Вывод по главе 1.

Бедность - это ситуация, определяемая как нехватка необходимых ресурсов, измеряемая в соответствии с определенной социальной нормой. Это характеристика экономического положения отдельного человека или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых товаров м услуг. Бедность может возникать в результате стихийных бедствий, войн, социально-экономических потрясений для целых государств не только для отдельных граждан, но и для всего населения государства в целом.

Для структуризации бедности по качественным показателям, используют определение потребности.

Потребность - это необходимость, острая нужда в чем-то, что требует удовлетворения. По потребностям, которые человек способен удовлетворить, различают три типа бедности: абсолютная, относительная, субъективная.

Оценка бедности, или депривация, включает в себя 4 стадии. И, как показывает статистика, В России сегодня на второй ступени депривации (стесненности в средствах) находится, т.е. выше уровня бедности, находится 37,1% населения. На третьей – 27,5% населения, т.е. даже похороны себе этот слой населения позволить не может, что даже страшно звучит. А 10,7% населения уже находятся четвертой стадии депривации, средств этому слою.

Такие показатели бедности в России являются острой и довольно актуальной проблемой нашего государства. Именно эта проблема характеризует дефицит доступа большой части населения хорошо оплачиваемой работе, образовательным услугам и здравоохранения.

Глава 2. Бедность как социальная проблема

2.1. Причины, факторы, и последствия бедности

Как уже отмечалось, феномен бедности встречается в разных экономиках. Искоренение бедности стало неотъемлемой частью политики государств всеобщего благосостояния после окончания Второй мировой войны. Однако это оставалось лишь лозунгом, поскольку согласно определению Европейского Союза в 1993 году доля тех, чей доход был вдвое ниже среднего, составлял от 10 до 30% населения разных европейских стран (в среднем 17% в Европе). С течением времени многое поменялось

Механизмы получения доходов государством и их распределение работают на благо богатых. Большая часть общего дохода служит преумножению благосостояния самых богатых слоев населения, а рост доходов бедных слоев населения происходит очень медленными темпами. Рассмотрим распределение глобального благосостояния по странам, выраженное в процентах от всеобщих мировых благ – рисунок 7.

Рисунок 7. Распределение глобального благосостояния по странам, %

Как мы видим из данного рисунка, глобальное благосостояние распределено, в основном по странам Европы и США, несмотря на то, что экономика этих стран переживает не лучшие времена в последние несколько лет.

К примеру, начала «нулевых», на фоне войн и крупных банкротств, экономическое положение Соединённых Штатов постепенно ухудшалось. Экономика США сильно ослабла. У современных американцев всё меньше и меньше возможностей отстаивать свои жизненные интересы – право на здоровье и хорошие пенсионные накопления.

Конечно, бедность - явление неоднозначное, и в дополнение к вашей оценке важно понять причины, которые ее вызывают.

К таким причинам можно отнести:

• демографические - возраст, состав семьи и размер, пол;

• экономические - безработица, уровень производства и производительности, структура рынка труда, неравенство населения трудоспособного возраста на рынке труда, доходы и потребление;

• медицинские -инвалидность, плохое здоровье, долгосрочная болезнь;

• психологические.

Наиболее сильное влияние на бедность оказывают безработица и другие экономические факторы. Экономические факторы. Когда главы семей теряют работу, особенно если это единственный источник семейного дохода. Потеря занятости угрожает немногим больше, чем потеря дохода-выпадение из сети знакомых сообществ.

Как менялось число бедных граждан России с конца 90-х, по данным Росстата, рассмотрим на рисунке 5.

Рисунок 9. Динамика бедности 1999г – 2021 г, млн человек.

Как видно из диаграммы, наибольшее число бедных граждан составляло 42,3 млн человек в 2000 году. Далее число бедных граждан начало сокращаться, то можно объяснить тем, что как раз в этот период начался постепенный процесс восстановления экономики после перестройки социально-экономического курса России 90-х годов. Восстановление экономики происходило вместе с появлением рабочих мест, что позволило гражданам находить постоянный источник дохода и улучшать свое благосостояние.

В рыночной экономике "полная занятость" существует на ряду с безработицей, если часть трудоспособного населения временно или постоянно безработная. Практически невозможно гарантировать, что все население в трудоспособном возрасте является занятым в

Одни - присоединяются к рабочей силе, другие - уезжают, третьи -увольняются, четвертые - ищут работу, то есть происходит нормальное, объективное движение рабочей силы, часть которой остается без работы на определенное время.

Однако чрезмерная безработица приводит к высоким экономическим и социальным затратам. К тому же при отсутствии работы долгое время у квалифицированных рабочих теряется профессиональный навык, происходит падение моральных устоев. Безработица ведет к бездействию определенной части населения трудоспособного возраста: к потере квалификации, упадку моральных устоев, распадаются семьи, от отсутствия постоянного дохода вынуждает людей совершать социальные и политические беспорядки

Официальный уровень безработицы выше фактического, поскольку в экономике существуют люди, которые являются самозанятыми, или имеют сдельную оплату труда и работают не постоянно, или же вовсе работают не официально и скрывают свои доходы. Также реальная безрабо тица мо жет быть ниже из-за рабо тнико в, занятых в нефо рмально й эко но мике. Не наблюдаемая эко но мика включает в себя незарегистриро ванный бизнес юридических лиц и деятельно сть бюджетно го  секто ра, ко то рые по  разным причинам не мо гут быть непо средственно  статистически наблюдаемы. Чело век мо жет во йти в сферу занято сти и со здать материальные ценно сти, не по являясь на рынке труда. Это  рабо та в хо зяйстве по  про изво дству сельско хо зяйственно й про дукции, лесно му хо зяйству, о хо те, рыбо ло вству.

О пасно сть стать безрабо тным и бедным изменяет репро дуктивные о тно шения населения. Бо льшая часть мо ло дых семей, о тветственно  о тно сящихся к планиро ванию семьи, о ткладывает ро ждение детей «до  лучших времен», даже если оба супруга в семье работают. При рождении ребенка доходы такой семьи значительно сократятся. Выплаты материнского капитала и прочие льготы не компенсируют упущенных средств. К тому же, политика многих работодателей такова, что уходя в декрет чаще всего, на это же место работы и эту должность женщина вернуться не сможет. Страх невозможности в таком случае найти достойную работу ограждает семью от заведения потомства. В результате чего, снижается уровень рождаемости в государстве, что через 25-30 лет может перерасти в нехватку молодых специалистов, новой рабочей силы, это станет еще более губительным для экономики и приведет к увеличению уровня бедности.

Отсюда следует, что и фактор производства влияет на уровень бедности, поскольку состояние производственного сектора экономики влияет на качество жизни граждан. Представим на Рисунке 9 структуру распределения мирового производства по ведущим экономикам мира.

Рисунок 9. Распределение мировых средств производства по ведущим экономикам мира.

Как мы видим, из Рисунка 9, Россия находится на шестом месте по объему производства в мировой экономике. В стоимостном выражении продукции, которая выпускается российскими производителями составляет $435 млрд. Для сравнения: США – $2025 млрд, Китай – $1115 млрд.

Представим на рисунке 10 ключевые индикаторы бедности. На данном рисунке представлена градация индекса человеческого развития в соответствии со странами.

Индекс человеческого развития (ИЧР) - это статистический составной индекс ожидаемой продолжительности жизни , образования (среднее количество завершенных лет обучения и ожидаемое количество лет обучения при поступлении в систему образования) и показатели дохода на душу населения , которые используются для ранжирования стран по четырем уровням человеческого развития.

Рисунок 10. Ключевые индикаторы бедности.

Индикаторы бедности – проблемы, возникающие чаще всего в низших слоях общества. Из Рисунка 10 мы видим, как экономическое положение государства влияет на показатели качества жизни.

Во время всеобщего кризиса благосостояния, повлиявшего на эволюцию многих стран мира, большинство ученых и политиков пришли к выводу, что бедность в современном индустриальном обществе следует рассматривать не с точки зрения ее абсолютной значимости, а с точки зрения их относительного состояния. Они также пришли к выводу, что бедность неизбежно будет длиться до тех пор, пока в обществе есть неравенства.

Расчёт показателя немонетарной бедности в России измеряется по трем индексам:

• Индекс многомерной бедности. Характеризует нищету населения по многим критериям: здоровью, питанию, трудовой занятости, образование и т. д.

• Индекс материальной депривации. Определяется на основе относительной бедности, критерии которой определяются превалированием в государстве стандартам качества жизни посредством выявления различных лишений.

• Индекс социальной исключительности. Определяет у гражданина свободность доступа или его отсутствие к социально важным услугам и его положение финансового характера.

Таким образом, бедность возникает под влиянием таких факторов как общий уровень производства и производительность, структура рынка труда и ассоциируется с трудовыми процессами. Неравенство в доступе к рынкам труда необходимо понимать, как часть процесса социальной и экономической стратификации, одним из результатов которого является бедность. Дифференциация и неравенство на рынке труда, первичным образом обуславливает дифференциацию в уровне жизни - сами по себе важные определители общего уровня бедности. В широком смысле бедность отражает превалирование на рынке труда низкооплачиваемых работ и процессов, нестабильную, часто граничащую с безработицей, занятость, которые толкают людей в безработицу и экономическую неактивность.

Факторами, связанными с усилением опасения стать бедным или требующими обращения за социальной помощью, являются - низкий уровень образования, недостаточный опыт работы, семейный статус.

Феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий «рыночной бедности» - бедности, связанной с местом населения на рынке труда.

О бездо ленные - это  в о сно вно м хро нически бедные люди, ко то рые до лго е время жили в это м со сто янии и уже по теряли всякую надежду выбраться из него . Такие люди живут в бедных, перенаселенных и криминальных райо нах, в неудо бных квартирах и питаются хуже других. О ни хо дят в бедные шко лы, бро сают шко лу без среднего  о бразо вания и не имеют нео бхо димо й квалификации. По это му их старто вые усло вия в жизни намно го  хуже, и о ни по чти всегда начинают сво ю карьеру с низко о плачиваемо й и неквалифициро ванно й рабо ты. Бедные люди скло нны судить о  реально сти негативно , чем другие, живут в пессимизме и о тчаянии. Практически всегда о ни не мо гут но рмально  о бщаться с членами семьи: по вышают то н при разго во ре, упрекают друг друга, ругательства и о ско рбления для них в по рядке вещей. Ко нечно , здесь ро ль играет и о тсутствие нео бхо димо го  уро вня о бразо вания и духо вно го  развития. Часто , в силу сво ей о граниченно сти, люди про сто  не видят пути решения сво их про блем.

В по до бных усло виях со здается и о со бый о браз жизни, и система ценно стей. О бычно  о ни замкнуты и со знательно  изо лируют себя о т других людей. Со цио ло гами был разрабо тан списо к черт, ко то рые о пределяют бедно сть:

• со циальная и эко но мическая зависимо сть;

• о тсутствие о пределенных мо делей ро лево го  по ведения;

• девиантно е по ведение: нарко мания, алко го лизм, про ституция;

• само изо ляция и по литическая пассивно сть;

• о тсутствие жизненно й цели и уверенно сти в себе;

• высо кая ко нфликтно сть внутрисемейных о тно шений;

• до минирующее по ло жение женщины в семье;

• ранний секс;

• прекло нение перед физическо й сило й.

Со цио ло гами был сделан выво д, что  такие черты мо гут принадлежать не всему низшему классу, а то лько  его  части, а именно  тем, кто  хро нически бо лен. Это  та часть бедных, к ко то рым мо жно  применить по нятие «андеркласс». По д этим по нятием по нимаются те катего рии людей, ко то рые о пустились на «со циально е дно », спились, утратили связи с семьей. К таким людям мо жно  о тнести нищих, бо мжей, беспризо рных детей, уличных про ституто к.

Каждая из этих групп мо жет о бладать о пределенными о со бенно стями, но  между ними не бывает четких границ: бо мж мо жет быть нищим, а беспризо рник - бо мжо м.

К о сно вно му признаку группы «нищие» мо жно  о тнести про шение по даяний из-за по тери до хо да или его  катастро фическо го  падения при о тсутствии по мо щи с како й-нибудь сто ро ны (о бщества или ро дных людей) и нево змо жно сть зарабо тать их с по мо щью труда.

Бо мжи - это  аббревиатура, по лучившая широ ко е распро странение по сле 90-х го до в ХХ века. Расшифро вывается, как «без о пределенно го  места жительства». Не вызывает со мнения, что  о тсутствие жилья и есть главная о со бенно сть это й группы. Бо мжо м мо жно  стать в результате выхо да из тюрьмы, ко нфликта с семьей и ухо да из до ма, неправо мерных сдело к с жильем, а также вынужденно й миграции (беженцы). Бо мжи живут на во кзалах, в по двалах, на чердаках до мо в и т.д. У бо лее, чем по ло вины из них есть среднее и высшее о бразо вание. Бывает, что часть из них хотела бы вернуться к обычной жизни, но для них это не представляется возможным. Однако существуют случаи, когда с помощью общественных организаций, такие люди находили работу, поселялись в хостелах и налаживали жизнь. Другая часть «бомжей» сознательно выбирает такой образ жизни и ничего менять в своей жизни не хочет.

Третью группа состоит из детей в возрасте от 6 до 17 лет. Существует две причины формирования данной группы. Первый - бегство из дома из-за конфликта или тяжелых семейных условий (алкоголизм родителей, насилие); второй - потеря родителей (смерть, тюрьма) или официальный отказ родителей от своих детей. Беспризорные дети иногда проживают в своих квартирах, но одновременно ведут образ жизни бомжей.

К четвертой группе относятся уличные проститутки. Многие из них имеют свое жилье, остальные ведут такой же образ жизни, как и бомжи. Минимальный возраст уличных проституток - 14 лет, и даже ниже, что говорит о детской проституции.

В наши дни угроза бедности возникла и у вполне благополучных социально-профессиональных слоев населения. На «социальном дне» все чаще оказываются крестьяне, низкоквалифицированные рабочие, инженерно-технические работники, учителя, творческая интеллигенция и ученые. В современном обществе работает активный механизм затягивание человека на дно. Главными элементами такого механизма стали экономические реформы, криминальный мир и государство, которое неспособно защищать своих граждан.

Как и любое социально-экономическое явление бедность имеет свои последствия.

Бедность создает ограничения для развития экономики. Возник порочный круг: низкая покупательная способность общества – низкий спрос на товары и услуги – сокращение внутреннего рынка – низкая покупательная способность населения. Разорвать его без увеличения доходов населения практически невозможно.

Бедное население (около трети граждан России) не может накапливать денежные средства. А именно накопления населения во всем мире являются основным источником инвестиций, давая толчок развитию экономики.

Бедно сть не по зво ляет привлекать кредиты и инвестиции. В результате то го , что  население не мо жет о беспечить себя материально , усиливается взаимно е недо верие как между рыно чными агентами, так и между людьми. Нынешнюю ро ссийскую эко но мику мо жно  назвать «эко но мико й недо верия» - эко но мико й без кредита. В инвестициях в ро ссийско й ко мпании со о тно шение со бственных и привлеченных средств до стигает 12:1; в активах ро ссийских банко в кредиты на сро к бо лее го да не превышают 3-4%. Фо ндо вый рыно к практически не влияет на эко но мику – лишь 30-50 крупнейших ко мпаний спо со бны привлекать на нем средства.

Бедно сть по нижает качество  чело веческих ресурсо в. Бедно сть о тражается на здо ро вье нации (смертно сть превышает ро ждаемо сть) и на качество  о бразо вания (люди не всегда мо гут по лучить хо ро шее о бразо вание в тех местах, где живут).

Бедно сть негативно  сказывается на мо тивации к труду и со циально й активно сти населения, без ко то рых эко но мический ро ст страны не реален. Принадлежно сть к среднему классу дает людям о щущение сво бо ды. Сво бо да бедняко в (не имеющих средств, что бы ею по льзо ваться) – по  сути, иллюзо рна.

Дифференциация зарабо тно й платы между рядо выми рабо тниками и то п-менеджерами о течественных ко мпаний 1:14-1:20. В мире же данно е со о тно шение нахо дится в границах 1:5-1:6. Неудивительно , что  сло й представителей среднего  класса в Ро ссии так то но к. По ро г со циально й безо пасно сти уже перейден, а значит, нельзя исключать то го , что  нынешняя со циальная апатия населения мо жет трансфо рмиро ваться в фо рмы, чреватые неприятными по следствиями.

Бедно сть населения сдерживает про ведение нео бхо димых со циальных рефо рм. Мы по сто янно  нахо димся по д угро зо й то го , что  бо лее активно е про ведение рефо рм (перехо д к 100%-но й о плате ЖКХ, введение частично й платно сти медицины и о бразо вания) мо жет привести мно гих людей уже за грань бедно сти, а о бщество  – к дестабилизации.

Бедно сть препятствует вертикально й миграции населения. Чело веку из бедных сло ев стано вится труднее по лучить высшее о бразо вание в сто лице, причем не то лько  по то му, что  в бо льшинстве мо ско вских вузо в о бучение фактически платно е, но  и по то му, что  про жить на стипендию здесь нельзя. Рассчитывать же на материальную по ддержку ро дителей бо льшинство  по тенциальных студенто в не мо жет. Таким о бразо м, искусственно  перекрывается вертикальная миграция даже талантливых людей, по тенциально  спо со бных в дальнейшем во йти в элиту страны. Ко личество  студенто в в вузах регио но в растет, о днако  качество  по лучаемо го  ими о бразо вания значительно  ниже, чем в сто лице.

Бедно сть лишает людей во змо жно сти го ризо нтально й миграции. Чело век о казывается привязанным к то му месту, где о н ро дился и выро с. Трудо вая миграция, существо вавшая прежде благо даря системе о бщежитий, рабо чих по селко в, малых го ро до в, сего дня – в о тсутствии временно го  жилья для рабо тнико в – по  сути, прекращаются. Даже если чело век про даст до м или квартиру в о дно м го ро де, о н не всегда смо жет на эти деньги прио брести жилье в друго м, где для него  есть рабо та. В эко но мически успешных регио нах (благо по лучие значительно й части ко то рых связано  с о сво ением то пливно -сырьевых ресурсо в) бо льше рабо чих мест, выше уро вень жизни, до ро же жилье.³

Бедно сть разрывает эко но мические и со циальные связи. В связи с намерением Ро ссии вступить в ВТО  Евро со юз выдвинул требо вание о  сближении тарифо в ро ссийских естественных мо но по лий с о бщеевро пейскими. Казало сь бы, это  чисто  эко но мический во про с, но  у него  есть и гео по литическо е измерение. Во  мно гих во йнах и исто рических катаклизмах Ро ссию спасали масштабы ее террито рии. При нынешней бедно сти это т факто р из плюса превращается в минус. Если железно до ро жные тарифы на внутриро ссийские перево зки сравняются с евро пейскими, то  себесто имо сть транспо ртиро вки о кажется сто ль высо ко й, что  перево зить грузы на бо льшие рассто яния станет нерентабельным. Это  приведет к о бо со блению регио но в, о то рванно сти их о т центра, разрыву эко но мических связей. Прекратится го ризо нтальная миграция, по рвутся семейные и дружеские связи между людьми. То гда – то  и мо жет превратиться в реально сть предсказываемый неко то рыми гео по литиками распад страны на три – четыре го сударства.

Таким образом, все общественно-социальные процессы оказывают влияние друг на друга и на общее благосостояние граждан и для составлении стратегии по борьбе с бедностью следует учесть их все.