4.Права и обязанности родителей и детей в международном частном праве

4.1.Коллизионные нормы об отношениях родителей и детей

Коллизионное регулирование правового положения детей основано на применении закона гражданства ребенка. Гражданство детей устанавливается по гражданству родителей, по соглашению между ними (если родители имеют разное гражданство), по принципу почвы (Резолюция Комитета министров ЕС «О гражданстве детей, родившихся в браке»). Основные проблемы правоотношений между родителями и детьми – это установление и оспаривание отцовства (материнства), лишение родительских прав, алиментные обязанности родителей и детей, охрана прав ребенка, институт родительской власти. Регламентация этих отношений производится, в первую очередь, на основе личного закона детей и родителей (права страны гражданства или домицилия). Применяются также закон страны постоянного проживания ребенка, закон компетентного учреждения и закон суда.

Большая часть этих вопросов урегулирована в международном праве (в Гаагской конвенции о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г.; Конвенции о правах ребенка 1989 г.; Рекомендации Комитета министров ЕС «В отношении детей против жестокого обращения»; Гаагской конвенции о компетенции и применимом праве в отношении защиты несовершеннолетних 1961 г.).

Право, применимое к вопросам установления и оспаривания отцовства и материнства, определено в ст. 162 СК. Основная коллизионная привязка – это закон гражданства ребенка по рождению. Установление (оспаривание) отцовства (материнства) на территории РФ предполагает применение российского права. Законодатель закрепил право российских граждан за пределами Российской Федерации обращаться в дипломатические и консульские представительства РФ по поводу решения данных вопросов.

Права и обязанности родителей и детей регулирует ст. 163 СК. Основная коллизионная привязка – это закон совместного места жительства родителей и детей. При отсутствии совместного места жительства применяется закон гражданства ребенка. Алиментные обязательства и иные отношения предполагают субсидиарное применение закона места постоянного проживания ребенка. Алиментные обязательства совершеннолетних детей и иных членов семьи определяются по закону совместного места жительства (ст. 164 СК). При отсутствии совместного места жительства применяется право государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.

4.2.Правовое регулирование алиментных обязательств членов семьи при наличии иностранного элемента

Порядок определения права, применимого к отношениям, осложненным иностранным элементом, установлен ст.164 Семейного кодекса РФ. В положении указано, что выплаты назначаются в размере и в пользу членов семьи по закону, действующему в государстве проживания детей и совершеннолетних родственников. Если родители и дети постоянно пребывают на территориях разных государств, то право будет определяться законодательством страны, в которой находится лицо, претендующее на получение средств на содержание.

При определении личных и имущественных прав членов родственных отношений, которые находятся в разных государствах, применимо условие, установленное ст.161 СК РФ. В ней указано, что если супруги проживают за пределами России в одном государстве, то применяется законодательство их места нахождения. Если члены семьи поставлены на регистрационный учет в какой-либо стране, право определяется по праву государства последнего проживания. Когда у совершеннолетних граждан нет постоянного места жительства за рубежом и находятся в России, то при определении личных и имущественных прав регулируются отношения законодательством РФ.

В Российской Федерации допускается два порядка определения алиментных обязательств: по соглашению, заверенному нотариально, или судебному решению.

В принудительном порядке обязательства могут оформляться как судебный приказ, имеющий силу исполнительного документа. В ведение инстанции передаются дела при отсутствии спорных ситуаций, т.е. когда не возникает вопрос о происхождении ребенка (установлении или оспаривании отцовства, материнства) или есть заинтересованные лица – родственники, также находящиеся на иждивении плательщика алиментов.

В районных судах на территории России рассматриваются иные алиментные обязательства по категориям дел – не подсудные мировым инстанциям в связи с наличием спорных моментов, которые детально изучаются и оцениваются в совокупности судом при решении вопроса по существу.

Определить применимое к семейно-гражданским отношениям право, семейная пара, где супруги имеют разное гражданство или постоянно проживают за рубежом, могут на основании брачного договора непосредственно при регистрации брака. В договоре учитываются обязательства и их особенности по законам разных государств национальности или пребывания с учетом религиозных и культурных моментов. Таким образом, к отношениям с иностранным элементом, применяются не только нормы внутреннего гражданского и семейного права России и других стран, но и договорные нормы. Также особое значение уделяется соглашениям, заключенным на международном уровне рамках сотрудничества государств и оказания взаимной помощи по вопросам урегулирования вопросов, возникающих в сфере брачных, алиментных и других семейных прав.

СК РФ Статья 164. Алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.