59. Предварительное судебное заседание.

Предварительное судебное заседание - это специальная процедура разрешения наиболее важных с точки зрения сторон вопросов процесса, позволяющая обеспечить надлежащий уровень процессуальных гарантий реализации ими своих прав, выполнение задач подготовки дела к судебному разбирательству и экономию средств правосудия

Цели предварительного судебного заседания:

1. процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке, дела к судебному разбирательству;

2. определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

3. определение достаточности доказательств по делу;

4. исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Говоря о процедуре проведения предварительного судебного заседания, необходимо отметить несколько правил:

- о составе суда, которым должно проводиться предварительное судебное заседание. Предписание ч. 2 ст. 152 ГПК по данному вопросу является императивным: предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Каких-либо исключений из этого правила ГПК не устанавливает;

- об обязательном извещении сторон о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. При этом никаких указаний относительно правовых последствий неявки сторон в предварительное судебное заседание ст. 152 ГПК не содержит. Более того, закон допускает возможность проведения предварительного судебного заседания в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения. Однако необходимо помнить о том, что предварительное судебное заседание направлено прежде всего на обеспечение интереса сторон, связанного с обменом доказательственной информацией, поэтому проведение предварительного заседания в отсутствие хотя бы одной из сторон (ее представителя) представляется проблематичным по причине невозможности достижения ни одной из целей его проведения, закрепленных в ч. 1 ст. 152 ГПК. По-видимому, с учетом указанных соображений законодатель в 2013 г. дополнил ч. 2 ст. 152 ГПК нормой о возможности участия сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц- связи в порядке, установленном ст. 155.1 ГПК;

- о сроке проведения предварительного судебного заседания. По общему правилу предварительное судебное заседание должно быть проведено в рамках подготовки дела к судебному разбирательству с соблюдением общего срока рассмотрения дела судом первой инстанции. Лишь в виде исключения из общего правила судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 3 ст. 152 ГПК). Однако отступление от общего правила допускается законом только по сложным делам и с учетом мнения сторон;

- о правах сторон в предварительном судебном заседании. Объем прав сторон в предварительном судебном заседании определен законом в виде исчерпывающего перечня из трех полномочий: представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства;

- о полномочиях суда в предварительном судебном заседании. Необходимо различать обязанность суда по выполнению задач подготовки дела к судебному разбирательству, закрепленных в ст. 148 ГПК, которая пронизывает всю деятельность судьи на данной стадии процесса, и полномочия суда, реализация которых зависит от конкретных обстоятельств дела и связана с достижением целей проведения предварительного судебного заседания. Таких полномочий закон закрепляет три, а именно: 1) право суда окончить производство по делу без вынесения решения; 2) право суда приостановить производство по делу; 3) право суда вынести решение по существу спора. Каждое из этих полномочий предполагает наличие определенных условий для их применения;

- об обязательном протоколировании предварительного судебного заседания. При этом закон требует соблюдения правил, закрепленных ст. ст. 229 и 230 ГПК. По смыслу ч. 7 ст. 152 ГПК протокол должен вестись в ходе каждого предварительного заседания независимо от того, по какому делу оно проводится и на достижение какой цели из числа перечисленных в ч. 1 ст. 152 ГПК оно направлено. При этом закон требует соблюдения правил, закрепленных ст. ст. 229 и 230 ГПК. Очевидно, императивность нормы о протоколировании обусловлена возможностью заявления сторонами важных с точки зрения дальнейшего рассмотрения и разрешения дела ходатайств в ходе предварительного судебного заседания.