2. Принципы проведения выборов в рф

Гражданин РФ участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщим является такое избирательное право, при котором все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, имеют право избирать, а по достижении возраста, установленного законами, - быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Не имеют права избирать, быть избранными признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ценз судимости).

Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа (ценз оседлости). Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина РФ, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина РФ на данной территории, устанавливаются только Конституцией РФ. Ценз предыдущего избрания - законом субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином РФ пассивного избирательного права (возрастной ценз, языковой ценз, образовательный ценз).

Равное избирательное право предполагает, что граждане РФ участвуют в выборах на равных основаниях и если на выборах в законодательный орган государственной власти или местного самоуправления образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.

Прямым является избирательное право, при котором гражданин РФ голосует на выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

Тайное голосование – голосование на выборах, исключающее возможность какого – либо контроля за волеизъявлением гражданина. Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Важнейшим принципом избирательного процесса в РФ является принцип периодичности проведения выборов – выборные органы осуществляют свои полномочия в течение ограниченного срока, по окончании которого обязательно должны быть проведены новые выборы (в федеральном законодательстве максимальный срок полномочий выборного лица – 5 лет).

Принцип подлинности и нефальсифицированности выборов, принцип открытости и гласности деятельности комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

3. Основные стадии избирательного процесса

Для реализации субъективного избирательного права граждан Российской Федерации необходимы определенные действия участников избирательного процесса: избирателей, избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти.

Избирательный процесс включает в себя следующие основные стадии:

1) назначение выборов

2) образование избирательных округов и избирательных участков, избирательных комиссий

3) составление списков избирателей

4) выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрация

5) предвыборная агитация

6) финансирование выборов

7) проведение голосования

8) установление результатов выборов.

Назначение выборов на федеральном уровне осуществляется разными органами: выборы Государственной Думы — Президентом Российской Федерации (п. «а» ст. 84 Конституции РФ), выборы Президента РФ — Советом Федерации (п. «д» ст. 102 Конституции РФ). На региональном уровне выборы депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также глав исполнительной власти назначаются представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов РФ.

Избирательные округа. В зависимости от численности представительного органа власти и типа избирательной системы происходит и образование избирательных округов. До 1993 г. выборы во всех республиках СССР проводились по одномандатным избирательным округам. В 90-х годах были эксперименты избрания депутатов по многомандатным округам. Выборы депутатов в Государственную Думу (1993 г.) проводились по смешанной избирательной системе — на основе сочетания территориальных одномандатных округов (мажоритарная система) и пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу. При этом вся территория Российской Федерации в ее субъектах была разделена на 225 одномандатных округов. Эти округа должны были отвечать следующим требованиям: на территории субъекта Федерации должно было быть не менее одного округа, должно было соблюдаться равенство по числу избирателей и территориальное единство. Общефедеральный избирательный округ по выборам в Государственную Думу включал в себя всю территорию Российской Федерации. Депутаты по этому округу избирались по системе пропорционального представительства, т. е. не индивидуально, а в составе списков избирательных объединений (партий, движений и их блоков).

Списки избирателей — это избирательные документы, определяющие круг граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории конкретного избирательного участка. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме органом, осуществляющим регистрацию и государственный учет населения, и главой местной администрации.