Хрестоматия по истории Нов. вр. стр. Ев. и Ам. кн. 1. Внутриполитическое развитие. Часть 1. XVII-XVIII вв

которых общины были лишены, но последние не имеют права предъявлять иск о возврате захваченного имущества, если бывшие сеньоры продали его частным лицам, не являющимся сеньорами, и последние уже успели вступить во владение.

Ст. 7. Общины, которые докажут, что они издавна владели имуществом или какими-либо правами пользования, которых они были лишены целиком или частично бывшим сеньором, могут восстановить себя в правах собственности и владения этими имуществами или правами пользования, невзирая на эдикты, декларации, постановления совета, патенты, судебные решения, мировые сделки, разве только бывшие сеньоры представят подлинные акты, доказывающие, что они приобрели названные имущества законным образом.

Ст. 8. Пустоши или пустопорожние земли и песчаники, относительно которых общины не смогут доказать, что они издавна ими владели, считаются принадлежащими им и будут присуждены им судами, если они в течение пятилетнего срока предъявят иск о возврате, за исключением лишь тех случаев, когда бывшие сеньоры докажут свое право собственности документально или же путем ссылки на исключительное, беспрерывное и спокойное владение этим имуществом в течение сорока лет.

Ст. 9. Те из вышепоименованных в предыдущей статье земель, которые не входят в пределы какой-либо общины или бывшей сеньории, считаются принадлежащими нации, но без нарушения прав, которые частные лица или общины могли приобрести на эти земли и которые они обязаны доказать документально или путем ссылки на сорокалетнее владение.

Ст. 10. При рассмотрении в апелляционных или кассационных судах исков о праве собственности, земельных сервитутах и правах пользования, в которых сталкиваются несколько правовых оснований, предпочтение отдается общинам или частным лицам, независимо от большей или меньшей давности указанных в представленных документах оснований, невзирая на вошедшие в законную силу предыдущие решения в пользу бывших сеньоров…

Ст. 16. Все изданные ранее законы, противоречащие постановлениям настоящего декрета, считаются отмененными.

Декрет Национального Конвента 5-7 декабря 1792 г.

Национальный Конвент декретирует, что всякий, кто будет вывозить из Франции зерно, подлежит смертной казни.

271

Декрет о свободе хлебной торговли, 9 декабря 1792 г.

Национальный Конвент декретирует следующее:

1.Вывоз за пределы Республики какого-либо сорта зерна, муки и сухих овощей строго запрещается под страхом смерти и конфискации; половина конфискованного поступает в пользу доносчика, а половину

–в пользу общественных и благотворительных учреждений; все прежние законы, имеющие отношение к этому вопросу, остаются в силе…

4.Самая полная свобода должна соблюдаться в области торговли зерном, мукой и сухими овощами по всей территории Республики; прежние законы, устанавливающие свободное обращение внутри Республики, сохраняют свою силу.

5.Административным и муниципальным властям, мировым судьям и начальникам воинских отрядов, а также всем гражданам вменяется в обязанность способствовать выполнению вышеизложенной статьи 4 и немедленно задерживать или приказывать задерживать всякого, кто будет чинить препятствия свободной торговле предметами продовольствия.

6.Ответственность за все потери, ущерб и убытки, понесенные изза недостатка помощи или поддержки этому закону, возлагается на всех членов, входящих в состав административных и муниципальных властей, на мировых судей и на начальников воинских отрядов, а также и на те коммуны, на территории которых произошли эти потери и убытки…

9.Национальный Конвент рассылает инструкцию о необходимости свободного обращения и свободной торговли зерном. Эта инструкция должна быть разослана по городам, армиям, госпиталям, колледжам и школам, а также по сельским муниципалитетам, где ее огласят народу во время проповеди.

Декрет 4 мая 1793 г. по продовольственному вопросу

Национальный Конвент, выслушав доклад соединенных комитетов земледелия и торговли, декретирует нижеследующее:

Ст. 1. Немедленно после опубликования настоящего декрета все купцы, земледельцы или собственники зерна обязаны довести до сведения муниципалитетов мест их жительства, о количестве и сорте имеющегося у них зерна и муки и о приблизительном количестве зерна, которое им остается обмолотить. Директории дистриктов назначат

272

комиссаров для наблюдения за выполнением этой меры в различных муниципалитетах.

Ст. 2. По истечении восьми дней после декларации этих сведений, муниципальные чиновники или же граждане, специально назначенные ими на этот предмет, произведут проверку сделанных деклараций и составят соответствующие описи.

Ст. 3. Муниципалитеты безотлагательно перешлют директориям их дистриктов описи объявленного и проверенного зерна и муки. Директории дистриктов немедленно перешлют сводку этих сведений директориям департаментов, которые, составив общую таблицу, перешлют ее министру внутренних дел и Национальному Конвенту.

Ст. 4. Муниципальным чиновникам предоставляется право производить по постановлению Генерального Совета Коммуны домашние обыски у граждан, имеющих зерно или муку, но не сообщивших об этом в порядке, указанном в ст. 1 или же подозреваемых в том, что они сделали ложное сообщение.

Ст. 5. Граждане, не сделавшие деклараций, предписанных ст. 1, или давшие неверные сведения, будут наказаны конфискацией в пользу бедных Коммуны того количества муки или зерна, которое они утаили.

Ст. 6. Под страхом штрафа размером от 300 до 1000 ливров, налагаемого солидарно как на продавца, так и на покупателя, мука и зерно могут продаваться только на тех общественных рынках или в тех портах, где их обычно продают.

Ст. 7. Тем не менее граждане имеют право запасаться продовольствием у земледельцев, торговцев или собственников зерна их кантона по представлении удостоверения муниципалитета места их жительства о том, что они не ведут торговли зерном и что предполагаемое ими к покупке количество, указанное в удостоверении, необходимо им самим для потребления в течение не более одного месяца. Муниципалитеты обязаны вести реестр этих удостоверений с номерами, соответствующими номерам, указанным в удостоверениях.

Ст. 8. Директории департаментов уполномочены, согласно сообщениям директорий дистриктов, устраивать рынки в тех местах, где они найдут это нужным, но без права уничтожения рынков, уже существующих в настоящее время.

Ст. 9. Административные и муниципальные учреждения равным образом уполномочены, каждое в своем округе, требовать, чтобы всякий торговец, земледелец и собственник зерна и муки доставлял их на рынок в количестве, достаточном для прокормления населения.

273

Ст. 10. Эти же учреждения имеют право требовать рабочих для обмолачивания зерна в случае отказа сделать это со стороны фермеров или собственников.

Ст. 11. Директории департаментов должны пересылать требования о реквизициях директориям округов, а эти последние муниципалитетам, которые обязаны безотлагательно их исполнить.

Ст. 12. Никто не вправе отказываться от наложенной на него реквизиции, если он не докажет, что у него имеется зерно или мука лишь в количестве, необходимом для собственного употребления до нового урожая. Количество зерна и муки, превышающее его потребности или потребности его работников, арендаторов, поденщиков и жнецов, подлежит, в случае отказа от выполнения реквизиции, конфискации.

Ст. 13. Временный Исполнительный Совет уполномочен под надзором Комитета Общественного Спасения принимать все меры, признанные необходимыми для обеспечения снабжения Республики продовольствием.

Ст. 14. Министр внутренних дел уполномочен обращаться к департаментам, в которых окажутся излишки продовольствия, с требованием о реквизиции таковых для снабжения продовольствием тех департаментов, в которых окажется недостаточное количество съестных припасов.

Ст. 15. Каждый гражданин, желающий производить торговлю зерном или мукой, обязан заявить об этом муниципалитету по месту своего жительства. Ему будет выдано свидетельство установленной формы, которое он будет обязан предъявлять всюду, где он будет делать закупки, причем чиновники рыночной полиции обязуются делать на полях этих свидетельств надписи о количестве приобретенного зерна или муки.

Ст. 16. Все оптовые торговцы или же имеющие лавки для продажи зерна или муки обязаны иметь установленные книги для записи своих покупок и продаж с показанием лиц, которым они продали и у которых они купили.

Ст. 19. Правительственные агенты по снабжению продовольствием армии и флота, комиссионеры по закупке зерна как от административных учреждений, так и от муниципалитетов, подчиняются этим же самым формальностям.

Ст. 20. Поименованным в предыдущей статье лицам категорически воспрещается под угрозой конфискации и штрафа, который не может быть менее стоимости конфискованных у них зерна или муки и не

274

должен превышать десяти тысяч ливров, вести торговлю означенными продуктами.

Ст. 21. Равным образом всем чиновникам, под страхом смертной казни, воспрещается принимать прямо или косвенно участие в торговле на рынках.

Ст. 23. Законы, относящиеся к свободному обращению зерна и муки, сохраняются в силе, и этому обращению не должно быть поставлено никаких помех и преград, за исключением формальностей, предписанных настоящим законом.

Ст. 25. Для установления максимума цен на зерно в пределах каждого департамента, директории дистриктов обязаны сообщать директориям своих департаментов таблицы справочных цен на рынках их округа с 1 января по 1 мая сего года. Полученная на основании этих таблиц средняя цена, по которой каждый сорт зерна продавался в указанный промежуток времени, составит тот максимум, выше которого цена зерна не должна повышаться.

Директории департаментов объявят о максимуме в постановлениях, которые, вместе с таблицами, послужившими для них основанием, будут отпечатаны и разосланы во все состоящие в их ведении муниципалитеты для публикации и расклейки на стенах, а равным образом будут препровождены министру внутренних дел.

Ст. 26. Установленный таким способом максимум будет понижаться в следующей пропорции: к 1 июня он будет уменьшен на 1/10; к 1 июля остающаяся цена будет понижена еще на 1/20; к 1 августа – на 1/30 и к 1 сентября – на 1/40.

Ст. 27. Граждане, уличенные в покупке или продаже зерна или муки выше установленного максимума, подвергаются наказанию путем конфискации означенных продуктов, — если таковые еще находятся в их распоряжении, – и штрафу, который не может быть менее 300 ливров и выше 1000, налагаемому солидарно на продавца и покупателя.

Ст. 28. Все уличенные в том, что они злостно и с намерением испортили, погубили или спрятали зерно или муку, подлежат смертной казни.

Ст. 29. Из имущества уличенных в означенном преступлении будет предоставлена награда в 1000 ливров тому, кто на них донесет.

Ст. 30. Муниципалитеты, таможенные служащие и прочие приставленные к этому лица будут строго – под их личную ответственность – наблюдать за выполнением законов против вывоза зерна и муки за границу.

275

Борьба с политическими оппонентами

Декрет Законодательного Собрания от 11 июля 1792 г. об объявлении отечества в опасности

Многочисленные войска приближаются к нашим границам. Все те, кому свобода внушает ужас, вооружаются против нашей конституции.

Граждане, отечество в опасности!

Пусть желающие иметь честь выступить первыми на защиту того, что они имеют самого дорогого, неизменно помнят, что они французы и что они свободны, пусть их сограждане поддерживают на местах безопасность личности и имущества, пусть должностные лица внимательно бодрствуют и пусть все со спокойным мужеством, являющимся признаком истинной силы, ждут призыва закона, чтобы начать действовать, и тогда отечество будет спасено.

Воззвание Законодательного Собрания к французской армии от 11 июля 1792 г.

Храбрые воины! Национальное Собрание только что провозгласило, что отечество в опасности; это значит, что оно провозгласило силу государства; это значит, что оно возвестило, что вскоре французское юношество соберется под знаменем свободы. Вы научите его побеждать, вы укажете ему путь к славе. При сигнале об опасности отечества, вы почувствуете, что ваша энергия возрастает. Но пусть, воины, пусть дисциплина направляет движения вашей энергии, ибо она одна – ручательство победы. Обладайте тем спокойным и холодным мужеством, которое должно дать вам сознание ваших сил. Настоящая армия

– это огромное тело, приводимое в движение одной головой. Оно ни на что не способно, если в нем нет безусловного повиновения от чина к чину, от солдата до генерала...

Не забывайте, что речь идет о нападении на вашу конституцию! Вас хотят исключить из доблестного числа свободных народов. Пусть! Храбрые воины, конституция должна восторжествовать или французский народ покроет себя несмываемым позором! Ваши сограждане со всех сторон стараются вам помочь. Будьте уверены – нет ни одного француза, который бы заколебался. Нет ни одного, который бы в дни опасности или славы рискнул обесчестить всю свою жизнь постыдной и трусливой бездеятельностью. Каким несчастным был бы тот, кто не смог бы сказать своим детям или своим согражданам: «И я также сра-

276

жался, когда нападали на нашу свободу, и я принимал участие в той битве, в которой французское оружие восторжествовало над врагами, я защищал подступы города, на который они тщетно нападали, и моя кровь текла за отечество, за свободу, за равенство!».

Воззвание Законодательного Собрания к французам от 11 июля

1792 г.

Ваша конституция покоится на принципах вечной справедливости. Для ее уничтожения образован союз королей. Их батальоны приближаются, они многочисленны, подчинены строгой дисциплине и издавна упражняются в военном искусстве. Не чувствуете ли вы, что ваше мужество воспламеняется благородным пылом? Неужели вы потерпите, чтобы иноземные орды устремились, как разрушительный поток, на ваши поля, чтобы они опустошили наше отечество огнем и мечом, одним словом, чтобы они отяготели вас цепями, окрашенными кровью того, что вы имеете самого дорогого?

Наши армии еще не готовы. Неблагоразумная беззаботность слишком рано умерила порывы патриотизма; наборы не имели того успеха, на которые рассчитывали ваши представители. Внутренние волнения увеличили трудность нашего положения, и наши враги предаются безумным надеждам, являющимся для нас оскорблением.

Спешите, граждане! Спасите свободу и отомстите за вашу честь! Национальное Собрание объявило, что отечество в опасности...

Не думайте, что эта декларация есть результат страха, недостойного ни Собрания, ни вас. Вы дали клятву жить свободными или умереть. Национальное Собрание знает, что вы сдержите эту клятву, и оно клянется подать вам к тому пример; но дело идет не о пренебрежении к смерти, а о победе. Она возможна, если вы откажетесь от вашей ненависти, если вы забудете ваши политические разногласия, если вы присоединитесь к общему делу, если вы будете неустанно наблюдать за внутренним врагом, если вы будете предупреждать всякие беспорядки и вытекающие из них отдельные насилия, если в государстве укрепится власть закона и, отвечая на призыв отечества организованным выступлением, вы поспешите к границам и в лагери с великодушным энтузиазмом свободы и с глубоким чувством долга солдатагражданина.

Французы! Уже четыре года предупреждаем мы вас, сражающихся против деспотизма, об угрожающих вам опасностях и призываем к необходимым усилиям для их преодоления. Мы указываем Вам на

277

угрожающую пропасть. Какая слава ожидает Вас после того, как вы перейдете через нее! На вас взирают народы; поразите же их величественным выявлением ваших сил и вашего характера!

Итак, – единение! Уважение к законам! Непоколебимое мужество – и скоро победа увенчает пальмовой ветвью алтарь свободы, и народы, которые теперь вооружаются против вашей конституции, будут стремиться соединиться с вами узами нежного братства. Скоро, благодаря победному миру, укрепятся основы вашего управления и вы, наконец, соберете все плоды революции и вашим счастьем уготовите счастье и для вашего потомства.

Постановление Законодательного Собрания 8 сентября 1792 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что в момент, когда все французы берутся за оружие для защиты свободы и равенства, все чувства должны слиться в единой любви к родине, а ненависть исчезнуть, – постановляет, что оригиналы так называемых петиций, двадцати тысяч и восьми тысяч, а также и других, подобных им петиций подлежат сожжению.

Национальное Собрание приглашает всех граждан, у которых найдутся отпечатанные экземпляры этих петиций, уничтожить таковые и объявляет всех, стремящихся сделать из них какое-либо употребление, врагами долженствующей отныне воцариться братской солидарности всех французов.

Декрет Национального Конвента от 8 декабря 1792 г.

Национальный Конвент, выслушав письмо и предложение министра внутренних дел, обращенное одним из его членов в проект декрета, постановляет, что министру внутренних дел предоставляется право разослать по всем ведущим в Париж дорогам отряды жандармерии. Этим отрядам поручается арестовывать всех лиц, препятствующих свободному продвижению продовольственных грузов и, в случае захвата таковых на месте преступления, немедленно препровождать их в Париж для предания суду уголовного трибунала парижского департамента.

Национальный Конвент постановляет, что доносчикам, в случае правильности их доноса, будет выдано вознаграждение, а лица, участвовавшие в преступлении, но донесшие о нем до их ареста, будут помилованы.

278

Декрет Конвента, посылающий 82 комиссаров в миссию по департаментам 9 марта 1793 г.

Национальный конвент, заслушав совместный доклад Комитета Национальной Обороны и Военного Комитета и принимая во внимание, что в свободной стране каждый гражданин должен целиком отдавать себя делу спасения Республики, постановляет следующее:

1.Из среды Национального конвента немедленно будут отправлены комиссары в различные департаменты Республики, чтобы указать гражданам на новые опасности, грозящие Республике, и собрать достаточные силы для отражения неприятелей.

2.Число комиссаров равняется 82; они разделяются на 41 секцию по 2 члена в каждой. Эти члены Конвента, согласно указанному ниже порядку, объедут вдвоем по 2 департамента. Из этого распоряжения

исключаются департаменты Парижа, Корсики, Монблана, Жемаппа и отдельные пограничные части этой новой области, недавно присоединенные к территории Республики; они остаются в ведении комиссаров, которые в силу предыдущих декретов уже находятся там, при армиях Республики.

4. Комиссары уполномочиваются принимать все меры, которые они сочтут необходимыми, для того чтобы тотчас же набрать в каждом из департаментов, где они будут проезжать, контингент, установленный законом 24 февраля, а также призвать на службу всех граждан, способных носить оружие, или некоторую часть из них, в зависимости от того, что им покажется более удобным, с обязательством тотчас же уведомить Национальный конвент о всех принятых мерах.

5. Комиссары уполномочиваются также заставлять всех граждан, не идущих в армию, сдавать свое оружие, военное обмундирование, снаряжение и другие предметы, необходимые для снабжения армий, в склады, которые им укажут, за вознаграждение, назначаемое генеральными советами коммун согласно закону и на основании оценки экспертов.

6. Лошади и мулы, не занятые в земледелии и мастерских, также реквизируются за вознаграждение, устанавливаемое по указанию экспертов генеральными советами коммун; это распоряжение распространяется на все департаменты Франции.

8. Комиссары Национального конвента могут требовать от всех установленных властей отчета в их деятельности. Они имеют право принимать все меры, которые сочтут необходимым для восстановления порядка повсюду, где он окажется нарушенным, временно

279

отрешать от должности и даже арестовывать тех, кого они сочтут подозрительными, и прибегать к помощи вооруженной силы, с обязательством принимать все постановления с обоюдного согласия и сейчас же направлять копии их Национальному конвенту.

Декрет 10 марта 1793 г. О создании Чрезвычайного уголовного трибунала

Национальный Конвент, выслушав доклад комитета законодательства, постановляет нижеследующее:

ГЛАВА ПЕРВАЯ О СОСТАВЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО УГОЛОВ-

НОГО ТРИБУНАЛА Ст. 1. В Париже учреждается Чрезвычайный Уголовный Трибунал,

который будет ведать контрреволюционными делами, всеми преступлениями против свободы, равенства, единства и нераздельности Республики, внешней и внутренней безопасности государства; всеми заговорами, имеющими целью восстановление королевской власти, или же установление всякой другой власти, покушающимися на свободу, равенство и суверенитет народа, безотносительно к тому, будут ли обвиняемые гражданские или военные чиновники или же простые граждане.

Ст. 2. В состав Трибунала будут входить присяжные заседатели и пять судей, которые будут вести следствие и применять закон согласно решению присяжных заседателей относительно фактов преступления.

Ст. 3. Суд не вправе постановлять решения в составе менее трех человек.

Ст. 4. Судья, избранный первым, будет председательствовать, а в случае его отсутствия – его место заступит старейший по возрасту из остальных судей.

Ст. 5. Судьи будут избраны Национальным Конвентом относительным большинством голосов, которое, однако, не должно быть меньше одной четверти голосующих.

Ст. 6. При Трибунале будет находиться общественный обвинитель и два заместителя, избранные, как и судьи, Национальным Конвентом на тех же самых основаниях.

Ст. 7. Национальный Конвент в завтрашнем заседании назначит из числа граждан парижского и четырех соседних департаментов 12 граждан, которые будут выполнять обязанности присяжных заседателей, и четырех заместителей, которые будут замещать заседателей в

280