4 Вопрос

Режим охраны государственной тайны или режим секретности установлен специальным Федеральным законом «О государственной тайне РФ». В соответствии с этим законом режим секретности в отношении тех или иных сведений устанавливается Президентом РФ, который своим указом утверждает перечень сведений отнесенных к государственной тайне РФ.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Ст. 5 Закона определяет перечень сведений, составляющих государственную тайну:

1) сведения в военной области: о содержании стратегических и оперативных планов, документов по подготовке и проведению операций, о дислокации, структуре, сооружении и численности войск и т.д.;

2) сведения в области экономики, науки и технологии: мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению вооружения и боевой техники, об объемах и о запасах стратегического сырья, о силах и средствах гражданской обороны, о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работах и т.д.;

3) сведения в области внешней политики: о внешнеполитической, внешнеэкономической, финансовой, денежно-кредитной деятельности в отношении иностранных государств;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности: о силах, средствах, источниках, методах, планах, результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, о лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе, о защите секретной информации, о защите государственной границы и т.д.

С целью обеспечения неразглашения государственной тайны используются следующие меры:

а) засекречивание сведений и их носителей;

б) особый порядок допуска лиц к сведениям, составляющим государственную тайну;

в) организация ознакомления должностных лиц с теми сведениями, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей;

г) некоторые временные ограничения прав должностных лиц, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне (например, ограничение права выезда за границу).

Режим охраны государственной тайны обеспечивается 3 степенями секретности:

Во-первых, на носителе или сопроводительном письме на него ставится гриф «Сведения для служебного пользования». Доступ к таким сведениям получают все лица, занимающие государственные должности в том или ином государственном органе. Данный режим не предусматривает специального порядка допуска к таким сведениям.

Во-вторых, сведения под грифом «Секретно». Доступ к данным сведениям получают только лица прошедшие процедуру допуска к государственной тайне.

В-третьих, сведения под грифом «Совершенно секретно». Доступ к таким сведениям получают только те должностные лица, которые прямо предусмотрены законодательством РФ или специальным нормативно-процессуальным актом.

Процедура допуска к сведениям, составляющих государственную тайну устанавливается, как правило, органами государственной безопасности РФ и включает в себя полную проверку соответствующего лица, а также дача им подписки о неразглашении сведений составляющих государственную тайну. Нарушение такой подписки является основанием для привлечения данного лица к уголовной ответственности. Лицам, имеющим допуск к государственной тайне, может быть запрещен выезд за пределы РФ.

Со временем осуществляется рассекречивание сведений и их носителей. Как правило, оно осуществляется в административном порядке, по решению должностного лица, которое приняло решение о засекречивании. По общему правилу срок засекречивания не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях срок рассекречивания может быть продлен путем принятия специального решения. Но некоторые сведения никогда не рассекречиваются (сведения об оперативно-розыскной, разведывательной деятельности и др.)

Рассекречивание может быть досрочным

- в связи с международными обязательствами РФ,

-  связи с изменениями объективных обстоятельств, когда засекречивание не целесообразно,

- в связи с необоснованным засекречиванием (обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжаловано в суд).