- •Тема 17. 196
- •Лекция 1. Понятие международного права как системы, его нормы и источники.
- •1. Понятие международного права и его особенности. Система международного права
- •2. Нормы международного права
- •3. Источники международного права
- •Лекция 2 Субъекты международного права, их признание и правопреемство
- •1. Понятие международной правосубъектности
- •2. Международно-правовое признание
- •3. Правопреемство в международном праве
- •Лекция 3. Принципы международного права
- •Источники и литература
- •1. Понятие принципов международного права
- •2. Принцип суверенного равенства государств
- •3. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •4. Принцип нерушимости государственных границ
- •5. Принцип территориальной целостности государств
- •6. Принцип мирного разрешения международных споров
- •7. Принцип невмешательства во внутренние дела
- •8. Принцип всеобщего уважения прав человека
- •9. Принцип самоопределения народов и наций
- •10. Принцип сотрудничества
- •11. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
- •Лекция 4. Право международных договоров
- •1. Юридическое содержание принципа соблюдения международных договоров. Принцип добросовестного соблюдения международных договоров
- •2. Понятие международного договора
- •3. Толковние международного договора. Эстоппель.
- •Эстоппель: утрата права ссылаться на основания прекращения, приостановления или недействительности международных договоров
- •Лекция 5 Право международных организаций
- •1. Понятие и виды международных организаций
- •2. Организация объединенных наций
- •3. Специализированные учреждения оон и другие организации
- •Лекция 6. Право внешних сношений (дипломатическое и консульское право)
- •1. Дипломатическое право
- •2. Консульское право Источники и литература
- •1. Дипломатическое право
- •2. Консульское право
- •Лекция 7. Международно-правовые средства разрешения международных споров
- •1. Международное право и мирное урегулирование споров.
- •2. Международные судебные органы.
- •Международный Суд Организации Объединенных Наций
- •Состав Суда
- •Процедура Суда
- •Камеры ad hoc Международного Суда оон
- •Компетенция Международного Суда
- •Юрисдикция Суда по спорным делам
- •Право, применяемое Судом
- •Решения Международного Суда оон
- •Необходимость повышения роли Международного Суда
- •Лекция 8. Ответственность в международном праве.
- •1. Квалификация деяния как международно-противоправного. Элементы международно-противоправного деяния
- •Лекция 10. Международное право в период войн и вооруженных конфликтов
- •1. Международное право и урегулирования споров при помощи войны.
- •2. Правовые последствия начала и окончания войны. Участники военных действий. Средства и методы ведения войны.
- •Лекция 11. Право международной безопасности
- •1. Понятие и источники права международной безопасности
- •2. Региональные системы коллективной безопасности
- •3. Согласительные (политические) средства разрешения международных споров
- •4. Судебные средства разрешения международных споров
- •Лекция 12. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью
- •1. Понятие международного преступления
- •2. Сотрудничество государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера в рамках международных организаций
- •Лекция 13. Территория и пространства в международном праве
- •1. Территория. Понятие государственной территории
- •2. Правовой режим государственной территории
- •3. Международно-правовой статус и режим Арктики и Антарктики
- •Лекция 15. Международное морское право
- •1. Понятие международного морского права, источники
- •2. Внутренние морские воды
- •3. Территориальное море
- •4. Прилежащая зона
- •5. Открытое море
- •6. Континентальный шельф
- •7. Исключительная экономическая зона
- •8. Морское дно за пределами национальной юрисдикции
- •9. Архипелажные воды
- •10. Международные проливы
- •Лекция 16. Международное воздушное и космическое право
- •1. Понятие, принципы и источники международного воздушного права
- •2. Роль международных организаций в регулировании деятельности международной гражданской авиации
- •2. Понятие и источники международного космического права
- •3. Правовой статус космических объектов и космонавтов. Ограничения использования космоса в военных целях
- •4. Ответственность в международном космическом праве
- •Тема 17. Международное право окружающей среды
- •1. Понятие международного экологического права
- •2. Международно-правовые принципы сотрудничества в решении экологических проблем
- •3. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды
- •4. Понятие и классификация источников международного права
- •5. Международные природоохранные организации
- •6. Международно-правовая охрана различных видов природных объектов
- •Список рекомендуемой литературы:
3. Принцип неприменения силы и угрозы силой
Демократизация международных отношений с неизбежностью приводит к ограничению применения силы и угрозы силой. Впервые эта объективная закономерность была закреплена в качестве принципа международного права в Уставе ООН, выработанном в период освободительной борьбы против фашизма и отразившем демократические устремления и надежды народов на справедливое послевоенное устройство международных отношений.
Согласно п. 4 ст. 2 Устава, "все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций".
Впоследствии приведенная формула Устава была конкретизирована в документах, принятых в форме резолюций ООН. В их числе упомянутая Декларация о принципах международного права 1970 года, Определение агрессии 1974 года, Заключительный акт СБСЕ 1975 года и ряд других документов хельсинкского процесса, а также Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 года. В последнем документе нормативное содержание принципа выражено наиболее полно.
Обязанность неприменения силы распространяется на все государства, поскольку необходимость поддержания международного мира и безопасности требует, чтобы все государства, а не только члены ООН, придерживались в отношениях друг с другом указанного принципа. Однако ни в ст. 2, ни в других статьях Устава ООН не указывается, какие конкретные действия государств и при каких условиях должны рассматриваться как запрещенные. В частности, государства прибегают к использованию силы, тенденциозно толкуя нормативное содержание самого понятия "сила", содержащегося в Уставе.
Согласно Уставу ООН, запрещается не только применение вооруженной силы, но и невооруженное насилие, которое носит характер противоправного применения силы. Термин "сила", содержащийся в п. 4 ст. 2 Устава, как и сам принцип, не может рассматриваться изолированно, а должен толковаться во всей совокупности прав и обязанностей государств, определенных Уставом. Следует признать, что применение вооруженной силы представляет собой наибольшую опасность для дела мира, и в п. 4 ст. 2 Устава речь идет прежде всего о запрещении применения вооруженной силы.
В Заключительном акте СБСЕ (раздел, касающийся претворения в жизнь согласованных принципов) прямо указывается, что государства-участники будут "воздерживаться от всех проявлений силы с целью принуждения другого государства-участника", "воздерживаться от любого акта экономического принуждения". Все это бесспорно свидетельствует о том, что современное международное право запрещает противоправное применение силы в любом ее проявлении.
В ст. 42-47 и 51 Устава ООН говорится также о случаях законного применения вооруженной силы, а в ст. 41 и 50 - о законном применении невооруженной силы. В них перечисляются, например, такие меры, как "полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых,
телеграфных, радио- или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений". Устав ООН предусматривает лишь два случая правомерного применения вооруженной силы: в целях самообороны (ст. 51) и по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии (ст. 39 и 42).
Применение вооруженной силы в порядке самообороны правомерно только в том случае, если произойдет вооруженное нападение на государство. Статья 51 Устава ООН прямо исключает применение вооруженной силы одним государством против другого в случае принятия последним мер экономического или политического порядка. В подобных ситуациях или даже если налицо угроза нападения страна может прибегнуть к ответным мерам лишь при соблюдении принципа соразмерности.
Что касается Совета Безопасности, то он в случае, если рекомендованные для разрешения конфликтов меры невооруженного характера посчитает недостаточными, "уполномочивается принять такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации" (ст. 42).
Устав ООН не содержит полного перечня конкретных принудительных мер. Совет Безопасности может принять решение о применении иных мер, специально не перечисленных в Уставе.
Принцип неприменения силы предусматривает прежде всего запрещение агрессивных войн. Согласно Определению агрессии 1974 года, применение государством вооруженной силы первым может быть квалифицировано как агрессивная война, которая является международным преступлением и порождает международно-правовую ответственность государства и международную уголовную ответственность виновных индивидов. Еще в Уставах Нюрнбергского • и Токийского международных военных трибуналов была дана юридическая квалификация действий агрессоров как международных преступлений. В послевоенные годы в содержание принципа была включена и обязанность государств воздерживаться от пропаганды агрессивной войны.
Кроме понятия агрессии международное право знает понятие "вооруженное нападение". При всем сходстве действий государств в обоих случаях юридические последствия при их совершении могут быть различными. Например, Совет Безопасности может квалифицировать в качестве агрессии действия, не связанные с непосредственным вооруженным нападением.
Начиная с 70-х годов в нормативном содержании принципа неприменения силы особо подчеркивается обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения границ другого государства или как средство разрешения территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ.
В нормативное содержание принципа неприменения силы включаются: запрещение оккупации территории другого государства в нарушение норм международного права, запрещение актов репрессалий, связанных с применением силы, предоставление государством своей территории другому государству, которое использует ее для совершения агрессии против третьего государства, организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве, организация или поощрение организации вооруженных банд, иррегулярных сил, в частности наемников, для вторжения на территорию другого государства.
Нарушением принципа неприменения силы следует также считать насильственные действия в отношении международных демаркационных линий и линий перемирия, блокаду портов или берегов государства, любые насильственные действия, препятствующие народам осуществить законное право на самоопределение, а также ряд других насильственных действий.