ТЕМА 9. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вопрос 1. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

Вопрос 2. Система правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

Вопрос 1.

Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

Правовая позиция Конституционного Суда - это результат толкования им норм Конституции РФ или иных нормативно-правовых актов, который содержится в мотивировочной части его решения.

 Г. А. Гаджиев - правовые позиции – это важные правовые выводы, идеи, представляющие собой выявленное судом кристаллизованное право», «источник права», «правовой принцип, пригодный для разрешения группы сходных юридических коллизий».

Л. В. Лазарева - это система правовых аргументов, правоположений (правопонимания), образцы(правила) прецедентного характера, общие правовые ориентиры.

Правовые позиции Конституционного Суда представляют собой системы выводов и аргументов, выявленных в ходе рассмотрения Судом конкретных дел по сугубо определенным проблемам и имеющих общий характер, т. е. приемлемых и необходимых для решения подобных проблем при рассмотрении последующих дел, и обязательный характер, т. е. обладающих той же юридической силой, что и решения Конституционного Суда

Вопрос 2. Система правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

Правовые позиции КС РФ могут быть классифицированы по различным основаниям:

• по категориям дел, разрешаемых в соответствии с полномочиями  КС РФ;

• характеру их содержания (материально-правовые и процессуально-правовые);

• сферам общественных отношений (правовые позиции в области прав и свобод человека и гражданина, государственного строительства, федерализма, местного самоуправления и т. д.).

Возможны и другие критерии классификации правовых позиций  КС РФ.

По характеру разрешаемых КС РФ дел правовые позиции можно разделить на четыре вида:

1) представляющие результат официального толкования Конституции РФ;

2) являющиеся результатом выявления конституционно-правового смысла проверяемых на конституционность объектов нормоконтроля (законов и иных нормативных правовых актов, внутригосударственных и международных договоров);

3) по спорам о компетенции;

4) вытекающие из осуществления иных полномочий Конституционного Суда РФ.

По характеру содержания решений  КС РФ содержащиеся в них правовые позиции делятся на материально- правовые и процессуально-правовые. 

Материально-правовые служат правовым основанием для ответа по обращениям заявителей по существу.

При рассмотрении поступающих обращений в пленарных заседаниях  КС РФ принимает решение о принятии обращения к производству либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению. В отказных определениях содержатся процессуальные правовые позиции  КС РФ

Тема 10. Рассмотрение отдельных категорий дел в конституционном суде рф

1. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.

2 Субъекты права на обращение с запросом.

3. Критерии допустимости запроса.

4. Пределы проверки.

5. Итоговое решение по делу и его юридические последствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 Конституции РФ ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

• федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

• конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

• договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В сравнении с другими данный вид производства наиболее полно урегулирован нормами гл. IX ФКЗ.

Судебно-конституционный контроль НПА органов гос. власти и договоров между ними является последующим, т. е. все указанные НПА и договоры должны вступить в силу и только после этого они могут быть объектом абстрактного нормоконтроля в Конституционном Суде РФ.

2. Субъекты права на обращение с запросом

Правом на обращение обладают:

· Президент РФ (примером может служить его запрос, который стал поводом к рассмотрению дела о проверке конституционности положений статьи 18 (частей 1, 2), статьи 19, статьи 20 (часть 2) ФЗ от 8 мая 1994 года “О статусе депутатов Совета Федерации и статусе депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ");

· Совет Федерации (примером служит запрос по делу о проверке ряда правовых актов, принятых в связи с урегулированием вооруженного конфликта в Чеченской республике);

· Государственная Дума,

· 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;

· Правительство России;

· Верховный Суд РФ;

· Высший Арбитражный Суд РФ;

· органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.