- •Министерство образования и науки российской федерации теория государства и права
- •М.И. Абдулаев
- •Раздел 1. Методология общей теории государства и права
- •Глава 1. Общая теория государства и права как наука
- •1.1. Общая теория государства и права
- •1.2. Общая теория государства и права как юридическая наука
- •1.3. Предмет общей теории государства и права
- •1.4. Традиции в истории правовой мысли
- •1.5. Методология общей теории государства и права
- •1.6. Структура общей теории государства и права
- •Раздел 2. Общество и государство
- •Глава 2. Социальная природа и сущность государства
- •2.1. Понятие и признаки государства
- •2.2. Генезис государства
- •2.3. Сущность и функции государства
- •2.4. Общая характеристика основных теорий
- •Глава 3. Форма государства
- •3.1. Понятие формы государства
- •3.2. Форма правления
- •3.3. Форма государственного устройства
- •3.4. Государственный (политический) режим
- •Глава 4. Система органов государственной власти и правовые принципы их организации и деятельности
- •4.1. Государственный аппарат: понятие и признаки
- •4.2. Виды органов государственной власти
- •4.3. Правовые основы организации государственной службы
- •4.4. Органы государственной власти и местное самоуправление
- •Глава 5. Правовое государство
- •5.1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •5.2. Гражданское общество и правовое государство
- •5.3. Принципы правового государства
- •5.4. Проблемы и пути формирования правовой
- •Раздел 3. Сущность права
- •Глава 6. Понятие права
- •6.1. Право как феномен общественной жизни
- •6.2. Генезис права
- •6.3. Ступени человеческой цивилизации и право
- •6.4. Субъективное и объективное право
- •Глава 7. Права человека и гражданина
- •7.1. Историческое развитие института
- •7.2. Правовой статус человека и гражданина
- •7.3. Система прав и свобод человека и гражданина
- •7.4. Гарантии прав и свобод личности
- •7.5. Социальное государство и защита прав человека
- •Глава 8. Международное право и национальные правовые системы
- •8.1. Социальная природа международного
- •8.2. Современное международное право
- •8.3. Согласование национального права
- •Раздел 4. Правообразование
- •Глава 9. Правосознание и правовая культура
- •9.1. Понятие правосознания
- •9.2. Структура и виды правосознания
- •9.3. Правовая культура
- •9.4. Особенности правосознания и правовой культуры в России
- •Глава 10. Правовые отношения
- •10.1. Понятие и признаки правоотношения
- •10.2. Состав правоотношений
- •10.3. Виды правоотношений
- •10.4. Юридические факты и их виды
- •Глава 11. Правовые нормы
- •11.1. Понятие правовой нормы. Правовые и технические нормы
- •11.2. Право и мораль: общее и особенное
- •11.3. Структура правовой нормы. Норма права и статья закона
- •11.4. Виды правовых норм
- •Глава 12. Система права и систематизация законодательства
- •12.1. Система права и ее элементы
- •12.2. Частное и публичное право
- •12.3. Материальное и процессуальное право
- •12.4. Отрасли права и их институты
- •12.5. Систематизация законодательства: понятие и виды
- •Глава 13. Источники права
- •13.1. Понятие и виды источников права
- •13.2. Источники права в Российской Федерации
- •Глава 14. Законотворчество государства
- •14.1. Понятие и стадии законотворчества.
- •14.2. Понятие и виды законов. Подзаконные нормативные акты
- •14.3. Действие нормативно-правовых актов
- •Раздел 5. Правореализация
- •Глава 15. Реализация права
- •15.1. Понятие и формы реализации права
- •15.2. Правовое регулирование: понятие, приемы, виды
- •Глава 16. Применение права
- •16.1. Применение норм права
- •16.2. Стадии правоприменительного процесса
- •16.3. Акты применения права
- •16.4. Особенности применения норм международного права
- •16.5. Пробелы в законодательстве и способы их восполнения
- •Глава 17. Толкование права
- •17.1. Понятие и принципы толкования юридических норм
- •17.2. Приемы (способы) толкования норм права
- •17.3. Виды толкования юридических норм
- •17.4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •17.5. Особенности толкования норм международного права
- •Глава 18. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность
- •18.1. Понятие и основные виды правомерного поведения
- •18.2. Юридический конфликт
- •18.3. Понятие и виды правонарушений
- •18.4. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •Глава 19. Законность и правопорядок
- •19.1. Понятие и принципы законности
- •19.2. Обеспечение законности
- •19.3. Правопорядок и условия его стабилизации
- •19.4. Законность в государственном управлении
- •19.5. Режим правозаконности и обеспечение прав граждан
- •Глава 20. Основные правовые системы современности
- •20.1. Понятие и типология правовых систем
- •20.2. Англо-американская правовая система
- •20.3. Романо-германская правовая система
- •20.4. Мусульманское право
- •Глава 21. Современное международное право и мировой правопорядок
- •21.1. Понятие и основные принципы современного
- •21.2. Субъекты международного права
- •21.3. Права человека и международное право
- •21.4. Ответственность в международном праве
- •21.5. Роль международных организаций в поддержании мира
10.3. Виды правоотношений
Правоотношения можно классифицировать по различным основаниям (критериям). По отраслевому признаку различают правоотношения конституционные, гражданские, административные, уголовные, уголовно-процессуальные, международные и т.д. Можно также разграничивать правоотношения частноправовые и публично-правовые, "материальные" и процессуальные.
В частноправовом отношении субъективному праву всегда соответствует юридическая обязанность. В таком отношении различают активную и пассивную стороны. Субъект правоотношений, который имеет субъективное право, называется активным субъектом, а субъект правоотношений, на которого возложена юридическая обязанность, называется пассивным субъектом. В публично-правовых отношениях речь идет о юридических обязанностях, которые должны соблюдать субъекты правоотношений. Например, в уголовном праве закрепляется обязанность лица воздерживаться от поведения, запрещенного уголовным законом. В финансовом праве говорится об обязанностях платить налоги. В административном праве - об обязанностях не нарушать норм, установленных в области административного управления. Таким образом, становится ясно, что в публично-правовых отношениях не может быть и речи о каких-либо субъективных правах лиц. Есть только публично-правовой интерес. Государство возлагает на граждан определенные обязанности, а своих представителей наделяет властными полномочиями для осуществления своих функций. В том и другом случае имеется в виду должное поведение.
По характеру связей между субъектами правоотношения делятся на относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях, которых большинство, всегда конкретно определены стороны этих отношений. К примеру, если мы заключаем договор купли-продажи, то тут конкретно обозначены обе стороны - продавец и покупатель. В этом смысле всегда субъективному праву соответствует юридическая обязанность. В уголовном праве это отношения между следователем и подследственным, в трудовом праве - между работодателем и работником. Относительные правоотношения есть и в других отраслях права. В абсолютных правоотношениях всегда конкретно определен один из участников данных отношений, а ему противостоят абсолютно все, т.е. субъективному праву данного лица соответствуют юридические обязанности абсолютно всех других лиц. Все они обязаны воздерживаться от нарушения субъективного права конкретного лица. Например, абсолютными правоотношениями являются правоотношения авторского права, правоотношения собственности и др. В правоотношениях собственности конкретное лицо обладает правом собственности на определенную вещь (владеть, пользоваться и распоряжаться ею), а абсолютно все наделены юридической обязанностью не препятствовать ему реализовать свое право. Право собственности - это абсолютное право. Абсолютные правоотношения существуют реально, т.е. для осуществления этих правоотношений необязательны активные действия управомоченного лица.
В конкретных правоотношениях вопрос касается всеобщих прав и всеобщих юридических обязанностей. В относительных правоотношениях нет всеобщих прав и всеобщих юридических обязанностей. В абсолютных правоотношениях есть конкретный состав прав данного субъекта и всеобщая обязанность других не нарушать права этого лица.
Есть определенные исторически и социально обусловленные права человека и гражданина, необходимые для нормального существования человеческого общества и гражданина. В демократическом правовом обществе они закреплены в основном законе государства. Это такие основные права и свободы человека и гражданина, как право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на собственность, честь, достоинство, свободу слова, демонстраций и иные политические свободы, право на труд, на социальное обеспечение, на образование и др. Эти всеобщие права граждан необходимы для достойного человеческого существования. Любое государство, подписавшее Венский договор, должно привести свое национальное законодательство в соответствие с международным правом.
Основные права и свободы носят естественный характер. Неотъемлемость, неотчуждаемость основных прав означает, что они присущи человеку с момента рождения. Он может реализовать их, не нарушая права и свободы других людей.
Есть круг всеобщих прав, для реализации которых человек не должен вступать в какие-то правоотношения. Сам факт, что они принадлежат индивиду, говорит о том, что другие обязаны их не нарушать. Например, конституционное право каждого человека на честь и достоинство. Для осуществления этих прав лицо не должно вступать в какие-то юридические отношения. Если никто не нарушает право чести и достоинства, право жилища человека, то эти права реализуются, однако никаких правоотношений не возникает. Если кто-то нарушает эти права, то возникают правоотношения.
Вовсе не все всеобщие права могут осуществляться без каких-либо правоотношений. Так, например, право на труд вытекает из закона. Если гражданину незаконно отказывают в приеме на работу, то эти действия могут быть обжалованы в суд. Право на труд реализуется в конкретных трудовых правоотношениях. Каждый гражданин, достигший определенного возраста, имеет право участвовать в выборах. Но это право он осуществляет не тогда, когда ему хочется, а когда в установленном законодательством порядке организуются выборы, и осуществляется это право при определенных правоотношениях.
Всеобщие права граждан, закрепленные в конституции, в одних случаях могут ими осуществляться вне каких-либо правоотношений (право на жизнь, здоровье, честь, достоинство, безопасность, свободу совести, свободу слова), если этому не препятствует государство. Но есть определенный круг всеобщих прав, которые связаны с определенными правоотношениями (право на труд, образование, социальное обеспечение). Задача судебной власти и правоохранительных органов - защитить и гарантировать всеобщие конституционные права.
Необходимо различать, в каких случаях всеобщие права следует охранять, а в каких нет, раз эти права реализуются в определенных правоотношениях. В конституционном праве права и свободы человека и гражданина - это абсолютные права, так как все обязаны их уважать и не нарушать.
Правовые отношения делятся на простые и сложные. Простое правоотношение - это такое правоотношение, когда одному субъективному праву соответствует одна юридическая обязанность. Например, в договоре займа субъективному праву на получение данной взаймы денежной суммы соответствует юридическая обязанность отдать эту сумму. При сложном правоотношении одному или нескольким субъективным правам соответствует одна или несколько юридических обязанностей. Например, правоотношения, возникающие из договоров купли-продажи, найма жилого помещения и т.д.
Очень часто ученые делят правоотношения на регулятивные и охранительные, т.е. в первом случае делается акцент на регулировании известных отношений в процессе их складывания и развития, а во втором случае - на охране этих отношений, прежде всего - на охране прав граждан. Но в юридической литературе, как правило, подчеркиваются различия между регулятивными и охранительными правоотношениями. Вместе с тем и в теории, и на практике надо учитывать, что регулятивные правоотношения одновременно являются и охранительными, т.е. можно сказать, что они взаимосвязаны. Хотя это самое распространенное деление видов правоотношений, следует однако сказать, что ни одно правоотношение не возникнет, если для этого нет определенных условий, фактических обстоятельств. Данное обстоятельство тоже доказывает, что закон не порождает правоотношение как таковое.