Государства – участники Договора о космосе 1967 г. не вправе выводить на орбиту Земли любой объект с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения, устанавливать такое оружие на небесных телах и размещать в космическом пространстве. Космос объявлен полностью безъядерной зоной.

Однако в правовом режиме космического пространства есть некоторые отличия, по сравнению с правовым режимом небесных тел. Так, последние должны использоваться исключительно с мирной целью. На них запрещается создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение маневров. Другими словами, относительно Луны и небесных тел установлен режим полной демилитаризации и нейтрализации, тогда как космическое пространство имеет режим частичной демилитаризации: вывод на космические орбиты объектов с обычным оружием не запрещено

политическое убежище – это предоставление государством лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам, которым он подвергся в стране своего гражданства. Под преследованием по политическим мотивам понимается преследование не только за политические убеждения, но и за общественную деятельность, религиозные убеждения, расовую или национальную принадлежность. Согласно ст. 14 Всеобщей декларации прав человека «каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем».

Выделяют территориальное и дипломатическое убежище.

Территориальное убежище – это предоставление лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на своей территории.

Дипломатическое убежище – это предоставление лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении дипломатического представительства иностранного государства, консульского представительства иностранного государства или на иностранном военном корабле. В международном праве запрещается предоставление дипломатического убежища. Основание и порядок предоставления политического убежища тем или иным лицам зависят от внутреннего законодательства государства, предоставляющего политическое убежище. Государство может отказать в предоставлении убежища.

В случае предоставления политического убежища государство обязано не выдавать лицо, получившее политическое убежище. Лица, получившие политическое убежище, имеют на территории данного государства статус иностранцев, если им предоставлено гражданство данного государства. Государство, предоставившее какому-либо лицу политическое убежище, приобретает право на оказание правовой защиты в случае нарушения прав этого лица за рубежом, несет ответственность за его деятельность. Согласно положениям ст. 4 Декларации о территориальном убежище «государство, предоставившее убежище, не должно разрешать лицам, которые его получили, заниматься деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций». Нормы международного права закрепляют право государства предоставлять определенным лицам политическое убежище и устанавливают обязанность других государств уважать данное право. Действие политического убежища прекращается, если исчезли обстоятельства, которые вынудили лицо искать убежище, или если лицо получило гражданство государства, предоставившего ему политическое убежище. В международном праве сложилось правило – убежище не должно предоставляться лицу, совершившему общеуголовное преступление.

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Рфи регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утвержденным Указом Президента Рфот 21 июля 1997 г. № 746. Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают ТО ФМС России.

Основным международно-правовым последствием предоставления политического убежища является обязанность государства не выдавать лицо, получившее такое убежище. Государство несет эту обязанность в отношении международного сообщества, как подчеркнуто в Декларации о территориальном убежище.

Не следует смешивать предоставление политического убежища с разрешением какому-либо лицу постоянно проживать на территории определенного государства. В последнем случае государство не берет на себя никаких международно-правовых обязательств.

Общепризнанным является положение, согласно которому убежище не должно предоставляться лицу, совершившему общеуголовное преступление.

Второе международно-правовое последствие предоставления политического убежища заключается в том, что государство, предоставившее его какому-либо лицу, приобретает право на оказание квазидипломатической защиты в случае нарушения прав этого лица за рубежом. Этот вопрос может возникнуть, например, в тех случаях, когда лицо, получившее убежище по тем или иным причинам, временно выезжает в третью страну.

Третье последствие предоставления политического убежища сводится к тому, что государство, которое предоставило политическое убежище какому-либо лицу, несет ответственность за его деятельность.

Государственная граница РФ – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (Закон РФ «О Государственной границе РФ»).

Режим государственной границы определяется международными договорами сопредельных государств и законодательством каждого из них.

Виды границ:

1) орографическая граница (линия, проведенная с учетом рельефа местности (речное русло, горный водораздел));

2) геометрическая граница (прямая линия, устанавливаемая от одной до другой точки без учета рельефа местности);

3) комбинированные границы (на некоторых участках проведены с учетом рельефа местности, а на других – без его учета) (на практике встречаются чаще);

4) астрономическая граница (геометрическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом).

Пути установления границы государства:

1) Делимитация (определение в договоре общего направления и положения границы) (договаривающиеся государства составляют краткое описание прохождения линии границы и наносят эту границу на карту).

2) Демаркация (проведение линии границы на местности) (договаривающиеся государства назначают смешанные комиссии, в которые входят их представители, обозначающие в соответствии с договором прохождение границы на местности, для чего сооружают специальные пограничные знаки и составляют документы о демаркации).

Документы о демаркации (протоколы (указывают места постановки пограничных знаков, описывают линию границы) и крупномасштабные карты, на которые нанесена линия границы).

Редемаркация (проверка существующей и демаркированной линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков).

Изменение государственных границ (не могут быть изменены путем применения силы или угрозы силой; не исключена возможность изменения границ мирными способами в результате переговоров между государствами и заключения договора о новых границах между ними).

Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:

а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

б) на море - по внешней границе территориального моря Российской Федерации;

в) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных объектах - в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до ее затопления;

д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водные объекты, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.

можно выделить два способа изменения принадлежности государственной территории:

1) на основе осуществления принципа самоопределения народов (наций);

2) по соглашению между соответствующими государствами.

Международно-правовая практика выработала следующие способы изменения границ : плебисцит, цессия, правомерное отторжение и приращение территории (аккреция).

ПЛЕБИСЦИТ – это свободное волеизъявление народа по осуществлению принадлежащего ему суверенного права путем тайного голосования решать вопрос о государственной принадлежности своей территории. Плебисцит как одну из форм территориальных изменений следует отличать от референдума. В отличие от плебисцита, являющегося международно-правовым институтом, референдум – институт внутреннего права государств, применяется для решения вопросов формы правления, конституционных проблем, государственного устройства и т.п.

ЦЕССИЯ, или уступка территории, – это передача одним государством определенной части территории другому государству по соглашению между ними. Таким образом, цессия может быть признана правомерной только при наличии равноправного договора, заключенного между соответствующими государствами.

Согласно современному международному праву цессия должна происходить на компенсационной основе (в денежной или иной форме). Так, например, по договору между СССР и Финляндией .

Другой формой цессии является обмен. В 1951 г. СССР обменялся с Польшей небольшим участком в Драгобычском районе Украины. В

Условия цессии могут включать предоставление права транзита через границу, создания на территории другого государства зон и портов, права пользования водами, протекающими по территории другого государства. Эта форма получила название международных сервитутов, т.е. это обоюдовыгодное ограничение суверенитета одного государства в интересах другого государства или государств (например, право почтового транзита).

Особым видом правомерных территориальных изменений является отторжение от государства-агрессора той части его территории, которая неоднократно служила плацдармом для агрессии. В соответствии с Ялтинскими и Потсдамскими соглашениями 1945 г. от Германии была отторгнута Восточная Пруссия, которая вошла в состав Польши и частично – СССР (ныне-Калининградская обл.). Такие территориальные изменения являются одной из форм реализации международно-правовой ответственности государств за совершение агрессии.

Современное международное право признает и временное изменение государственной территории путем ее аренды. Международно-правовая аренда территории – это предоставление одним государством другому определенного участка своей территории для использования в обусловленных взаимным соглашением целях и на установленный срок. При этом государство-арендатор получает не суверенные, а лишь строго определенные права на временное целевое использование арендованной территории, а территориальное верховенство остается за государством-арендодателем. За пользование арендуемой территорией выплачивается арендная плата в установленном размере. По истечении срока действия договора аренда, естественно, прекращается.

В международно-правовой литературе к основаниям территориальных изменений также относятся ПРИРАЩЕНИЕ (аккреция) и ПРИСУЖДЕНИЕ (адъюдикация) территории.

При этом под приращением понимают присоединение к государству вновь образовавшейся по естественным или искусственным причинам сухопутной территории (например, намыв нового острова на пограничной реке, изменение ее русла, сооружение дамб, отводящих морские воды и увеличивающих береговую часть территории). Приращение оформляется соответствующим договором или соглашением.

Под присуждением понимают присуждение территории по решению Международного суда ООН. Этот способ территориальных изменений приобретает правовую основу только в результате заключения конкретных соглашений между соответствующими государствами, признающими обязательную юрисдикцию Международного суда ООН.

Нормы международного права — это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов. Для норм международного права, так же как и для других правовых норм, характерно то, что это правила поведения общего характера, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами.

Вместе с тем международно-правовые нормы обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в отдельную правовую систему. Это: 1) предмет регулирования — межгосударственные отношения и связанные с ними отношения других субъектов; 2) порядок создания — согласование позиций государств; 3) форма закрепления (существования) — соответствующая согласительному характеру содержания правил поведения (договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций); 4) обеспечение реализации, как правило, самими государствами — создателями норм индивидуально или коллективно,

Нормы-принципы устанавливают основы международного правопорядка, международного мира и сотрудничества. Так, в соответствии с принципом добросовестного выполнения международных обязательств, все государства обязаны добросовестно выполнять обязательства, вытекающие из договоров, международных обычаев, других источников международного права.

Нормы-определения раскрывают содержание тех или иных понятий, используемых в МП. Например, согласно ст. 1 международной Конвенции о взаимном содействии в предотвращении таможенных правонарушений, «таможенное законодательство» - это все установленные законом или подзаконными актами положения о ввозе, вывозе или транзите товаров, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами.

Нормы-правомочия предоставляют их адресатам определенные субъективные права. Так, по Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, каждый, чьи права, перечисленные в данном Пакте, нарушены, имеет право обратиться с петицией в Комитет по правам человека.

Нормы-обязанности устанавливают меры должного поведения субъектов международных правоотношений. На основании ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, государства обязались гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации.

Нормы-запреты фиксируют запрет указанного в них поведения; «никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах» (ст. 8 Пакта о гражданских и политических правах 1966 г.).

По функциям в системе международные нормы делятся на: материальные и процессуальные.

Материальные нормы фиксируют права и обязанности субъектов, их правовой статус и т.д. Так, ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения устанавливает, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации материальных норм. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 4) определяет, что получившее уведомление государство представляет в течение 6 месяцев Комитету по правам человека соответствующие письменные объяснения.

По сфере действия различают универсальные, региональные и локальные нормы МП.

Универсальные нормы охватывают своим участием большинство государств мира и имеют общеобязательную силу. Основной формой выражения этих норм являются международные обычаи. Таковы, например, Устав ООН, нормы о нераспространении ядерного оружия и др.

Региональные нормы действуют в пределах стран одного региона (право Европейского Союза, соглашения в рамках СНГ).

Локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов международного права (например, договор между Украиной и КНР о выдаче преступников). В большинстве случаев они содержатся в двухсторонних договорах.

По своей роли в механизме международно-правового регулирования различают регулятивные и охранительные нормы.

Регулятивные нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий.

Охранительные нормы выполняют функцию защиты международного правопорядка от нарушений, устанавливают меры ответственности и санкции по отношению к нарушителям.

По юридической силе – на: императивные и диспозитивные.

Императивные нормы не допускают отклонения от универсальных норм даже путем соглашения между государствами и не признают действительными противоречащие им обычаи и договора.

Диспо­зитивные нормы допускают отступления от универсальных норм по соглашению во взаимоотноше­ниях сторон.

По способу создания и форме существования, т.е. по источнику – на: обычные, договорные и вспомогательные.

Обыч­ные нормы создаются на основе молчаливого согласия.

Договорные нормы создаются на основе межгосударственного письменного соглашения.

Вспомогательные нормы создаются на основе решений международных организаций.

По характеру субъективных прав и обязанностей на: обязывающие, уполномочивающие, запрещающие и отсылающие.

Обязывающие нормы закрепляют обязанности участников конкретных международных правоотношений.

Уполномочивающие нормы устанавливают определенные права взаимодействующих участников международных отношений.

Запрещающие нормы содержат запреты на совершение конкретных действий или на воздержание от них.

Отсылающие нормы обязывают руководствоваться правилами, содержащимися в других нормативных актах. Отсылающая норма может отсылать и к неправовым актам (например, к рекомендационной резолюции международной организации). В этом случае соответствующее положение неправового акта для регулирования этого правоотношения наделяется юридической силою.

За сроком действия - на: срочные и бессрочные.

Существование срочных норм определяется или чёткими временными границами либо зависимостью от наступления или не наступления каких-либо юридических фактов.

Бессрочные нормы характерны для мирных договоров о дружбе и сотрудничестве, уставов международных межправительственных организаций. Все императивные нормы также являются бессрочными.

Под источником международного права понимаются формы, в которых выражаются и закрепляются нормы международного права.

В ст. 38 Статута Международного Суда ООН закреплены основные виды источников международного права. В соответствии с ней «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Это постановление не ограничивает право Суда разрешать дело “по добру и справедливости”, если стороны с этим согласны».

Статья 38 Статута содержит определенную последовательность, которая должна быть применена судом. Сначала он должен применять международные договоры, затем международные обычаи, в случае отсутствия относящихся к делу договоров и обычаев тогда может обращаться к общим признанным принципам права, к решениям международных судов и к доктрине, к работам квалифицированных специалистов по международному праву для восполнения пробелов в международном праве.

Есть еще другие источники международного права, которые не указаны в ст. 38, к ним относятся односторонние акты государства, акты международных организаций, которые также могут создавать международные обязательства.

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. «”договор” означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».

Международный обычай в соответствии с п. «b» ст. 38 Статута Международного Суда — «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы». Примерами обычая являются: высота границы государственного суверенитета и границы государственной территории на высоте 100 км от поверхности земли

К основным видам односторонних актов государств относятся: извещение (нотификация), признание, протест, отказ и обещание.

Извещение (нотификация) — это отправление другим государствам сообщения о каких-либо фактах, имеющих правовое значение (об аварии, начале военных действий и др.). Извещение может быть юридически обязательным.

Признание представляет собой акт, посредством которого государство в соответствии с международным правом признает правомерной юридически значимую ситуацию, созданную действиями другого государства. Наиболее распространенной разновидностью признания является признание государств, правительств, границ,

Эстоппель — это правовой принцип, согласно которому государство утрачивает право ссылаться на какие-либо факты или обстоятельства в обоснование своих международных притязаний. Например, утрата права ссылаться на основания недействительности, прекращения или приостановления международного договора или выхода из него.

Протест — акт, посредством которого государство выражает намерение констатировать факт нарушения права и требовать исправления положения и компенсации ущерба. Нередко протест сопровождает определенные действия: разрыв дипломатических отношений, объявление persona non grata, отзыв посла.

Отказ — это акт, выражающий намерение отказа государства от своих прав и претензий. Отказ может быть представлен в виде передачи права другому государству или отказа от него (к примеру, отказ Украины от обладания ядерным оружием).

Обещание — это выражение намерения государства воздерживаться от определенного поведения. Обещание порождает международное обязательство. Обещание возможно в виде заявления о присоединении к договору, его ратификации, в виде внесения оговорок, одностороннего отказа от исполнения договора (денонсации, аннулирования).

К окончанию 2МВ сформировались два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный. Сторонники первого пути стремились к интеграции всего комплекса общественной жизни, вплоть до введения единого гражданства. Второй подход объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил.

Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.

Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором, установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

В 1957 году Римский Договор установил Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Они, соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и ломку внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной энергии в мирных целях.

В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была создана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд.

Следующим краеугольным камнем в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три столпа Европейского Союза: первый - это Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции.

Дальнейшие шаги обсуждались на Межправительственной конференции, которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года. Задачей следующего века будет расширение Европейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы.

Членство в международных организациях принадлежит государствам. Государства являются основными членами международных организаций, но существуют различия в характере их участия: они могут быть полноправными членами, членами с ограниченными правами или членами со статусом наблюдателя. Полноправными членами являются государства, которые приняли участие в учредительной конференции, подписали и ратифицировали учредительный акт об учреждении международной организации, т.е. государства, которые создали данную организацию. Однако правовой статус этих членов ничем не отличается от присоединившихся членов в отношении прав и обязанностей. Присоединяющиеся члены — это те, кто заявляют о своем желании присоединиться к существующей организации.

Условия приема в члены международной организации можно разделить на общие и специальные. К общим условиям относятся признание государством-кандидатом целей и принципов организации, принятие на себя обязательства, закрепленных в учредительном акте и их выполнение. Эти условия применяются во всех организациях. Специальные условия для приема в члены предусмотрены в некоторых учредительных актах. в Организации исламского сотрудничества (ОИК) государство-кандидат должно быть мусульманским государством.

Порядок приема устанавливается в учредительных актах.

Членами со статусом наблюдателя являются те члены, которые присутствуют на заседаниях организаций, но не принимают участия в их деятельности и не имеют право принять участие в голосовании и избираться в органы организации.

Прекращение членства может быть путем выхода и исключения.

Положения о выходе и исключении закреплены в учредительных актах большинства международных организаций.

Исключение из организации, как правило, осуществляется за систематические нарушения уставных обязательств. В ряде учредительных актов специализированных учреждений ООН предусматривают автоматическое прекращение членства, если государство исключено из ООН. Прекращение членства также происходит в результате исчезновения государства, ликвидации организации и т.д.

Членами Организации Объединенных Наций являются суверенные государства. По процедуре оформления членства в Организации различаются первоначальные и вновь принятые члены.

Первоначальными членами считаются те государства, которые принимали участие в учредительной конференции в Сан-Франциско в 1945 г., подписали и ратифицировали Устав ООН.

Порядок приема новых членов о Организацию определен в ст. 4 Устава ООН, а также правилами процедуры Генеральной Ассамблеи и правилами процедуры Совета Безопасности.

Согласно ст. 4 Устава, прием в члены ООН открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

В соответствии с правилами процедуры государство, желающее стать членом ООН, подает заявление Генеральному секретарю ООН.

Прием производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. Первоначально заявление рассматривается учрежденным при Совете Безопасности комитетом по приему новых членов, который представляет Совету доклад со своими выводами. Рекомендация Совета Безопасности о приеме считается действительной, если за нее проголосовали не менее девяти членов Совета, включая всех постоянных членов. На сессии Генеральной Ассамблеи решение о приеме выносится большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи.

Исключение государства из ООН, согласно Уставу, может быть произведено за систематическое нарушение принципов, содержащихся в Уставе. Решение об этом принимается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Возможность выхода государства из Организации не предусмотрена, но как бы презюмируется, поскольку ООН — это добровольное объединение суверенных государств.