78. Упрощенное производство как новелла гражданского процессуального права: общая характеристика.

Упрощенное производство в гражданском процессе - это вид искового производства, характеризующийся:

1) усеченным применением принципов гражданского процессуального права (неприменяется принцип устности судебного разбирательства);

2) рассмотрением дела в отсутствие сторон;

3) письменной формой (исследуются только письменные доказательства).

Таким образом, упрощенное производство, с одной стороны, способствует достижению цели процессуальной экономии времени и средств суда, а также лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, но при этом, с другой стороны, нисколько не умаляет задач гражданского судопроизводства, декларированных в ст. 2 ГПК, и не нарушает принципов гражданского процессуального права.

К первой группе оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства можно отнести случаи, когда суд не выясняет мнение лиц, участвующих в деле. Все эти случаи, так же как и условия их применения, прямо указаны в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 232.2 ГПК в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества,если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает100 тыс. руб.;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Ко второй группе оснований для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства относятся случаи, когда применение такого порядка зависит от воли лиц, участвующих в деле. В таких случаях инициатором применения упрощенного порядка рассмотрения дела может быть как одна из сторон, так и суд. В случае, если инициатором применения упрощенного порядка является суд, надлежит установить согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. В случае же, если инициатором является одна из сторон, судом должна быть установлена совокупность следующих условий: 1) ходатайство стороны и 2) согласие другой стороны на применение такого порядка рассмотрения дела (ч. 2 ст. 232.2 ГПК).

Из ч. 2 ст. 232.2 ГПК следует, что ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства должно быть заявлено на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. Хотя ходатайство истца может быть заявлено и в исковом заявлении, и в самостоятельном документе, прилагаемом к нему. В этом случае, поскольку вопрос о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства может быть решен только с учетом мнения ответчика, он будет разрешаться на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Ходатайство ответчика может быть подано только после возбуждения гражданского дела, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Также на стадии подготовки дела к судебному разбирательству такое ходатайство может быть подано и истцом. О применении упрощенного порядка стороны могут заявить в предварительном судебном заседании, в этом случае оно заносится в протокол, который ведется в предварительном судебном заседании.

Невозможно применение упрощенного порядка рассмотрения дела в случае прямого запрета в законе (ч. 3 ст. 232.2 ГПК). В соответствии с ч. 3 ст. 232.2 ГПК упрощенный порядок не применяется при рассмотрении дел, возникающих из административных правоотношений; связанных с государственной тайной; по спорам, затрагивающим права детей; по делам особого производства. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 не подлежат рассмотрению в упрощенном порядке дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

На стадии возбуждения гражданского дела вопрос о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства разрешается в случае наличия оснований, установленных ч. 1 ст. 232.2 ГПК, когда их применение не зависит от воли лиц, участвующих в деле.

Исковое заявление должно соответствовать общим требованиям к его форме и содержанию, изложенным в ст. ст. 131 и 132 ГПК. Предъявляется оно в соответствии с правилами родовой и территориальной подсудности, установленными ГПК. Так, если заявлено требование имущественного характера, то при цене иска менее 50 тыс. руб. оно будет подсудно мировому судье в соответствии со ст. 23 ГПК.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству решение вопроса о переходе к рассмотрению дела по правилам упрощенного производства принимается в случае наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 232.2 ГПК, зависящих от воли лиц, участвующих в деле. Но также основаниями могут послужить и обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 232.2 ГПК, если они стали известны судье после возбуждения гражданского дела.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам ч. 1 ст. 14 ГПК судьей единолично, если в соответствии с федеральным законом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение дела. Рассмотрение дела коллегиальным составом суда не исключает возможности применения упрощенного порядка его рассмотрения.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по общим правилам гл. 16 ГПК, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 232.4 ГПК (ч. 6 ст. 199 ГПК).

В соответствии со ст. 232.4 ГПК решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части. Следует также отметить необходимость составления наряду с резолютивной также и вводной части решения по правилам ч. 2 ст. 198 ГПК.

Также решение должно содержать указание на то, что оно принято по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, поскольку это влияет в дальнейшем на определение порядка его обжалования и вступления в законную силу. Резолютивная часть решения должна отвечать как требованиям ч. 5 ст. 198, так и требованиям ст. ст. 205 - 207 ГПК. Так, при присуждении имущества в натуре должна быть указана стоимость этого имущества.

Недостатки судебного решения, принятого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, могут быть до вступления его в законную силу устранены судом, его принявшим, путем принятия дополнительного решения по основаниям, указанным в ст. 201 ГПК. Независимо от вступления в законную силу допускается устранение недостатков судебного решения судом, его принявшим, путем его разъяснения, исправления описок и явных арифметических ошибок в порядке, предусмотренном ст. ст. 202 и 200 ГПК.

Мотивированное решение должно быть изготовлено в течение пяти дней с момента поступления заявления о его составлении от лиц, участвующих в деле, их представителей или со дня подачи апелляционной жалобы. В этих случаях мотивированное решение составляется по правилам гл. 16 ГПК, но с учетом особенностей, установленных гл. 21.1 ГПК. В частности, такое решение может быть основано только на исследованных судом письменных доказательствах и документах, представленных сторонами в суд. В случае, если при рассмотрении дела в упрощенном порядке по ходатайству стороны было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, решение может содержать указания на его объяснения, полученные судом в письменной форме.

Вступление решения суда, принятого по результатам рассмотрения дела в упрощенном порядке, в законную силу должно происходить по общим правилам, установленным ст. 209 ГПК, - по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано; если решение было обжаловано в апелляционном порядке - после рассмотрения судом апелляционной жалобы, если обжалуемое решение не отменено. Аналогичные правила закреплены также и в ч. ч. 6, 7 ст. 232.4 ГПК.

Продолжительность срока на апелляционное обжалование решений, вынесенных по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, составляет 15 дней, т.е. данный срок является сокращенным по сравнению с обычным сроком для апелляционного обжалования.