83. Основные тенденции развития современного японского государства

После принятия Конституции 1947 г. перед японским государством встали две главные задачи.(Обратный курс)

Первая, внешнеполитическая задача, — утверждение государственного суверенитета и ликвидация всех его ограничений со стороны оккупационных американских властей.

И вторая задача — восстановление и развитие японской экономики, опоры сильного и независимого, политически стабильного государства, с четкой социальной ориентацией.

В 1951 г. был подписан Сан-Францисский мирный договор, а также "договор безопасности" между США и Японией. На основании этих документов были формально отменены все ограничения национального суверенитета Японии, в том числе право оккупационных властей санкционировать принятые японским парламентом законы и бюджет. Договор вместе с тем давал США право размещать свои наземные, воздушные и морские силы в Японии, а также допускал использование их для подавления "крупных внутренних бунтов и беспорядков в Японии". При этом специально оговаривалось, что Япония будет все в большей мере принимать на себя "ответственность за собственную оборону". Так открывался путь к восстановлению военной силы страны

В 1960 году из-за движения за отмену "договора безопасности", ликвидации американских военных баз на японской территории, вывода из Японии американских вооруженных сил был заключен новый договор "О взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности", фактически оформивший японо-американский военный союз. Этим договором предусматривались обязательства Японии усилить свой военный потенциал, Все это сопровождались изъятием статей, позволяющих США принимать участие в подавлении "крупных беспорядков". "Охрана мира и независимости страны, обеспечение ее национальной безопасности" были возложены на Управление национальной обороны Японии

"Обратный курс" включал в себя и политику декартелизации, которая вновь укрепила позиции крупного японского капитала. Возродились мощные финансово-промышленные группы Мицуи, Мицубиси, и др.

В 1956 году Япония вступила в ООН.

84.  Образование КНР

Окончание Второй мировой войны создало новую политическую ситуацию в пользу Коммунистической партии Китая, поскольку в 1945 г. после поражения армии Японии и освобождения советскими войсками северо-востока страны, народная армия и КПК установили свою власть и новые порядки на значительной территории страны. Гоминьдановское правительство пыталось препятствовать, но в ходе гражданской войны

21 сентября 1949 г. открылась первая сессия Народной политической консультативной конференции (учредительное собрание), в работе которой участвовали представители политических движений и общественных организаций, всех демократических партий и групп. Конференция избрала Центральное народное правительство КНР во главе с Председателем ЦК Компартии Мао Цзэдуном. Сессия приняла:

• Закон об организации ЦНП КНР

• Общую программу, которая до принятия конституции должна была выполнять роль Основного закона

• Постановление о государственном флаге и гимне.

Общая программа отменяла всё прежнее китайское законодательство.

1 октября 1949 г. было торжественно провозглашено создание Китайской Народной Республики.

Общая программа объявляла КНР «государством новой демократии», которое «ведет борьбу против империализма, феодализма, бюрократического капитала, за независимость, демократию, мир, единство и создание процветающего и сильного Китая». В Общей программе было определено, что новая государственная власть в Китае представляет собой «демократическую диктатуру народа», основанную на союзе рабочих и крестьян. 

Высшим органом государственной власти в КНР был Центральный народный правительственный совет (ЦНПС), который сформировал остальные центральные государственные органы:

• Государственный административный совет (высший орган государственного управления, т.е. исполнительный орган),

• Народно-революционный военный совет – орган руководства вооруженными силами

• Верховный народный суд

• Верховную народную прокуратура.

Вместе с ЦНПС эти органы составили Центральное народное правительство КНР. 

85.  Конституционное развитие КНР

20 сентября 1954 г. в Пекине на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей была принята Конституция КНР. Она переименовала

• ЦНПС в Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей

• Государственный Административный Совет в Государственный Совет

В систему высших органов власти Конституция ввела институт Председателя КНР, которого избирали на 4 года из граждан старше 35 лет. Председатель КНР параллельно был главой государства и председателем Государственного комитета обороны. Он представлял Китай в международных отношениях.

В области внешней политики Конституция предусматривала развитие и укрепление отношений дружбы с СССР и другими социалистическими странами.

В Конституции провозглашались права граждан на:

1. Труд

2. Отдых

3. Образование

4. социальную помощь

5. на подачу жалоб в государственные органы

Конституция наряду с государственной собственностью признавала частную собственность, но допускала возможность её реквизиции в «общественных интересах».

Конституция 1975 г. была значительным регрессом по сравнению с Конституцией 1954 г. Это был чрезвычайно краткий (всего 30 статей) документ, представляющий собой скорее политическую декларацию, нежели правовой акт. Новая Конституция была призвана легализовать некоторые институты и порожденные "культурной революцией". "Ревкомам" фактически придавался статус органов, составлявших политическую основу государства.Конституция 1975 г. упразднила пост Председателя КНР и ГКО. В Конституцию не вошли прежние установления о национальном равноправии и равенстве граждан перед законом, о запрещении дискриминации и гнета в отношении любой национальности и пр.

Конституция 1978г. После смерти Мао Цзэдуна власть фактически получил его давний конкурент Дэн Сяопин и в Конституцию вновь были внесены изменения. Конституция 1978 г. была ярко выраженным компромиссным документом, сочетавшим установки нового китайского руководства с некоторыми лозунгами "культурной революции".  Были восстановлены положения Конституции 1954 г. о запрещении дискриминации и гнета в отношении любой национальности, о гарантиях гражданских прав и т. д 

В декабре 1982 г. принимается действующая Конституция КНР, согласно ей:

• высшим органом государственной власти провозглашено вновь (ВСНП)

• восстанавливался пост председателя КНР, который избирался на 5 лет из граждан старше 45 лет

• создается Центральный военный совет, председатель которого являлся главнокомандующим.