1.4. Экология трубопроводного транспорта

Разработка мероприятий по экологической безопасности трубопроводного транспорта осуществляется в два следующих основных этапа:

1. Проверка соответствия планируемой или существующей трубопроводной системе требованиям природоохранного законодательства.

2. Определение достаточности и обоснованности, предусматриваемых проектом или осуществлённых инженерных решений и мероприятий по охране природы и вредного влияния на биосферу и человека.

При рассмотрении вопросов экологической безопасности должны соблюдаться следующие принципы:

- обеспечение потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность проведения экологической экспертизы до принятия решений о реализации проекта;

- комплексная оценка воздействия на окружающую среду и его последствий;

- достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу;

- независимость экспертов при осуществлении ими своих полномочий;

- гласность, участие общественных объединений, учет общественного мнения;

- научная и техническая обоснованность, объективность, законность и надёжность принятых инженерных решений;

- ответственность участников и заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество мероприятий по охране окружающей среды.

Экологическая экспертиза может быть следующих видов: государственная, общественная, ведомственная и научная.

1. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проводится на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Её решения обладают силой надведомственного документа, обязательного для исполнения.

Субъектами ГЭЭ должны выступать 3 стороны: заказчик, подрядчик и потребитель. Объектами ГЭЭ являются документы, предшествующие производственно-хозяйственной, рекреационной и иной деятельности, негативно воздействующей на природную среду и здоровье человека, на саму вышеназванную деятельность и её продукты.

2. Общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) организуется по инициативе общественных объединений и проводится негосударственными структурами. В соответствии со статьёй 22 Федерального закона РФ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. ОЭЭ тех же объектов может производиться независимо до, после или одновременно с ГЭЭ.

Цели, основные приёмы и принципы ГЭЭ и ОЭЭ совпадают. Состав экспертов ОЭЭ по уровню их научной квалификации и компетентности должен быть не ниже чем у экспертов ГЭЭ.

3. Ведомственная экологическая экспертиза (ВЭЭ) проводится по приказу соответствующего министерства, агентства, ведомства или руководства области (района). Её результаты имеют силу внутри соответствующей ведомственной или административной структуры, если не противоречит выводам ГЭЭ.

4. Научная экологическая экспертиза (НЭЭ) проводится по инициативе научных учреждений, высших учебных заведений или по инициативе научных коллективов и отдельных ученых.

В соответствии с федеральным законам по вопросам экологической безопасности и надежности имеют юридическую силу только заключения Государственной экологической экспертизы и утверждённой Общественной экологической экспертизой.

Существуют следующие основные типы экологической экспертизы: проектная и послепроектная.

1. Проектная экспертиза – это экспертиза проекта сооружения, нормативно-технических документов на новую технику, технологию, материалы, а также проектов административных актов и законов.

2. Послепроектная экспертиза – это экспертиза действующего предприятия, сооружения, оборудования, приборов, а также применяемого законодательства.