Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЭКЗАМЕН ПО ГПП (1).docx
Скачиваний:
130
Добавлен:
14.09.2021
Размер:
205.25 Кб
Скачать

61. Приказное производство и судебный приказ в гражданском процессе.

В силу различий между делами по степени сложности, характеру требований их рассмотрение и разрешение не может всегда осуществляться по единой процедуре. В связи с этим возникает необходимость упрощения, ускорения и специализации судопроизводства. При этом упрощение и ускорение процедуры рассмотрения дела должно привести к повышению оперативности судебной защиты прав лица, обратившегося за такой защитой, а также к повышению эффективности судопроизводства по гражданским делам, в том числе за счет исполнимости судебного постановления. Приказное производство как институт гражданского процессуального права призвано решить эти задачи при рассмотрении отдельных категорий дел, которые характеризуются бесспорностью заявленных требований и малой суммой требований.

Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышают 500 тыс. руб.

Согласно ч. 1 ст. 13 ГПК судебный приказ является одним из видов судебных постановлений суда первой инстанции. Судебный приказ выносится без проведения судебного заседания на основании исследованных судьей письменных доказательств, представленных взыскателем. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". ГПК закрепляет исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ (ст. 122 ГПК). Указанные требования носят бесспорный характер и заявлены на незначительную сумму. Судья без проведения судебного заседания единолично исследует представленные взыскателем заявление о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника на сумму не более 500 тыс. руб. и письменные доказательства и по результатам их рассмотрения выносит судебный приказ.

Таким образом, приказное производство представляет собой вид производства по отдельным категориям гражданских дел, предусмотренным ст. 122 ГПК, которое характеризуется упрощенной и ускоренной процедурой рассмотрения дела.

Можно выделить условия, при которых заявленное взыскателем требование может быть рассмотрено в порядке приказного производства. Во-первых, заявлено требование о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника на сумму не более 500 тыс. руб. Во-вторых, требование предусмотрено ст. 122 ГПК. Перечень требований сформулирован исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит. В-третьих, требование носит бесспорный характер, поскольку, если судья установит наличие спора о праве, он должен вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа, разъяснив при этом взыскателю его право на обращение с тождественным требованием к тому же должнику в порядке искового производства. В-четвертых, место жительства или место нахождения должника находится на территории Российской Федерации.

Говоря о процедуре приказного производства, можно выделить следующие его стадии:

  1. возбуждение приказного производства, включающее подачу заявления о вынесении судебного приказа и рассмотрение вопроса о его принятии либо об отказе в принятии;

  2. вынесение судебного приказа;

  3. отмена судебного приказа, в том числе извещение должника о вынесении судебного приказа и заявление должником возражений относительно исполнения судебного приказа;

  4. исполнение судебного приказа.

Сторонами приказного производства являются взыскатель и должник. Взыскатель обращается в суд с письменным заявлением о вынесении судебного приказа. Заявление может быть подано в суд и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК).

Взыскателем может быть как физическое (например, при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка), так и юридическое лицо (при взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива и т.д.). Заявление может быть подано и подписано представителем. В этом случае к заявлению обязательно должен быть приложен документ, подтверждающий его полномочия.

ГПК в ст. 122 устанавливает исчерпывающий перечень требований о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, по которым выдается приказ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. руб.:

- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц

- заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

- заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;

- заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

В течение трех дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд судья решает вопрос о его принятии или о его возвращении либо об отказе в принятии. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа и для отказа в его принятии установлены в ст. 125 ГПК. Помимо общих оснований для возвращения искового заявления (ст. 135 ГПК) заявление может быть возвращено взыскателю по следующим основаниям:

  1. не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

  2. заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

  3. не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебногоприказа, установленные ст. 124 ГПК.

После принятия заявления о вынесении судебного приказа судья единолично решает вопрос о выдаче или об отказе в выдаче судебного приказа. Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления в суд заявления без проведения судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

После получения копии судебного приказа у должника есть 10 дней на заявление возражений относительно его исполнения. Возражения могут быть поданы должником в суд, вынесший судебный приказ, в письменной форме или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК). Требования к содержанию возражений должника относительно исполнения судебного приказа законом не установлены.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. При этом судья не оценивает существо заявленных возражений

Об отмене судебного приказа судья выносит определение, в котором разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. Возможность обжалования данного определения ГПК не предусмотрена.

В случае если в 10-дневный срок от должника не поступят в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, судья выдает взыскателю (направляет заказным письмом с уведомлением о вручении) второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.