Вопрос 3 Цели и принципы международного экономического права

Цели и принципы международного экономического права определя­ются целями и принципами международного права в целом. Кроме того, Устав ООН уделил специальное внимание экономическому сотрудниче­ству. В соответствии с Уставом целями международного экономического права являются: содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов; создание условий стабильности и благополучия, необходи­мых для мирных и дружественных отношений между народами; повыше­ние уровня жизни, полной занятости населения в условиях экономического и социального прогресса.

Все обшие принципы международного права применимы и в между­народном экономическом сотрудничестве. Но некоторые из них получили дополнительное содержание в экономической сфере. В соответствии с принципом суверенного равенства все народы имеют право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять экономическое развитие. В соответствии с принципами неприменения силы и невмеша­тельства запрещены применение силы или угрозы силой и все иные формы вмешательства, направленные против экономических основ государства; все споры в экономических отношениях должны решаться исключительно мирными средствами.

Согласно принципу сотрудничества государства обязаны сотрудни­чать друг с другом с целью содействия экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов. Понятно, что принцип добросовестного выполнения обязательств относится и к международным экономическим соглашениям.

Основополагающие международные акты, относящиеся к междуна­родному экономическому сотрудничеству, подчеркивают значение ос­новных принципов международного права для международного экономи­ческого порядка. Одновременно они формулируют специальные принципы международных экономических отношений и международного экономического права. К ним относятся:

- принцип всеучастия, означающий полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах;

- принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включаю­щий право государства на владение, использование и эксплуатацию при­родных ресурсов, право регулировать и контролировать иностранные инвестиции и деятельность ТНК в пределах действия своей национальной юрисдикции;

- принцип преференциального режима для развивающихся стран;

- принцип международной социальной справедливости, означающий развитие международного экономического сотрудничества на основе равенства и взаимной выгоды с предоставлением определенных одно­сторонних выгод для развивающихся стран в целях достижения фактиче­ского равенства;

- принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода.

Кроме общих международно-правовых принципов и специальных принципов международного экономического права существуют правовые режимы, которые также служат правовой основой для осуществления экономического сотрудничества. Однако в отличие от принципов правовые режимы не являются общеприменимыми. Это — договорные режимы, т. е. они применяются только тогда, когда заинтересованные государства договорятся об этом.

Режим наибольшего благоприятствования означает, что одно государство предоставляет другому государству, его гражданам и юридическим лицам столь же благоприятный режим (права, льготы, привилегии), который предоставлен или будет предоставлен в будущем любому третьему государству. При этом согласовывается область взаимоотношений, в которой режим будет применяться, Как правило, это торговые отношения: ввоз и вывоз товаров, таможенные формальности, транспортировка, транзит. Большое значение имеют изъятия из режима, оговоренные в соглашениях. Типичным является нераспространение режима на преимущества, которыми пользуются соседние страны в сфере приграничной торговли, государства — члены интеграционных объединений, развивающиеся страны.

Национальный режим означает, что граждане и юридические лица одного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые предоставлены местным гражданам и юридическим лицам. По сравнению с режимом наибольшего благоприятствования на­циональный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений. Некоторые аспекты этой сферы имеют важ­ное значение для осуществления экономического сотрудничества: пра­воспособность иностранных граждан и юридических лиц, право на су­дебную и иную защиту своих прав. За этими пределами национальный режим во внешнеэкономической сфере не применяется. Уравнивание иностранцев с местными гражданами и юридическими лицами в эконо­мической деятельности может представлять угрозу национальной эконо­мике.

Преференциальный режим — предоставление особых преимуществ какому-либо государству или группе государств. Он используется во взаи­моотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных сис­тем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом международного экономического права.