davletov_a_a_ugolovnoe_sudoproizvodstvo_rossiiskoi_federacii

РФ и др. (ст. 13 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 г.). Благодаря своим оперативно-розыскным возможностям, эти органы более эффективно осуществляют расследование преступлений.

Кроме них к органам дознания отнесены должностные лица федеральной службы судебных приставов, командиры воинских подразделений, органы государственного пожарного надзора.

В некоторых случаях указанным органам дознания, а также следователю недоступно событие преступления в силу его отдаленности. Тогда вместо них возбуждают уголовное дело и выполняют неотложные следственные действия должностные лица, находящиеся в таких отдаленных местах: капитаны судов, руководители геологоразведочных партий и зимовок, главы дипломатических представительств (ч.З ст. 40 УПК РФ).

Для понимания места и роли органов дознания в системе органов досудебного производства надо также учитывать следующее. Органы предварительного следствия созданы и функционируют ради одной цели - процессуальной, поэтому назначение следователя заключается в расследовании уголовных дел. Органы же дознания созданы не для уголовного процесса, а для иной, назовем ее производственной, цели. Так, назначение милиции - охранять общественный порядок, органов ФСБ - обеспечивать государственную безопасность и т.д. Но поскольку эти органы приближены к преступным проявлениям, то наряду с основной (производственной) функцией они наделяются дополнительной (процессуальной) - расследованием уголовных дел в форме дознания.

д) Начальник органа дознания.

В главе 6 УПК РФ начальник органа дознания не выделен в качестве самостоятельного участника уголовно-процессуальной деятельности. Между тем в ряде норм Кодекса он упоминается. Так, согласно ч. 3 ст. 144 УПК РФ трехсуточный срок проверки дознавателем сообщения о преступлении может

быть продлен до 10 суток начальником органа дознания (см.: также ст. 41 401, ч.7 ст. 148, ч.4 ст. 225 УПК РФ).

Начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п.17 ст. 5 УПК РФ).

Будучи руководителем, начальник органа дознания контролирует и направляет работу своих подчиненных: дознавателя, а также начальника подразделения дознания. Начальник органа дознания вправе проверять материалы и уголовные дела, находящиеся в производстве подчиненных и давать им письменные указания, обязательные для исполнения.

е) Начальник подразделения дознания (ст. 401 УПК РФ)

В некоторых органах дознания, в частности, в милиции, где в форме дознания расследуется большое количество уголовных дел, созданы специализированные подразделения - отделы и отделения дознания. Их сотрудниками являются штатные дознаватели во главе с начальником подразделения дознания.

Он уполномочен:

1. Самостоятельно возбуждать уголовные дела и проводить по ним полное расследование в форме дознания, обладая при этом правомочиями Дознавателя.

2. Осуществлять непосредственный контроль за качеством процессуальной деятельности подчиненных ему дознавателей, располагая при этом широкими правами:

- проверять материалы, находящиеся в производстве дознавателя;

-давать дознавателю указания о направлении расследования и производстве необходимых процессуальных действий;

-передавать уголовное дело от одного дознавателя другому в целях более качественного расследования;

-производить иные действия, предусмотренные УПК РФ.

Указания начальника подразделения даются в письменном виде и обязательны для дознавателя.

ж) Дознаватель (ст. 41 УПК РФ).

Это - должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п.7 ст.

5УПК РФ).

Взависимости от служебного положения необходимо различать дознавателя штатного (по должности) и нештатного (разового).

Первый является сотрудником специального подразделения дознания (отдела, отделения), имеет служебную должность дознавателя и занимается только расследованием уголовных дел. Он своего рода "маленький" следователь. Практически все уголовные дела, расследуемые в форме полного дознания, т.е. с направлением дела в суд, относятся к компетенции штатных дознавателей.

Иногда досудебное производство целесообразно исполнять иным работникам органа дознания: участковым уполномоченным милиции, оперативным уполномоченным ОБЭП, уголовного розыска и т.п. В таких случаях начальник органа дознания дает разовое поручение соответствующему оперативному работнику провести процессуальные действия. В данной ситуации этот работник становится дознавателем. После завершения дознания по порученному делу он теряет функции дознавателя.

"Разовый" дознаватель осуществляет, как правило, уголовнопроцессуальную деятельность в стадии возбуждения уголовного дела, а также неотложные следственные действия.

Правомочия дознавателя, проводящего полное дознание, близки к правомочиям следователя, за некоторыми изъятиями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ. Дознаватель, также как и следователь, самостоятельно производит все следственные действия, применяет меры процессуального принуждения, выносит процессуальные решения, составляет протоколы, предъявляет лицу обвинение, направляет дело в суд либо прекращает его. Самостоятельность дознавателя ограничивается теми случаями, когда для производства процессуального действия закон требует согласия начальника органа дознания, прокурора или получения судебного разрешения.

Однако, степень самостоятельности дознавателя меньшая, чем у следователя. Проявляется это во взаимоотношениях дознавателя с начальником органа дознания и прокурором. Следователь при несогласии с указанием руководителя следственного органа или с требованиями прокурора, касающимися существа дела (квалификация преступления, прекращение дела и т.д.) излагает свои возражения и не исполняет эти указания. Дознаватель же может обжаловать такие требования, но не вправе приостанавливать их исполнения (ч.4 ст. 41 УПК РФ).

з) Потерпевший (ст. 42 УПК РФ)

Преступление наносит ущерб общественным отношениям. В результате преступных посягательств появляется жертва преступления, именуемая потерпевшим. Им признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный

вред, а также юридическое лицо в случае причинения вреда его имуществу и деловой репутации.

Физический вред состоит в причинении человеку телесного воздействия или повреждений, а также расстройстве здоровья.

Имущественный вред - это ущерб, причиненный имущественным правам и интересам лица в виде утраты материальных ценностей или понесенных денежных расходов.

Моральный вред заключается в физических и нравственных страданиях, перенесенных лицом в результате совершенного деяния.

Потерпевший как участник процесса появляется не с момента фактического причинения ему вреда. Поскольку речь идет о потерпевшем от преступления, то вначале надо установить, что деяние действительно имело место и что данное лицо от него пострадало. Таковы основания признания лица потерпевшим, наличие которых может констатироваться лишь после возбуждения уголовного дела. Поэтому лицо приобретает статус потерпевшего в стадии предварительного расследования, когда следователь или дознаватель, установив указанные основания, выносит специальное постановление о признании потерпевшим. До момента вынесения данного решения, например, в стадии возбуждения уголовного дела, правильнее говорить не о потерпевшем, а о пострадавшем от преступления.

УПК РФ, по сравнению с УПК РСФСР, существенно расширил круг правомочий потерпевшего. Прежде всего, действующий Кодекс подчеркивает его роль как активного субъекта стороны обвинения, участвующего в уголовном преследовании ( ст. 22 УПК РФ).

Употерпевшего появились следующие новые полномочия:

1)знать о предъявленном обвинении;

2)получать копии ряда решений, принимаемых по уголовному делу: о возбуждении дела, о его прекращении, приостановлении и др.;

3) участвовать в следственных действиях, проводимых по его ходатайству;

4)знакомиться до окончания предварительного расследования с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта;

5)знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него любые сведения, а также снимать копии;

6)участвовать в судах первой, второй и надзорной инстанций, поддерживать обвинение;

7)ходатайствовать о применении мер собственной безопасности, а также безопасности своих близких.

Кроме того потерпевший вправе:

1. Давать показания. В то же время согласно ч.5 ст. 42 УПК РФ потерпевший обязан давать показания. За отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний потерпевший подлежит уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ. И, наконец, потерпевший вправе отказаться свидетельствовать против себя и близких (ст. 51 Конституции РФ, п.З ч,2 ст. 42 УПК РФ). Таким образом, потерпевший наделен правом давать показания, обязанностью давать показаний, а также правом отказа от дачи показаний.

Что означает такое сочетание прав и обязанностей?

В силу публичного характера уголовно-процессуальной деятельности на первое место надо ставить обязанность потерпевшего сообщить все ему известное следователю или суду. За достоверность своих показаний потерпевший отвечает перед законом.

Однако, если те или иные сведения, интересующие следователя или суд, могут быть обращены против самого потерпевшего или его близких, то он вправе не давать по ним показаний, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.

Возможны ситуации, когда допрошенный потерпевший считает, что следователь или суд не выяснил некоторые обстоятельства, имеющие значение по делу. В этом случае он может использовать свое право давать показания и требовать от следователя или суда дополнительного допроса.

2. Потерпевший вправе иметь представителя, в качестве которого допускаются адвокаты (п.8 ст. 42, ст. 45 УПК РФ). Это одно из наиболее эффективных правомочий, т.к. благодаря квалифицированной юридической помощи адвоката, потерпевший, во-первых, способен разобраться в юридических тонкостях своего статуса, а во-вторых, правильно их реализовать.

Потерпевший несет ряд процессуальных обязанностей: являться по вызовам к следователю, дознавателю или в суд; давать показания; не разглашать данные предварительного расследования, если им была дана подписка об этом.

и) Частный обвинитель (ст. 43 УПК РФ)

Это - физическое лицо, подавшее заявление по делу частного обвинения, т.е. о совершении против него преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115, ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ.

По таким делам предварительное расследование, как правило, не проводится (исключение см. ч.4 ст. 20 УПК РФ). Заявление пострадавшим подается непосредственно мировому судье и с этого момента уголовное дело считается возбужденным (ст. 318 УПК РФ). В судебном заседании стороны в любой момент могут примириться и дело подлежит прекращению.

Частный обвинитель в своем ' статусе фактически является потерпевшим, т.к. обладает всеми его правами (ч.7 ст. 318 УПК РФ). Кроме того частный обвинитель наделен некоторыми правомочиями государственного обвинителя (ч.2 ст. 43 УПК РФ).

к) Гражданский истец (ст. 44 УПК РФ)

Гражданским истцом признается физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением.

Физическое лицо, понесшее имущественный вред от преступления, вначале признается потерпевшим и приобретает право на предъявление гражданского иска, что позволяет ему стать еще и гражданским истцом. Это право может быть им реализовано в любой момент предварительного расследования или судебного разбирательства до окончания судебного следствия.

От имени юридического лица иск подается его руководителем, который участвует в уголовно-процессуальной деятельности лично, но чаще через своего представителя - адвоката или иного юриста.

Право на заявление гражданского иска в интересах государства, а также лиц, не способных самостоятельно защищать свои права и законные интересы, имеет прокурор (ч.З ст. 44, ч.б ст. 246 УПК РФ).

Гражданский иск в уголовном процессе заявляется чаще всего для возмещения прямого материального вреда, например, в денежной стоимости похищенного имущества или в сумме затрат, понесенных на лечение и восстановление здоровья после причиненных преступлением телесных повреждений. В таких случаях истец подтверждает размер предъявленного иска справками, квитанциями, чеками и т.д.

Сложнее обстоит дело с обоснованием размера возмещения морального ущерба, т.е. той денежной компенсации, которая необходима, по мнению истца, для погашения физических и нравственных страданий, перенесенных пострадавшим в результате преступления. Обычно такие иски заявляются с большим "запасом", а суды удовлетворяют иски в тех пределах, которые вырабатываются в судебной практике.

Иск предъявляется в письменной форме в виде заявления или ходатайства. Рассмотрев его, следователь, дознаватель, судья выносит постановление о признании лица гражданским истцом. С этого момента в деле появляется данный участник уголовного судопроизводства.

Гражданский истец имеет тот же комплекс правомочий, что и потерпевший. Специфическими его правами являются следующие.

1.Заявление ходатайства о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Всистеме мер процессуального принуждения есть мера, именуемая "наложение ареста на имущество" (ст. 115 УПК РФ). По ходатайству гражданского истца или по своей инициативе следователь, дознаватель обращается в суд за разрешением на применение данной меры, а получив его, описывает имущество уголовно преследуемого лица или лиц, несущих по закону материальную ответственность за его действия, и передает имущество на хранение. Судьба этого имущества решается судом при вынесении приговора (ст. 29, 115, 165, 230, 299, 309 УПК РФ).

2.Отказ гражданского истца от предъявленного иска. Отказ может быть вызван различными мотивами, чаще всего - добровольным возмещением обвиняемым (подсудимым) причиненного преступлением ущерба. Такой отказ может быть заявлен в любой момент уголовного судопроизводства до удаления суда в совещательную комнату. В случае отказа от иска производство по нему прекращается (ч.5 ст. 44 УПК РФ).

л) Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК РФ)

Вданной статье речь идет о двух субъектах: законных представителях

ипросто представителях. Законным представителем именуется то лицо, которое по закону замещает субъекта, не способного самостоятельно отстаивать свои права и интересы в силу физических или психических особенностей. Это - несовершеннолетние, недееспособные или ограничено дееспособные лица. Вместо них в судопроизводстве участвуют родители, опекуны, попечители.

Представителем во втором значении являются адвокаты либо иные правомочные лица, например, юрист предприятия, организации. Эти представители действуют по соглашению (адвокат) или доверенности (иное лицо).

Согласно ст. 45 УПК РФ, если потерпевший, гражданский истец и частный обвинитель - лицо физическое, то его представителями могут быть только адвокаты. Если же потерпевшим, гражданским истцом является юридическое лицо, то его представителем может быть как адвокат, так и не адвокат.

Представители (законные и иные) наделяются теми же процессуальными правами, которые имеет потерпевший, гражданский истец или частный обвинитель (ч.З ст. 45 УПК РФ). Таким образом, представители замещают представляемое лицо, что требует от представителя необходимой юридической квалификации. Поэтому в уголовных делах в качестве представителей чаще всего участвуют адвокаты.

4. Участники со стороны защиты

Уголовно-преследуемое лицо

УПК РФ к участникам со стороны защиты относит, прежде всего, подозреваемого (ст. 46) и обвиняемого (ст. 47). После назначения судебного разбирательства обвиняемый именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным, а при вынесении оправдательного приговора - оправданным (ч.2 ст. 47 УПК РФ).

Таким образом, уголовно-процессуальный закон использует пять наименований одного и того же лица, в зависимости от его нахождения на том или ином этапе уголовного преследования. Поэтому всех этих субъектов объединенно можно называть уголовно-преследуемым лицом

По процессуальном статусу это лицо разделяется лишь на два вида: подозреваемый и обвиняемый (ст. 46, 47 УПК РФ). При многих общих чертах каждый из них обладает собственным правовым положением, тогда как подсудимый, осужденный и оправданный в своих правомочиях идентичен с обвиняемым.

Хотя в УПК РФ речь идет вначале о подозреваемом, а затем об обвиняемом, целесообразнее рассматривать их в обратной последовательности. Потому, что во-первых, статус обвиняемого в УПК РФ более ясный и логичный, чем подозреваемого, а во-вторых, понятие и положение подозреваемого можно уяснить лишь в сравнении с обвиняемым.

а) обвиняемый (ст. 47 УПК РФ)

Это - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, в отношении которого в ходе предварительного расследования собраны достаточные доказательства совершения им

инкриминируемого преступления, и следователем, дознавателем

вынесено специальное процессуальное решение: постановление о привлечении в качестве обвиняемого либо обвинительный акт.

Обвиняемый характеризуется следующими признаками.

1. В нашем уголовном судопроизводстве обвиняемым может быть только физическое лицо. Юридическое лицо субъектом уголовной ответственности не является.

2.Для того, чтобы стать обвиняемым лицо должно достичь возраста, с которого наступает уголовная ответственность (14 или 16 лет).

3.Если лицо совершило преступление в состоянии невменяемости или

унего после преступления наступило психическое расстройство, то такое лицо уголовному наказанию подвергаться не может и потому субъектом преступления не считается. В отношении него применяется особое производство (гл. 51 УПК РФ), в котором лицо фигурирует не как обвиняемый, а как субъект с особым процессуальным статусом.

4.Основанием признания лица обвиняемым является достаточность доказательств, подтверждающих факт совершения данным лицом расследуемого преступления (чЛ ст. 171 УПК РФ). Здесь надо различать два аспекта.

Во-первых, в основе обвинения лежат только доказательства, т.е. сведения, полученные в процессуальном порядке и закрепленные в форму показаний лиц, протоколов следственных действий и т.д. (ст. 74 УПК РФ). Оперативно-розыскная и иная непроцессуальная информация не может использоваться для привлечения лица в качестве обвиняемого.

Во-вторых, собранных доказательств должно быть достаточно. Это определяется по внутреннему убеждению следователя, дознавателя как такое количество доказательств, из которого однозначно (категорически) вытекает

вывод о виновности лица в совершении преступления. Если остаются сомнения, то следует говорить лишь о подозрении, но не обвинении.

5.Привлечение лица в качестве обвиняемого возможно только в стадии предварительного расследования, когда факт преступления установлен, а доказательства собраны посредством следственных действий. В стадии возбуждения уголовного дела обвинения и, соответственно, обвиняемого быть не может. Обвиняемый не может впервые появиться в судебных стадиях. Выдвижение обвинения - прерогатива органов уголовного преследования. Суд, будучи органом правосудия, обвинение лицу не предъявляет.

6.Признание лица обвиняемым осуществляется путем принятия специального процессуального решения. Следователь выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а дознаватель - обвинительный акт. Таким образом, каждому виду предварительного расследования присуща своя форма наделения лица статусом обвиняемого.

Следователь примерно в середине расследования привлекает лицо в качестве обвиняемого, продолжает следствие, а по его окончании составляет итоговый акт - обвинительное заключение, который является основой рассмотрения дела в суде. Поэтому надо различать два обвинительных решения следователя: а) постановление о привлечении в качестве обвиняемого, которое выносится отдельно в отношении каждого лица; б) обвинительное заключение - единый документ по уголовному делу, независимо от количества обвиняемых и эпизодов преступления.

В дознании действует иная конструкция. От момента возбуждения уголовного дела и до завершения расследования лицо находится в статусе подозреваемого. По окончании дознания дознаватель составляет документ, именуемый "обвинительный акт", в котором формулируется обвинение, а

также излагаются результаты расследования. Обвинительный акт, таким образом, объединяет в себе то, что у следователя выражено в двух процессуальных решениях.

Итак, лицо приобретает статус обвиняемого с момента вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого либо дознавателем обвинительного акта, а не с момента предъявления этих решений уголовно преследуемому лицу.

Это имеет важное практическое значение. Между вынесением и предъявлением обвинения лежит временной отрезок до 3-х суток (чЛ ст. 172 УПК РФ). За этот период следователь вызывает обвиняемого и его защитника, может подвергнуть обвиняемого приводу в случае неявки, а главное - если лицо скрылось, и подлежит розыску (ст. 210 УПК РФ), то это не препятствует наделению такого лица статусом обвиняемого. Следователь выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и объявляет в розыск именно обвиняемого, применяя к нему меры процессуального принуждения, в частности, заочное заключение под стражу (ч.4 ст. 210, ч.5 ст. 108 УПК РФ). В то же время уголовно преследуемое лицо приобретает все полномочия обвиняемого не с момента предъявления, а с момента вынесения обвинения.

УПК РФ предоставляет обвиняемому широкий круг правомочий. Все они, в конечном счете, сводятся к праву знать, в чем лицо обвиняется и защищаться от предъявленного обвинения всеми, не запрещенными законом, средствами.

Для этого обвиняемому вручается копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительного акта и обвинительного заключения.

Обвиняемый вправе давать показания по предъявленному обвинению, а может отказаться от дачи показаний.

Важное правомочие обвиняемого закреплено в ч.З ст. 47 УПК РФ: 'обвиняемый праве защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите". Так, согласно чЛ ст. 173 УПК РФ немедленно после предъявления обвинения следователь допрашивает обвиняемого по существу предъявленного обвинения. Нередко обвиняемый не готов к определению своего отношения к обвинению сразу после ознакомления с ним. Поэтому обвиняемый и его защитник заявляют следователю о неготовности дать показания и просят отложить допрос на некоторый срок.

Защита от обвинения осуществляется самим обвиняемым посредством реализации полномочий, предусмотренных ст. 47 УПК РФ, а также с помощью адвоката-защитника, без которого, с момента его вхождения в дело, не производится ни одно процессуальное действие с обвиняемым.

Обвиняемый общается с адвокатом наедине, без ограничения продолжительности и количества свиданий. Реализация этого права не вызывает затруднений при нахождении обвиняемого на свободе и вне процессуальных действий следователя. Если обвиняемый заключен под стражу, порядок его общения с адвокатом определяется режимом ИВС или СИЗО, установленным в соответствии с ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 г.

Право на конфиденциальное общение с адвокатом обвиняемый сохраняет и в ходе процессуального действия в форме "кратких консультаций в присутствии следователя" (ч.2 ст. 53 УПК РФ), например, обвиняемый при допросе, очной ставке и т.д. может посоветоваться с адвокатом по поводу ст. 51 Конституции РФ, уточнить содержание ответа на вопрос.

Защищаясь от предъявленного обвинения, обвиняемый и его защитник представляют доказательства, заявляют отводы и ходатайства, обжалуют

действия (бездействия) следователя прокурору, руководителю следственного органа, а также в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

Важным способом защиты является право обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела. При этом необходимо разграничивать:

а) ознакомление со всеми материалами уголовного дела по окончании следствия или дознания в порядке ст. 217 УПК РФ. Здесь обвиняемому и его адвокату предоставляются все тома уголовного дела в подшитом и пронумерованном виде. Обвиняемый прочитывает, изучает каждый лист дела, выписывает для себя все, что его интересует, а также может снимать копии с помощью технических средств (фото, видео, ксерокопирование);

б) ознакомление с некоторыми процессуальными документами в ходе предварительного расследования, т.е. до выполнения требований ст. 217 УПК РФ. Это: постановление о назначении экспертизы, заключение эксперта, протокол тех следственных действий, в которых обвиняемый принял участие: допроса, очной ставки, опознания др. Нередко на практике следователи отказывают обвиняемому и его защитнику в праве переписать содержание данных документов, а также снять с них копии. Такой запрет незаконен. По смыслу уголовно-процессуального закона, подтвержденного решениями Конституционного Суда РФ, право на ознакомление означает не только возможность прочтения документа, но и снятие с него копии (за счет участника процесса) и выписывание всех необходимых сведений.

В судебных стадиях имеются особенности реализации обвиняемым своих правомочий. Здесь обвиняемый при помощи ходатайств определяет необходимость проведения предварительного слушания, заявляет об исключении доказательств обвинения, активно участвует в исследовании Доказательств, представленных стороной обвинения, представляет Доказательства со своей стороны, участвует в судебных прениях, знакомится

с протоколом судебного заседания, обжалует приговор, участвует в суде второй инстанции и т.д.

Оценивая современный статус обвиняемого, следует отметить, что действующее уголовно-процессуальное законодательство наделяет обвиняемого такими правомочиями, которые в целом соответствуют международным стандартам и позволяют лицу эффективно осуществлять свою защиту.

б) Подозреваемый (ст. 46 УПК РФ)

Среди участников уголовного судопроизводства подозреваемый - самая сложная и потому труднопонимаемая процессуальная фигура. Насколько ясен и логичен статус обвиняемого, настолько расплывчато и непоследовательно положение подозреваемого. Неслучайно уголовнопроцессуальная деятельность на этапе подозрения вызывает наибольшие затруднения, а лицо, подозреваемое в совершении преступления, чаще, чем кто-либо ограничивается в своих конституционных правах, свободах и законных интересах. Главная причина этого - несовершенное нормативное регулирование института подозрения в целом и подозреваемого, в частности.

По смыслу ст. 46 УПК РФ лицо приобретает процессуальный статус подозреваемого в одном из четырех случаев:

а) если в отношении него возбуждено уголовного дело, т.е. в постановлении о возбуждении уголовного дела лицо прямо названо субъектом преступления;

б) если лицо задержано в порядке ст.91,92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления;

в) если к нему до обвинения применена мера пресечения, т.е. постановление о привлечении в качестве обвиняемого еще не вынесено, а

лицо уже заключено под стражу, либо в отношении него избрана подписка о невыезде, залог и т.д.;

г) если лицу предъявлен специальный процессуальный документ, именуемый "уведомление о подозрении в совершении преступления".

Таким образом, подозреваемый определяется не через подозрение (как обвиняемый через обвинение), а посредством процессуальных решений иного назначения: возбуждения уголовного дела, задержания и т.д.

Это традиционный для отечественного уголовного судопроизводства подход к пониманию подозреваемого. УПК РСФСР 1960 г. признавал лицо подозреваемым в двух случаях: задержания либо применения меры пресечения до обвинения (ст. 52). В 2001 году в Кодексе появилась третья ситуация - возбуждение в отношении лица уголовного дела, а в 2007 году четвертая - уведомление о подозрении.

Действующие нормы УПК РФ позволяют дать следующие характеристики подозреваемого.

1. В стадии возбуждения уголовного дела такого участника уголовного процесса нет. Все четыре случая, названные в ст. 46 УПК РФ, имеют место по завершении этой стадии, т.е. в предварительном расследовании. В этом есть формальная логика - поскольку лицо подозревается в совершении преступления, наличие которого впервые констатируется в постановлении о возбуждении уголовного дела, то до принятия данного решения нет основания для подозрения лица в преступлении.

Однако, в действительности, в первой стадии уголовного судопроизводства нередко появляется лицо, фактически подозреваемое в совершении преступления, например, при задержании преступника с поличным.

Такое лицо несколько часов и более находится под стражей без какоголибо правового статуса, пока не будет принято решение о возбуждении уголовного дела и следователь или дознаватель не наделит задержанного официальным процессуальным положением подозреваемого. В подобных ситуациях личность на протяжении целой стадии выпадает из сферы действия конституционных прав и гарантий.

На практике этот пробел законодательства восполняется двумя способами: а) сокращением срока принятия решения о возбуждении уголовного дела, что позволяет уменьшить период пребывания лица в "безстатусном" состоянии; б) допуском адвоката-защитника к такому лицу и обеспечением его конституционных прав.

2. Известно, что уголовные дела подразделяются на два вида: а) возбуждаемые по факту преступления, т.е. без указания на лицо, его совершившее; в) возбуждаемые в отношении лица, когда в постановлении о возбуждении уголовного дела наряду с фактом преступления называется его субъект.

Во втором случае с момента вынесения такого постановления в деле появляется подозреваемый. В соответствии с ч.4 ст. 146 УПК РФ следователь, дознаватель обязан незамедлительно сообщить лицу, что в отношении него возбуждено уголовное дело и он признан подозреваемым. С этого же момента данное лицо приобретает право на адвоката-защитника (п.2 ч.З ст. 49 УПК РФ), а также другие правомочия, предусмотренные ст. 46 УПК РФ.

Поскольку появление подозреваемого с адвокатом в самом начале предварительного расследования следователю, дознавателю, чаще всего, нежелательно, то органы уголовного преследования стремятся возбуждать уголовное дело по факту преступления, не указывая субъекта, даже если он известен.

3 Задержание выступает самостоятельной формой признания лица одозреваемым в том случае, если уголовное дело возбуждено по факту преступления и имеются необходимые условия, основания и мотивы применения этой меры принуждения. Протокол задержания в порядке ст. 91, 92 УПК РФ является тем процессуальным документом, которым лицо наделяется статусом подозреваемого.

4.Посредством меры пресечения лицо становится подозреваемым в двух случаях: а) если задержание сменяется мерой пресечения и тогда лицо до обвинения пребывает подозреваемым; б) если дело, расследуемое следователем, возбуждено по факту преступления, оснований для задержания нет, однако лицу необходимо придать положение подозреваемого. В таком случае следователь избирает, как правило, подписку о невыезде и в деле появляется подозреваемый.

5.Уведомление о подозрении применяется только в дознании как полной форме расследования (ст. 2231 УПК РФ), т.е. в предварительном

следствии и неотложных следственных действиях оно не используется. Дознаватель выносит уведомление в том случае, когда уголовное дело возбуждено по факту преступления, оснований для задержания нет, однако есть необходимость официального выдвижения подозрения. С момента вручения уведомления о подозрении лицо становится подозреваемым.

Вот в таких переплетениях процессуальных ситуаций законодатель представляет правоприменителю подозреваемого. Эти сложные конструкции, с одной стороны, затрудняют работу следователя, дознавателя, лишая их привычной ясности в характере и последовательности действий, а с другой, ограничивают права, свободы и законные интересы личности, оказавшейся

под подозрением.

Так, при возбуждении уголовного дела в отношении лица возможный преступник неоправданно ставится в известность о начатом против него