1. Перемирие — временное приостановление военных действий

по взаимному соглашению сторон.

Местное перемирие заключается с целью приостановления военных действий между отдельными частями на отдельных участках фронта. Местное перемирие, как правило, имеет краткий характер

Срочное перемирие может быть прервано в связи с истечением установленного в нем срока, с наступлением оговоренных в соглашении о перемирии условий или событий. При бессрочном перемирии воюющие стороны могут возобновить боевые действия в любое время, но обязаны заранее предупредить об этом другую сторону.

При общем перемирии военные действия приостанавливаются на всем театре войны. Общее перемирие является полным и бессрочным и продолжается до заключения мирного договора или мирного урегулирования. Необходимо выполнение решения СБ ООН о временных мерах: прекращении огня, освобождении оккупированной территории.

2. Капитуляция происходит на условиях, поставленных победителем. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишена даже формального равенства с победителем.

Почетная капитуляция — это прекращение военных действий в связи с договоренностью между воюющими сторонами. Капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции со знаменами, техникой и оружием и направиться на соединение со своими вооруженными силами.

Простая (обычная) капитуляция — это прекращение военных действий на отдельном участке фронта, разоружение и пленение капитулирующих. Такая капитуляция не означает окончания войны в целом, но может оказать серьезное влияние на военно-политическое положение воюющих сторон.

Общая капитуляция — это повсеместное общее прекращение боевых действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне. Общая капитуляция предполагает разоружение всех вооруженных сил побежденного государства; его территория может быть оккупирована и на государство наложена политическая и материальная ответственность.

Безоговорочная капитуляция (особая форма общей капитуляции) подписывается без всяких условий и оговорок со стороны побежденного, например Берлинский акт о военной капитуляции германских вооруженных сил от 8 мая 1945 г.

Ни перемирие, ни капитуляция не прекращают состояния войны. Прекращение состояния войны — это окончательное урегулирование всех проблем, связанных с завершением войны.

Правовые последствия окончания войны наступают как для воюющих сторон, так и для нейтральных и других невоюющих государств. Для воюющих государств прекращают действовать законы и обычаи войны и устанавливаются нормальные мирные отношения, в том числе и дипломатические. Для нейтральных государств прекращается состояние нейтралитета в войне, а для всех невоюющих государств в целом ликвидируется необходимость соблюдать режим зон ведения войн, возвращаются интернированные граждане и т. д.

 международном праве различают три вида выдачи: а) выдача для уголовного преследования; б) выдача для исполнения приговора; в) выдача на время.

Выдача лица для осуществления уголовного преследования

Юридическим основанием направления иностранному государству запроса о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора является международный договор или принцип взаимности. Договорное регулирование выдачи в международном праве осуществляется на универсальном, региональном и двустороннем уровнях.

В соответствии с международным договором иностранному государству могут быть выданы иностранный гражданин или лицо без гражданства для преследования за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по законодательству обоих государств (ст. 2 Европейской конвенции о выдаче 1957 г.). Выдача может быть произведена в случаях:

• если за совершение этих деяний предусмотрено наказание в виде лишения свободы на определенный срок (как правило, свыше одного года) или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;

• если иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия России.

Так, выдача не допускается, если:

лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином запрашиваемого государства;

лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище (ст. 38 Договора между СССР и Республикой Кипр 1984 г., ст. 26 Договора между СССР и Тунисской Республикой 1984 г.);

в отношении указанного в запросе лица на территории запрашиваемого государства за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;

уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию.

В числе абсолютных оснований называются также случаи, когда выдача не разрешается по законодательству запрашиваемой стороны.

В соответствии с Европейской конвенцией о выдаче 1957 г., выдача не осуществляется за политические (ст. 3) и воинские преступления (ст. 4).

Как правило, в выдаче лица может быть отказано, если:

деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, не является по уголовному закону преступлением;

деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории запрашиваемого государства или против его интересов (ст. 68 Договора между СССР и ЧССР 1982 г.);

в запрашиваемом государстве за то же самое деяние осуществляется уголовное преследование указанного лица (ст. 6 Договора между РФ и Федеративной Республикой Бразилия о выдаче 2003 г.);

уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, возбуждается в порядке частного обвинения.

Выдача для исполнения приговора

По международным договорам выдача для приведения приговора в исполнение производится за деяния, которые в соответствии с законодательством запрашивающей и запрашиваемой сторон являются наказуемыми и за совершение которых лицо, выдача которого требуется, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию. По отдельным договорам назначенный судом срок лишения свободы должен превышать один год.

Нормы договоров достаточно подробно регламентируют условия осуществления этого вида выдачи. Они в принципе не отличаются от сформулированных для выдачи в целях привлечения к ответственности с тем дополнением, что к требованию о выдаче прилагается официальная копия вступившего в законную силу приговора и текст закона, по которому данное деяние признается преступлением; если осужденный частично уже отбыл наказание, сообщается также об этом.

Выдача на время.Международные договоры РФ предусматривают два варианта выдачи на время. В первом случае речь идет о выдаче для привлечения к ответственности, но с отсрочкой исполнения приговора: если отсрочка выдачи приведет к невозможности уголовного преследования в связи с истечением срока давности или может создать трудности в уголовном преследовании лица, выдача которого требуется, можно обращаться с просьбой о временной выдаче для осуществления уголовного преследования. Запрашивающая сторона должна вернуть выданное лицо немедленно по окончании предварительного или судебного следствия, не приводя приговор в исполнение, но не позднее трех месяцев со дня выдачи.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него

Договаривающиеся стороны подтверждают, что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное иди военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого они обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение.

В настоящей Конвенции под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов такой группы;

b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

e) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Наказуемы следующие деяния:а) геноцид; заговор с целью совершения геноцида; прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; покушение на совершение геноцида; соучастие в геноциде.

Лица, совершающие геноцид или какие-либо другие из перечисленных в статье III деяний, подлежат наказанию, независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами.

Лица, обвиняемые в совершении геноцида или других перечисленных в статье III деянии, должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию в отношении сторон настоящей Конвенции, признавших юрисдикцию такого суда.

В отношении выдачи виновных, геноцид и другие перечисленные в статье III деяния не рассматриваются как политические преступления.

В таких случаях договаривающиеся стороны обязуются осуществлять выдачу в соответствии со своим законодательством и действующими договорами.

Каждый участник настоящей Конвенции может обратиться к соответствующему органу Объединенных Наций с требованием принять, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, все необходимые, по его мнению, меры в целях предупреждения и пресечения актов геноцида или одного из других перечисленных в статье III деяний

Споры между договаривающимися сторонами по вопросам толкования, применения или выполнения настоящей Конвенции, включая споры относительно ответственности того или другого государства за совершение геноцида или одного из других перечисленных в статье III деяний, передаются на рассмотрение Международного Суда по требованию любой из сторон в споре.

Под демилитаризацией в самом широком смысле понимается запрет на проведение специальных военных мероприятий на определенной (демилитаризованной) территории.

Демилитаризация может быть ограниченной (частичной) и полной.

При ограниченной (частичной) демилитаризации государство обязуется не строить новых укреплений, имея право сохранять старые, и не увеличивать численность войск на данной территории.

При полной демилитаризации государство обязуется ликвидировать все военные сооружения и вывести все войска с демилитаризованной территории. Обязательные элементы полной демилитаризации: уничтожение старых и запрещение строительства новых военных укреплений и сооружений, запрет на содержание вооруженных сил, кроме полицейских, необходимых для поддержания порядка. Договоры о полной демилитаризации могут включать также запрет производства и ввоза военных материалов, военного обучения и набора в армию, пролета военных самолетов над демилитаризованной зоной и т. п.

Под нейтрализацией понимается запрет вести военные действия на определенной территории или использовать ее в качестве базы для военных действий. На нейтрализованной территории запрещается всякое военное строительство.

Не следует смешивать понятия нейтралитета и нейтрализованной территории. Нейтралитет – это обязательство государства, в то время как нейтрализации подвергаются части государственной территории и другие территории. Нейтрализация не запрещает государству содержать на нейтрализованной территории собственные вооруженные силы, необходимые, например, для осуществления права на самооборону.

Безъядерная зона — зона, регион (район), на территории которого в договорном порядке запрещено размещение ядерного оружия, средств его доставки к целям, проведение испытаний и производства ядерных боеприпасов. При этом ядерные государства принимают на себя определённые международно-правовые гарантии как в отношении других государств, так и собственных территорий, входящих в безъядерные зоны.

Они обязуются не применять ядерное оружие против государств-участниц безъядерной зоны, не вводить в эти страны корабли и части, оснащённые ядерными боеприпасами и ядерными энергетическими установками, не передавать участникам зоны ядерное оружие, не помогать им в создании своего ядерного потенциала.

На 2009 год безъядерными зонами были объявлены:

• Район Антарктики 

• Латинская Америка 

• Южная часть Тихого океана 

• Юго-Восточная Азия

• Африка

• Средняя Азия

Статус безъядерного государства имеют Монголия и Беларусь.

Создание безъядерных зон способствует укреплению доверия между государствами, обеспечению безопасности, соблюдению режима нераспространения ядерного оружия.

Движение неприсоединения – это внешнеполитический курс, для которого характерно отказ от присоединения к каким-либо военным блокам или группировкам.

Основными задачами движения неприсоединения в международных отношениях являются:

¨ достижение разоружения и урегулирование международных споров мирными средствами;

¨ совместное решение проблем международного экономического сотрудничества;

¨ соблюдение принципа международного права - право народов на самоопределение;

¨ вопросы охраны окружающей среды;

¨ осуществление основных прав и свобод человека;

¨ укрепление роли и повышение эффективности деятельности ООН.

Движение неприсоединения не является международной организацией, так как его деятельность не посвящена рассмотрению какого-либо одного вопроса. Система органов движения неприсоединения обсуждает большой объем вопросов и ее деятельность не ограничена во времени. У него нет учредительного акта, так как становление самого объединения, выработка его правовых основ происходят путем повторяющейся практики. В движении неприсоединении отсутствует бюджет, нет членства в обычном понимании. Это – новый вид межгосударственного объединения. В соответствии с критериями участия в движении неприсоединения и его целями политико-правовой основой является концепция и принципы мирного сосуществования государств различных систем. Юридическая природа движения неприсоединения заключается в следующем:

1. Как было отмечено выше движение неприсоединения не имеет учредительного документа. Тем не менее оно успешно существует и развивается на базе общепризнанных принципов современного международного права и вырабатываемых практикой обычно-правовых норм и принципов.

2. Движение неприсоединения – это добровольное объединение, созданное суверенными государствами на базе строгого уважения принципа суверенного равенства государств. Оно базируется на обязательном исполнении целей и принципов Организации Объединенных Наций. Принципы мирного сосуществования составляют общую правовую базу.

3. Субъектами движения неприсоединения могут быть не только государства, но и освободительные движения.

4. Для участия в движении неприсоединении, кроме технических условий (заявление, процедура рассмотрения и т.д.), необходимо соответствие следующим критериям: право на уважение своего статуса, право на полноправное участие, право на уважение со стороны международного сообщества правового статуса и внешнеполитического курса движения неприсоединения; право на несогласие участвовать в военных блоках; право требовать ликвидации военных баз и право не допускать создания новых баз на своей территории.

5. Движение неприсоединения не допускает возможности участия в нем и в работе его органов великих держав – постоянных членов Сб ООН.

6. При принятии решений существует единый принцип принятия решения – консенсус.

7. Решения органов движения неприсоединения имеют различную силу, иногда и обязательную.

Государственно-подобные субъекты международного права (Мальтийский Орден, Ватикан). Объем и пределы их правосубъектности. Государственно-подобные образования - производные субъекты международного права. Данный термин представляет собой обобщенное понятие, поскольку применяется не только к городам, но и к определенным районам. Г.п.о. создаются на основе международного договора или решения международной организации и представляют собой своеобразное государство с ограниченной правоспособностью. Они имеют свою конституцию или акт аналогичного характера, высшие государственные органы, гражданство. Г.п.о. является, как правило, демилитаризованным и нейтрализованным. Выделяют политико-территориальные (Данциг, Гданьск, Западный Берлин) и религиозно-территориальные государственно-подобные образования (Ватикан, Мальтийский Орден). В настоящее время существуют только религиозно-территориальные государственно-подобные образования. Ватикан, в отличие от Мальтийского ордена обладает практически всеми признаками государства: собственной территорией, населением, высшими органами власти и управления. Особенность его статуса заключается в том, что цель его существования – представление интересов католической церкви на международной арене, а практически все население является подданными Святого престола. Международная правосубъектность Ватикана официально подтверждена Латеранским договором 1929 г. Однако еще задолго до его заключения институт папства получил международное признание. В настоящее время Святой Престол установил дипломатические отношения со 178 суверенными государствами и другими субъектами международного права – Европейским Союзом и Мальтийским орденом. Следует отметить, что весь объем международной правосубъектности, предоставленной Ватикану осуществляет Святой престол: участвует в международных организациях, заключает международные договоры, устанавливает дипломатические отношения. Сам Ватикан является только территорией Святого Престола. Ватикан имеет представительства (постоянных наблюдателей) при ООН, ЮНЕСКО, Международной организации труда, является членом ряда специализированных учреждений ООН (в частности, Всемирного почтового союза), участвует в отдельных многосторонних международных договорах, имеет с некоторыми государствами специфические двусторонние договоры, именуемые конкордатами и затрагивающие преимущественно вопросы положения католической церкви. Мальтийский орден в 1889 г. был признан суверенным образованием. Местопребывание Ордена - Рим. Его официальная цель - благотворительность. В настоящее время Орден установил дипломатические отношения с суверенными государствами (104), означающими его международное признание. Кроме того, Орден имеет статус наблюдателя при ООН, собственную валюту и гражданство. Однако этого недостаточно. Орден не располагает ни своей территорией, ни собственным населением. Из чего следует, что субъектом международного права он не является, а его суверенитет и способность участвовать в международных отношениях, можно назвать правовой фикцией. Мальтийский орден представляет собой официальное религиозное формирование с международно-признанными благотворительными функциями с административным центром в Риме. Мальтийский орден активно участвует в международных отношениях, заключает договоры, обменивается представительствами с государствами, имеет миссии наблюдателей в ООН, ЮНЕСКО и ряде других международных организаций. Российская Федерация имеет с Ватиканом и Мальтийским орденом официальные отношения, осуществляемые через представителя России при Ватикане, являющегося по совместительству представителем России при Мальтийском орден

Антарктика как пространство с особым международно-правовым режимом — это район южнее 60-й параллели южной широты, включающий материк Антарктида, шельфовые ледники и прилегающие воды. Режим этого района регулируется Договором об Антарктике от 1 декабря 1959 г:

Договор об Антарктике не признает суверенитета какого-либо государства в каком-либо районе Антарктики. Вместе с тем договор не отрицает территориальных претензий; он их "заморозил". Пока Договор находится в силе, никакие действия или деятельность не образуют основы для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике; новые претензии не заявляются (ст. IV).

Любая страна, независимо от ее участия в Договоре, вправе проводить исследовательские работы в Антарктике. Правительства, организации и граждане всех стран осуществляют на .этом континенте научные исследования на равных основаниях. Координация такой деятельности осуществляется Специальным комитетом координации научных исследований, в Антарктике (СКАР).

Регламентация деятельности в Антарктике

"Антарктика, — согласно ст. 1 Договора, — используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие, как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия". Однако Договор не препятствует использованию военного персонала или оснащения для научных исследований или для любых других мирных целей.

Международно-правовой режим природных ресурсов включает режим живых ресурсов и режим минеральных ресурсов.

Согласно Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г., любой их промысел проводится в соответствии с принципами: а) предотвращения сокращения численности любой популяции до уровней ниже таких, которые обеспечивают их устойчивое положение; б) поддержания экологических взаимосвязей между вылавливаемыми и связанными с ними популяциями морских живых ресурсов; в) предотвращения изменений в морской экосистеме, которые являются принципиально неотвратимыми на протяжении двух или трех десятилетий. Для осуществления целей и принципов Конвенции из ее участников учреждается Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики.

Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г. обусловила соответствующую деятельность государств вынесением заключений, оценивающих возможное воздействие освоения на антарктическую окружающую среду, на региональный и глобальный климат и констатирующих достаточный уровень технологии и процедур обеспечения безопасности.

Оператор (государство, орган или учреждение государства, юридическое лицо, совместное предприятие этих субъектов), проводящий освоение минеральных ресурсов, предпринимает все необходимые меры для предотвращения нанесения ущерба окружающей среде, а в случае нанесения такового несет материальную ответственность.

В компетенцию периодически созываемых консультативных совещаний входит разработка рекомендаций правительствам стран-участниц принять меры, содействующие реализации принципов и целей договора, включая меры относительно; 1) использования Антарктики только в мирных целях; 2) содействия научным исследованиям в Антарктике; 3) содействия научному сотрудничеству в Антарктике; 4) содействия осуществлению инспекций; 5) вопросов, касающихся осуществления юрисдикции; 6) охраны и сохранения живых ресурсов Антарктики. Рекомендации подлежат утверждению всеми странами — участницами Договора. Вступившие в силу рекомендации являются составной частью международно-правового режима Антарктики.

Статья V Договора запрещает проведение в Антарктике ядерных взрывов и удаление в этом районе радиоактивных материалов. Первое Консультативное совещание государств — участников Договора рекомендовало правительствам своих стран обмениваться информацией относительно применения ядерного оборудования и техники в указанном районе.

Каждое государство — участник Консультативных совещаний имеет право назначать неограниченное число наблюдателей, которые должны быть гражданами государств, их назначающих. Любой наблюдатель имеет полную свободу доступа во все районы Антарктики в любое время.

од Арктикой понимается северная область Земли, включающая глубоководный Арктичесский бассейн, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки. Правовой статус морских пространств Арктики определяется Конвенцией ООН по морскому праву 1982г.

Арктический регион исторически разделен на «сектора владения» приарктических государств (Россия, Канада, Норвегия, Дания), хотя и существует предложение интернационализации Арктики, пока не нашедшее поддержки.

При этом государство, имеющее полярный сектор в Арктике, может рассматривать его как зону своей безопасности. Таким образом, режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами международного морского права, согласно которому у побережья земель и островов устанавливаются территориальные воды, прилежащие и экономические зоны, континентальный шельф, а далее - открытое море.

В силу особой уязвимости природы Арктики и в целях защиты окружающей Арктику среды Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила право государств принимать меры по предотвращению загрязнения морских вод Арктики.

В целях исследования Арктики и охраны ее природной среды развивается широкое международное сотрудничество: действуют многостороннее Соглашение о сохранении белых медведей (1973 г.), советско-канадский Протокол о научно-техническом сотрудничестве в Арктике (1984 г.).

Северный морской путь (СМП) является исторически сложившейся национальной транспортной коммуникацией РФ. Под акваторией СМП понимается водное пространство, прилегающее к северному побережью РФ, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону. Организация плавания судов в акватории СПМ осуществляется соотв Администрацией в форме федерального казенного учреждения.

Арктический шельф в Арктике— континентальный шельф, примыкающий к России. Геологически определяется как весь континентальный шельф, примыкающий к побережью России. В международномже праве Конвенция ООН по морскому праву более узко определяет протяжённость шельфа как океанское дно и недра подводных районов, которые находятся под суверенитетом России.

Пограничные конфликты, противоречия между сопредельными государствами, выливающиеся в открытые столкновения на государственной границе, в её нарушения. Все П. к., согласно современному международному праву, должны решаться мирными средствами.

Большинство современных государств владеют территориями на основании их приобретения или освоения в прошлом, иногда достаточно далеком. В эпоху географических открытий государства объявляли своими земли по праву первоначального открытия. Имели место оккупация завоевание. Оккупация при этом могла быть законной, если земля до тех пор была ничейной

События прошлого порождают разногласия в наши дни, особенно, если спорная земля представляет интерес с экономической точки зрения: обладает богатыми недрами земли или шельфа, источниками воды, выходом к морю. Часто территориальные разногласия не переходят в стадию конфликта или длятся веками в скрытом состоянии.

В отношениях между государствами различают пограничные инциденты, территориальные разногласия территориальные споры. Если объект (территория земли, участок границы) и предмет (применяемые правовые нормы) спора не совпадают, то подразумевается территориальное разногласие, а не спор. Частый случай территориального разногласия — вопрос о демаркации границ. Наличие спора подразумевает его признание сторонами. Простого заявления недостаточно для доказательства наличия спора.

Споры могут вестись по поводу принадлежности территории и по вопросу прохождения линии границы. Не сложившаяся атмосфера границы может послужить поводом для конфликтов в будущем.

При разрешении споров могут использоваться аргументы приобретательской давности ,эффективности владения (оккупации) — непрерывное и ненасильственное осуществление территориального верховенства хотя бы де-факто, а также обращается внимание на поведение спорящих сторон — длительность молчания может быть принята за согласие стороны и доктрину интертемпорального права — споры должны разрешаться согласно нормам права, существовавшего на момент возникновения правоотношения.

Территориальные разногласия могут носить государственный и региональный характер. Государственный уровень означает ведение переговоров, а региональный — существование недовольства в определенных общественных кругах, чаще всего представляющих интересы жителей приграничных областей.

Пограничные конфликты возникают по разным причинам:

по этническим причинам