27. Разрешение международных споров в рамках международных организаций.

Споры между государствами могут разрешаться и в международных организациях (универсальных и региональных). В Уставе ООН определяются права и обязанности Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Международного суда в деле разрешения споров.

Генеральная Ассамблея уполномочена «рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации», которая может привести к угрозе международному миру.

Совет Безопасности ООН- может оказывать добрые услуги и посредничество, осуществлять расследование и примирение. Мирное разрешение споров — одно из его полномочий. Совет Безопасности рассматривает прежде всего такие споры и ситуации, продолжение которых угрожает международному миру и безопасности.

Государства — члены ООН могут доводить до сведения Совета Безопасности о любом споре или ситуации. Совет Безопасности может в любой стадии спора рекомендовать процедуру урегулирования спора; при этом он исходит из того, что споры юридического характера передаются в Международный суд ООН

В учредительных актах региональных организаций содержатся положения о разрешении споров, которые могут возникнуть между государствами-членами. . Для воплощения принципа мирного урегулирования споровпредусмотрено создание Комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу,

Роль посредника ограничивается примирением мнений и претензий сторон; посредник в возможно кратчайший срок делает предложения сторонам в письменной форме; если меры примирения, предложенные посредником, приняты, они становятся основой Протокола о соглашении между сторонами Основанием процедуры примирения служит поданная петиция. По получении петиции с согласия сторон создается Совет примирителей, в обязанности которого входят выяснение проблем спора и принятие усилий для обеспечения согласия между сторонами на взаимоприемлемых условиях.

28. Понятие, цели и основания международно-правовой ответственности. Кодификация норм об ответственности.

Международно-правовая ответственность - это юридические последствия, наступающие для субъекта МП, нарушившего действующие нормы МП и свои международные обязательства.

Юридические последствия нарушения договорных или обычных норм МП могут затрагивать государство-правонарушителя, потерпевшее государство или группу государств, или все международное сообщество в целом, а также международные правительственные и неправительственные организации.

Эти последствия, а также формы и объем ответственности могут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесенного ущерба, от характера и степени опасности правонарушения и , могут включать:

а) ответственность за агрессию, геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, за нарушение законов и обычаев войны, за отказ от предоставления независимости колониальным странам и народам;

б) обязанность государства-правонарушителя возместить причиненный ущерб другим субъектам международного права, а в отдельных случаях и их юр и физ лицам;

в) применение к государству-правонарушителю принудительных мер в ответ на правонарушение, вплоть до установления экономической блокады и использования вооруженной силы

Ушли в прошлое "право на войну" и "право победителя", изменился сам характер принудительных мер, применяемых к государствам-правонарушителям, в значительной мере возросла роль ООН и особенно ее Совета Безопасности, появились новые субъекты международно-правовой ответственности - международные межправительственные организации.

Юридические основания. Это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение.

"Деяние государства может быть квалифицировано как международно-противоправное лишь на основании международного права.

Ими являются договоры, обычаи, решения международных судов и арбитражей, обязательные акты международных организаций,, некоторые акты международных конференций и совещаний, отдельные односторонние акты государств международно-правового характера.

Фактическое основание есть то, за что наступает ответственность.

Международное правонарушение характеризуют признаки: противоправность деяния и вред (ущерб). причинная связь между деянием и наступившими последствиями (ущербом).

Правильная квалификация поведения государства связана с необходимостью не только установления признаков правонарушения, но и отграничения правонарушения от деяний, смежных с ним, но не обладающих всеми необходимыми признаками. Это — недружественные акты и преступления международного характера.

Недружественный акт — такое поведение государства, когда наносится ущерб другим государствам, но не нарушаются нормы международного права, вследствие чего нет и правонарушения

Преступления международного характера — уголовно наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами, посягающие на интересы двух, нескольких или многих государств, на международный правопорядок, т. е. имеющие международную опасность