- •1) Производство в суде первой инстанции:
- •2) Стадии по пересмотру судебных актов (решений, определений, постановлений):
- •Статья 3. Система арбитражных судов в Российской Федерации
- •6. В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
- •Виды подведомственности дел арбитражным судам
- •Критерии подведомственности дел арбитражным судам
- •Характер или предмет дела
- •Субъектный состав сторон
- •Наличие договора (арбитражного соглашения) между сторонами спора
- •Спорность либо бесспорность права
- •Характер нормативного акта
- •Общая подсудность
- •Альтернативная подсудность
- •Исключительная подсудность
- •Подсудность по связи дел
- •Договорная подсудность
- •12. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел
- •Статья 18. Формирование состава суда
- •13. Читать статьи 21-26 апк рф (глава 3)!
- •14. Участники ап, их классификация
- •К участникам (субъектам) арбитражного процесса относятся:
- •Рассматривающие дела по существу:
- •Осуществляющие полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов:
- •Критерии выделения лиц, участвующих в деле:
- •15. Участие в ап сторон и третьих лиц
- •Сторонами в арбитражном процессе могут быть (ст. 27 апк рф):
- •16. Участие го, омсу
- •17. Добровольное представительство. Круг лиц, которые могут быть представителями
- •Цель представительства в арбитражном процессе:
- •Законное представительство
- •Договорное представительство
- •Признаки доказательств:
- •1) По характеру связи доказательств с обстоятельствами дела:
- •2) По источнику формирования:
- •3) По процессу формирования доказательства:
- •Основания освобождения от доказывания
- •Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами
- •20. Смотреть статьи 65-68 апк рф!
- •23. Право на обращение в арбитражный суд
- •26. Статьи 127-129 апк рф
- •30. Статьи 121-124 апк рф!
- •Характерные черты мирового соглашения:
- •Правовые последствия утверждения арбитражным судом мирового соглашения:
- •32. Статьи 148-151 апк рф
- •1) Обязательное:
- •Сроки приостановления производства по делу (соответственно):
- •Виды постановлений арбитражного суда:
- •Характерные признаки решения арбитражного суда:
- •Значение решения арбитражного суда:
- •36. Решение ас – глава 20 апк рф читать (или см предыдущий вопрос)
- •40. Некорректный вопрос???
- •42. Процессуальные особенности производства по делам из публичных правоотношений:
- •Специфика процессуального регулирования рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:
- •Правила подачи заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов Судом по интеллектуальным правам:
- •Характерные черты ненормативного правового акта:
- •Подача заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными
- •48. Пп вас рф номер 10 от 2004 года
- •Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
- •50. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов
- •Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
- •Участники особого производства:
- •Признаки заинтересованных лиц (в особом производстве):
- •Решение по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •57. Закон о банкротстве Российской Федерации различает
- •К числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, можно отнести (Статья 34 Закона о банкротстве):
- •В соответствии с п. 1 ст. 41 апк рф лица, участвующие в деле, имеют следующие права:
- •Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (Статья 35 Закона о банкротстве):
- •Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве имеют право:
- •Порядок введения финансового оздоровления (ст. 80)
- •Мировое соглашение при отсутствии согласия отдельного кредитора
- •Большинство от общего числа голосов, а не от присутствующих
- •Вступление в силу мирового соглашения по делу о банкротстве
- •Заключение мирового соглашения возможно на любой стадии
- •Основания для отказа в утверждении мирового соглашения
- •Основания для отказа в утверждении мирового соглашения в судебной практике
- •Обжалование определения об утверждении мирового соглашения
- •Односторонний отказ от исполнения условий мирового соглашения
- •66. Сущность упрощенного производства
- •Отличия упрощенного производства от приказного производства в арбитражном процессе:
- •Значение упрощенного производства
- •Возбуждение дел в порядке упрощенного производства
- •Отличие упрощенного производства от приказного:
- •Дела, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства
- •Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства:
- •Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства
- •1. Судебные приказы выносятся на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:
- •2. К форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа предъявляются следующие требования:
- •4. Порядок приказного производства
- •5. Порядок отмены и обжалования судебного приказа
- •72. Апк рф Статья 233. Основания для отмены решения третейского суда
- •76. Статьи 241-246 апк рф читать!
- •Значение апелляционной инстанции:
- •Порядок апелляционного обжалования
- •В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила:
- •79. Право кассационного обжалования и его субъекты
- •Объекты кассационного обжалования:
- •1) Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если
- •Субъекты кассационного обжалования:
- •80. Статьи 308.1-308.3 апк рф
- •81. Статьи 308.9-308.11 апк рф
- •84. Статьи 318-322 апк рф
Арбитражный процесс
1. Понятие и задачи арбитражного судопроизводства: стадии и виды
Арбитражный процесс - это разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права; это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Признаки арбитражного процесса:
одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;
действия, которые совершаются судом и участниками процесса - юридические, арбитражные процессуальные действия;
объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.
Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: (статья 2 АПК РФ)
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью (направленных на одну ближайшую процессуальную цель).
Стадии арбитражного процесса:
1) Производство в суде первой инстанции:
возбуждение производства по делу (ст. 125-127 АПК РФ);
подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133-137 АПК РФ);
судебное разбирательство (ст. 152-176 АПК РФ).
2) Стадии по пересмотру судебных актов (решений, определений, постановлений):
производство в арбитражном суде апелляционной инстанции;
производство в арбитражном суде кассационной инстанции;
производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Вид судопроизводства — это регулируемый нормами процессуального права порядок рассмотрения определенной категории дел, сходных по своей материально-правовой природе.
Таким образом, судопроизводство в арбитражном суде первой инстанции легально состоит из трех видов:
исковое производство;
производство по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений;
особое (бесспорное) производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В порядке искового производства арбитражными судами рассматривается основное количество подведомственных им дел экономического характера. Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в арбитражном суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве гражданском. В исковом производстве рассматриваются самые различные дела, возникающие из обязательственных правоотношений, о защите права собственности, о возмещении вреда и другие дела, вытекающие из гражданских правоотношений.
Дела административного судопроизводства в арбитражном процессе возбуждаются путем подачи заявления. Здесь имеет место разрешение спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции арбитражных судов, доказательств и распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов, и ряд других. В отличие от Гражданского процессуального кодекса РФ (ст. 1, 3 и др.), в котором отождествлены гражданский процесс и гражданское судопроизводство, в АПК РФ закреплено, что арбитражные суды при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляют административное судопроизводство, которое в настоящее время осуществляется как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Административное судопроизводство имеет ряд особенностей, которые определяют необходимость модификации процессуальной формы и учета особенностей публичного права. В АПК РФ получила поддержку та концепция, согласно которой административное судопроизводство связывается с порядком рассмотрения дел, а не с обязательным существованием обособленной ветви административных судов. Внутренняя специализация в рамках судебных составов арбитражных судов, как и наличие в разд. III АПК РФ специальных правил рассмотрения дел, обеспечивают функционирование административного судопроизводства, которое в свою очередь также распадается на несколько категорий дел (гл. 22-26 АПК РФ).
В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 30, гл. 27 АПК РФ). Данные дела возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствует ответчик). Кроме того, как уже указывалось, можно говорить и о значительной дифференциации и специализации процессуальных норм, регламентирующих рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве).
2. Место административного права определяется его назначением, основным содержанием которого является обеспечение исполнения законов РФ и его субъектов, на всей территории РФ органами государственной и исполнительной власти. При исполнении законов, административное право, занимая свое особое место, неизбежно вступает в тесное взаимодействие с другими отраслями права. По сути, нет ни одной сферы общественной жизни, которая выпадала бы из сферы действия административно-правового регулирования и контроля (административного права).
АП относится к отраслям публичного так как, регулирует сферу публичных отношений.
Административное право наиболее тесно взаимодействует со следующими отраслями российского права:
• конституционным правом. Конституционное право закрепляет основы государственного устройства, права и свободы человека и гражданина, основы федерального устройства, систему органов государственной власти. Административное право детализирует (конкретизирует) нормы конституционного права, определяет механизм реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления, компетенцию органов исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой деятельности;
• гражданским правом. Нормы гражданского права регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере государственного управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных благ. Нормы административного права определяют порядок передачи имущества, лицензирования, контрольной и других видов деятельности, связанной с данными отношениями;
• уголовным правом. Нормы административного права взаимодействуют с нормами уголовного права при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности посредством применения мер административной и уголовной ответственности. На основе анализа совершения деяния, его соотношения с нормами административного и уголовного права определяется степень общественной опасности деяния;
• финансовым правом. Административное право закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деятельности. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой системы;
• земельным и экологическим правом. Значительная часть отношений, отнесенных к предмету земельного и экологического права, особенно в части применения мер государственного принуждения, регулируется нормами административного права;
• трудовым правом. Особенно тесно взаимодействует при регулировании вопросов государственной службы, которая является комплексным правовым институтом;
• уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. В рамках административного процесса часто имеет место субсидиарное применение норм уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.
3. Источниками арбитражного процессуального права являются те формы, в которых внешне закрепляются и функционируют соответствующие правовые нормы; это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права.
Ст. 3 АПК РФ определяет систему законодательства о судопроизводстве в арбитражных судах, которая включает:
Конституцию Российской Федерации;
ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации";
ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации";
АПК РФ;
принимаемые в соответствии с ними другие федеральные законы;
международные договоры.
Конституция РФ, где закреплены основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция РФ подлежит непосредственному применению в судебной практике. Так, именно ст. 46 Конституции РФ (ч. 1) как источник арбитражного процессуального права была положена в основу постановления Конституционного Суда РФ от 03.02.1998 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в котором оценивался ряд положений АПК РФ 1995 г. В ряде постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ содержалась ссылка на Конституцию РФ как основание для вынесения решения по существу (преимущественно в материально-правовом аспекте).
ФКЗ и ФЗ, непосредственно посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах;
Из числа первых следует выделить Федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Первый устанавливает основы судебной системы России, а второй - непосредственно систему арбитражного судоустройства.
Из федеральных законов основным является АПК РФ, который регламентирует порядок судопроизводства в арбитражных судах, а также Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающий правила рассмотрения дел данной категории.
Иные федеральные законы, которые в той либо иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права: Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральные законы от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", ГК РФ, НК РФ и иные федеральные законы в части, содержащей процессуальные нормы.
Дело в том, что рациональное размещение норм права с точки зрения правил законодательной техники предполагает сосредоточение основного массива норм в базовом правовом акте, в качестве которого выступает АПК РФ. Включение части процессуальных норм в иные правовые акты объясняется тем, что указанные процессуальные нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров, и, поскольку они не носят общего характера, нет необходимости помещать их в АПК РФ.
К числу наиболее значимых источников относится и КоАП РФ*(30), который отнес к компетенции арбитражных судов целый ряд дел об административных правонарушениях.
международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. В нынешних условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство значение международных договоров по правовым вопросам весьма значительно. Например, арбитражными судами применяются Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20.03.1992 г.), Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05.10.1961 г.), и целый ряд других международных соглашений и договоров.
Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, особенно ее ст. 6, закрепляющая право на справедливое судебное разбирательство.
После федеральных конституционных и федеральных законов в ч. 1 ст. 13 АПК РФ обозначен блок федеральных подзаконных актов. К ним относятся (в порядке убывания юридической силы):
нормативные правовые акты Президента РФ,
нормативные правовые акты Правительства РФ,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ и которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Необходимо обратить внимание на то, что в ч. 1 ст. 13 АПК РФ речь идет лишь о нормативных актах Президента РФ. В то же время среди актов Президента РФ (указов и распоряжений) можно выделить и акты ненормативного характера. Ненормативными являются в основном распоряжения, но такой характер может быть и у отдельных указов Президента РФ.
Правительство РФ в соответствии со ст. 115 Конституции РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Эти акты издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Они обязательны к исполнению в Российской Федерации. Однако постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Как и в случае с актами Президента РФ, ч. 1 ст. 13 АПК РФ указывает на акты Правительства РФ, которые имеют нормативный характер. Согласно ст. 23 ФКЗ 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. В то же время акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ.
Наряду с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ арбитражные суды рассматривают дела и на основании нормативных актов федеральных министерств и ведомств. Эти акты также следует отличать от соответствующих актов ненормативного характера. Например, это приказ Федерального агентства по атомной энергии от 27 февраля 2008 г. № 104 «Об утверждении Порядка организации работы Федерального агентства по атомной энергии в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций», письмо Минфина РФ от 3 сентября 2008 г. № 08-04-14/2252 «О необходимости уплаты государственной пошлины публично-правовыми образованиями при обжаловании актов арбитражных судов» и другие акты.
Следует указать, что предписания об актах федеральных органов исполнительной власти содержатся не только в подзаконных актах, но и в некоторых федеральных законах. Так, в соответствии со ст. 4 НК РФ федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Федерации, исполнительные органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах, и т.д.
Наряду с нормативными правовыми актами арбитражные суды в своей деятельности должны применять и правовые позиции Конституционного Суда РФ. Эти правовые позиции Конституционного Суда РФ занимают особое место среди источников отечественного права. При анализе правовых позиций Конституционного Суда РФ в юридической литературе справедливо указывается на то, что Конституционный Суд РФ осуществляет правотворческую деятельность особого рода, его правовые позиции обладают нормативной силой и являются преюдициальными для судов. В некоторых случаях отдельные акты Конституционного Суда РФ приравниваются по существу к нормативным правовым актам.
Разрешая споры, арбитражные суды должны руководствоваться также и актами Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ упразднен, в настоящее время - Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации), разъясняющими судебную практику по отдельным вопросам. Данные акты формально не названы в ст. 13 АПК РФ, поскольку отечественная доктрина обычно не относит эти акты к источникам права и называет их дополнительным и вспомогательным элементом нормативно-правового регулирования. Указанный производный характер праворазъясняющих актов Высшего Арбитражного Суда РФ по отношению к нормативным правовым актам усматривается и в содержании ч. 4 ст. 170 АПК РФ, определяющей содержание мотивировочной части решения арбитражного суда. Если нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, должны быть обязательно указаны в отмеченной части решения арбитражного суда, то ссылки на постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики могут содержаться (но могут и не содержаться) в данной части решения. Производный характер разъяснений ВАС РФ по отношению к нормам закона видится и в том, что соответствующее судебное разъяснение не может изменять или отменять нормы закона. При утрате законом своей силы соответствующее судебное разъяснение также фактически перестает применяться, пусть даже и без формальной отмены.
4. Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. (статья 1 ФЗ Об АС)