Тема 14. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов

1. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов. Проверка конституционности законов по запросам судов как вид конституционного судопроизводства.

2.Субъекты права на обращение с запросом.

3. Содержание запроса. Предмет запроса и последствия его внесения.

4. Пределы проверки и виды итоговых решений

В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" в статье 101 устанавливает, что суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона

Проверка конституционности законов по запросам судов осуществляется Конституционным Судом в связи с необходимостью их применения в любых судебных делах, рассматриваемых соответствующими судами в рамках конституционного (уставного) и иных видов судопроизводства

Последующий характер проверки Конституционным Судом законов в соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции РФ означает, что поводом для такой проверки всегда является запрос того или иного суда

2.Субъекты обращения.

Правом обращения в форме запроса в КС РФ обладают федеральные суды (судьи) и суды субъектов РФ. С Запросом о проверке конституционности закона может обратится любой федеральный суд (общей юрисдикции, арбитражный суд и др.) при рассмотрении дела в любой инстанции, а так же при рассмотрении дел в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. 

3. Содержание запроса. Предмет запроса и последствия его внесения.

Предметом запроса является закон, примененный или подлежащий применению в конкретном деле, т. е. закон, на основании которого и (или) в порядке которого постановлено или должно быть постановлено итоговое судебное решение.

Согласно статье 103 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд и до принятия постановления Конституционного Суда производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливаются.

В запросе суда, направляемом в Конституционный Суд, должно быть указано, вынес ли суд (судья) какое-либо решение по ходатайству сторон (при его наличии) об обращении в Конституционный Суд. К запросу должны быть приложены документы, подтверждающие решение суда (судьи), материалы, подтверждающие применение или возможность применения подлежащего проверке закона в конкретном деле, определение суда (судьи) о приостановлении производства по делу

4. Пределы проверки и виды итоговых решений

Пределы проверки Конституционный Суд Российской Федерации устанавливает соответствие Конституции Российской Федерации закона, оспариваемого в запросе суда:

1) по содержанию норм;

2) по форме акта;

3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

4) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

5) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти;

6) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Итоговое решение и его юридические последствия

По итогам рассмотрения запроса суда о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

1) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации;

2) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

В случае признания закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации судебные расходы граждан и их объединений подлежат возмещению. Данный вопрос решается в установленном законом порядке.