1. Понятие международного морского права, источники

Международное морское право – это система правовых норм, содержащихся в международных договорах и обычаях, за­ключенных и установленных государствами и другими субъек­тами международного права по вопросам регулирования их раз­нообразных отношений в связи с использованием Мирового океана, его флоры и фауны, минеральных ресурсов. Объектом регулирования международного морского права являются мор­ские отношения различных государств, международных органи­заций и юридических лиц.

Правопорядок в Мировом океане регулируется следующими основными международными актами: Уставом ООН; Конвенци­ей ООН по морскому праву 1982 г.; Женевскими конвенциями 1958 г.; Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 г.; Конвенцией по предотвращению загряз­нения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.; До­говором об Антарктике 1959 г. и многими другими международ­но-правовыми актами.

Конвенция ООН 1982 г. является неделимым международно-правовым актом, что не позволяет какому-либо государству применять в своей практике только отдельные ее положения, выгодные для этого государства, и игнорировать другие поло­жения Конвенции.

2. Внутренние морские воды

В соответствии со ст. 5 женевской Конвенции о территори­альном море и прилежащей зоне 1958 г. (далее – Конвенция о территориальном море 1958 г.) и ст. 8 Конвенции ООН 1982 г. морские воды, расположенные в сторону берега от исходной ли­нии территориального моря, составляют часть внутренних вод государства.

Согласно Федеральному закону от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и приле­жащей зоне Российской Федерации» (с изм. и доп.) к внутрен­ним морским водам относятся воды: портов Российской Федера­ции, ограниченные линией, проходящей через наиболее удален­ные в сторону моря точки гидротехнических и других постоян­ных сооружений портов; заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наиболь­шего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили; заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проли­вов с шириной входа не более чем 24 морские мили, которые ис­торически принадлежат Российской Федерации, перечень кото­рых устанавливается Правительством РФ и публикуется в «Из­вещениях мореплавателям» (п. 2 ст. 1). В международном мор­ском праве до сих пор окончательно не определены правовые критерии, которыми следует руководствоваться для признания исторических прав государств на те или иные морские воды.

Правовой режим внутренних морских вод как неотъемлемой части государственной территории определяется в основном прибрежным государством. Частично правовой режим внутрен­них морских вод регламентируется и международным правом. Правовой режим внутренних морских вод характеризуется тем, что на них суверенитет государства распространяется без каких-либо изъятий. Прибрежное государство вправе разрешать или запрещать допуск иностранных судов в свои внутренние воды, а также оценивать те или иные действия иностранных судов, их экипажей и пассажиров с точки зрения их правомерности, исхо­дя из внутреннего законодательства и применять к нарушителям соответствующие санкции.

На иностранные суда и находящихся на их борту пассажи­ров и членов экипажей во время пребывания этих судов в морских портах России распространяется уголовная, гражданская и административная юрисдикция Российской Федерации.

Несмотря на то, что правовой режим внутренних морских вод как части государственной территории определяется в ос­новном прибрежным государством, частично этот режим, как было отмечено выше, регламентируется международным пра­вом. Так, например, при определении порядка осуществления рыболовства во внутренних морских водах прибрежное государ­ство обязано учитывать и соответствующие международно-правовые нормы. В целях охраны Государственной границы Российской Федерации морское рыболовство осуществляется во внутренних морских водах России с уведомлением пограничных органов.

Правовой режим, установленный во внутренних морских водах, охватывает не только права прибрежного государства в этих водах, но и права и обязанности иностранного судна во время его пребывания в таких водах.