теория права конспект

41. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТРАСЛИ ПРАВА

Система права – объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности юридических норм, их делении на отрасли и институты.

Научно определены два основных критерия построения системы права: предмет правового регулирования и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – группа качественно однородных общественных отношений, регулируемых правом. В зависимости от предмета правового регулирования право делится на крупные отрасли права: конституционное право; гражданское право; административное право; уголовное право; трудовое право; семейное право и т.д.

Гражданское право регулирует имущественные отношения и связанные с ними личные права,

трудовое право – трудовые отношения между нанимателем и наемными работниками по вопросам условий труда, рабочего времени и т.д.,

семейное право – отношения по поводу заключения брака, правовому статусу супругов и т.д.

Отрасли права отличаются содержанием, целями, задачами, а также способами (методами) воздействия на регулируемые ими общественные отношения.

Метод правового регулирования – обусловленные характером общественных отношений (предметом) способы воздействия на эти отношения. Различают методы: авторитарный; автономный; поощрительный и рекомендательный.

Авторитарный метод (императивный, или метод субординации) свойствен: административное право, уголовное право. Субъекты права в административно- и уголовно-правовых отношениях выступают по отношению друг к другу по принципу подчинения. В подобных случаях одна из сторон обладает властными полномочиями по отношению к обязанному субъекту права.

Автономный метод (диспозитивный, или метод координации) характерен для отрасли гражданского права. Участники гражданско-правовых отношений выступают по отношению друг к другу как равные, независимые субъекты права.

Поощрительный метод. Он характерен для отрасли трудового права (повышение в должности, награждение орденами, медалями и т.д.).

Отраслям права присущи и такие явления, как консолидация и дифференциация.

Консолидация отраслей права – это объединение нескольких отраслей права в единую отрасль.

Дифференциация отраслей права – это выделение из отрасли права системы правовых норм (институтов, подотраслей), которые становятся основой для новой отрасли права. Так, налоговое право выделилось из финансового.

42. ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ ПРАВО Нормы права можно разделить на: нормы частного права и нормы публич-

ного права. Их различие основывается на разнице частных и публичных интересов и заключается в характере и способах воздействия права на регулируемые общественные отношения. Частное право – область свободы и частной инициативы. Публичное право – сфера власти и подчинения.

Деление права на публичное (ius publicum) и частное (ius privatum) признавали уже в Древнем Риме. По утверждению римского юриста Ульпиана (II–III в.), публичное право относится к положению Римского государства; частное – к пользе отдельных лиц.

Критерии, на основании которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

-интерес (частное право призвано регулировать частные интересы, публичное

–общественные, государственные);

-предмет правового регулирования (публичное право регулирует преимущественно неимущественные отношения, а частное – имущественные отношения);

-метод правового регулирования (в частном праве господствует диспозитивный метод, в публичном – императивный);

-имущественный статус участников отношений (в частном праве они обладают имущественной самостоятельностью).

Деление права на частное и публичное означает юридич. признание сфер

обществ. жизни, вмешательство в кот. государству и его органам ограничено правом.

Сущность частного права выражена в его принципах: неприкосновенности личности; защите частной собственности; свободе договора. Частное право защищает интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. В рамках частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздержаться от дозволенных действий.

К частному праву относятся: гражданское; семейное; трудовое.

В публичном праве стороны неравноправны. Одной из таких сторон всегда выступает государство либо его орган (ДЛ), наделенный властными полномочиями.

К публичному праву относятся: конституционное; административное; уголовное; уголовно-процессуальное

Следует, однако, учитывать, что в чистом виде не существует ни публичных, ни частных отраслей права. Так, публично-правовые элементы присущи частному праву, и наоборот. Например, в семейном праве к публично-правовым элементам относится лишение родительских прав.

Границы между частным и публичным правом подвижны, изменчивы и зависят от конкретных исторических условий, в которых развивается право. Кроме того, надо учитывать и субъективный фактор – особенности правотворческой деятельности государства. При этом, если преобладает идея, тенденция сильного государства, это приводит к усилению публично-правовых начал в общественной жизни. В демократических государствах частное право преобладает.

43. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО

Внутригосударственное (национальное) право и международное право

образуют различные системы права, действующие в соответствующих областях. В вопросе о соотношении национального и международного права существуют

два подхода: дуалистический и монистический.

Дуалистическое понимание соотношения национального и международного права состоит в том, что как международное, так и национальное право автономны, изолированы и не зависят друг от друга.

Монистическое понимание соотношения национального и международного права основывается на том, что международное и национ. право в совокупности образуют единую систему права. При этом одни сторонники такого подхода исходят из признания приоритета международного права, а другие – национального права.

Следует учитывать, что на развитие национ. права оказывает влияние международ. право. В свою очередь, развитие и международ. права во многом предопределяется национальным правом авторитетных на международной арене государств.

Международное право как право специфической социальной системы — межгосударственной системы — отличается от внутригосударственного права по способу образования норм, социальной сущности, субъектам, объекту регулирования, способам функционирования.

Национальное право находится вне межгосударственной системы, действие его норм распространяется на территорию суверенного государства, и лишь в некоторых исключительных случаях может выходить за пределы этой территории. Субъекты национального права (ФЛ и ЮЛ) подчинены правопорядку данного государства, над ними существует верховная власть. Публичному правопорядку подчиняются также и субъекты иностранного права, находящиеся на территории данного государства, они несут ответственность за уголовные, административные, налоговые и т.п. правонарушения. Национальное право опирается на силу и авторитет суверенного государства, его функционирование поддерживается механизмом гос. принуждения, которое применяется в случае невыполнения правовых предписаний.

В международ. праве не существует верховной власти, способной осуществлять принуждение его субъектов (государств) в целях выполнения международ- но-правовых обязательств. Независимые суверенные государства не подчинены какому-либо надгосударственному органу, и поддержание международ. правопорядка происходит иначе. В случае необходимости соблюдение норм международ. права обеспечивается самим государством путем мер воздействия на госу- дарство-нарушителя, а также через систему ООН и другие международ. организации.

Сама по себе норма международного права создает права и обязанности лишь для его субъектов, то есть прежде всего для государств. Официальные органы государства, его ЮЛ и ФЛ непосредственно нормам международ. права не подчиняются. Чтобы обеспечить фактическую реализацию международ. обязательств на внутригосударственном уровне (имплементацию международного права), осуществляются меры по трансформации международно-правовых норм в национальные законы и правила. В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. Во многих государствах существует правило, согласно которому в случае расхождения между положениями закона и международными обязательствами преимущественную силу имеют международные обязательства.

44. ВЛАСТЬ И ПРАВО

Власть – это отношения, связанные с воздействием одного субъекта на другого на основе силы или авторитета.

Власть – глубоко субъективные отношения, т.к. власть предполагает проявление воли одного лица, лицо же, на кот. распространяются властные отношения, есть объект, и его воля при действии властных отношений не учитывается.

Соотношение власти и права. История проблемы длится более 2 тыс. лет. По этому поводу существуют разные теории. Волевая теория власти. Сформировалась в раннем средневековье. Согласно этой теории, власть осуществляет единственную волю – волю государства. Иногда – волю одного человека (при тоталитаризме, монархии) или нескольких. Властно-волевая теория. Выделяется правовая воля – воля, закрепленная в законе. И общая воля

Властные отношения, возникающие между субъектами, регулируются определенными социальными нормами, присущими данному обществу. Субъект власти контролирует поведение подвластных, при необходимости может изменить его в нужном для себя направлении. Вместе с тем свойством власти является стремление к достижению общих целей, благодаря чему сохраняется в том числе и субъект власти.

Надо учитывать, что общие цели могут быть достигнуты лишь при высокой коммуникативной культуре власти. Насилие, как средство общения, не является универсальным свойством власти.

Власть в обществе детерминируется рядом факторов, прежде всего экономическим строем. Влияние социокультурной среды отражается в особенностях реализации власти, накладывает отпечаток на выбор методов, средств и режима властвования.

Власть возникает в отношениях между людьми, группами людей, обществом и его частями, т. е. субъектами, наделенными волей, сознанием, способностью действовать. От того, как взаимодействуют субъекты, зависит состояние общества.

Государственная власть является разновидностью социальной власти. Особенностью государственной власти является то, что ее субъект и объект не совпадают. Властвующие и подвластные разделены. Это наглядно проявляется, в частности, в антагонистическом обществе, где властвующим субъектом является экономически господствующий класс, а подвластными – отдельные лица, социальные группы, нации. В демократическом обществе возникает тенденция сближения субъекта и объекта власти, что проявляется в праве участвовать в формировании органов власти. Долг гражданина государства участвовать в принятии решений через все виды непосредственной демократии. Даже высшие должностные лица государства имеют над собой верховную власть народа, являясь одновременно объектом и субъектом власти. Однако и в демократическом государстве полного совпадения интересов властвующих и подвластных нет.

Государственная власть может быть слабой или сильной. Но в любом случае она носит организованный характер, проявляясь в деятельности гос. органов.

Государственная власть выполняет следующие функции:

поддержание общественного порядка и стабильности;

выявление и разрешение юридических конфликтов;

достижение общественного согласия, консенсуса;

принуждение в целях сохранения стабильности;

управление наиболее важными делами общества.

45. ПРАВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Законодательное признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами - главный признак и основа гражданского общества. Если полити-

ческим выражением средневекового способа производства являлась привилегия, неравное

для каждого из феодальных сословий право, то выражением современного способа производства, подчеркивали Маркс и Энгельс, является "просто право, равное право".

Гражданское общество основано на равном для всех законе, охраняющем общую свободу

(возможность делать все, что не вредит другому) и право на собственность. Разумеется, правовое равенство - это не фактическое равенство, а равенство возможностей - неодинаковость

людей и их социальных статусов. Более того - в начальный период существования граждан-

ского общества формальное равенство людей нередко выглядело ложью для большинства неимущих, не способных достаточно быстро приспособиться к новым условиям экономической

жизни. Вместе с тем ликвидация сословных привилегий и законодательное закрепление рав-

ных для всех правовых возможностей создавало совершенно новые условия развитию социальных отношений. Если начало реальному бытию гражданского общества положило принятие

и утверждение Билля о правах (Англия, США) или Декларации прав человека и гражданина

(Франция), то само гражданское общество - это общество равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу, общество равных возможностей.

Гражданское общество – сообщество экономически и политически свободных индивидов,

которому присущи:

1)наличие демократических прав и свобод, устанавливающих достойный уровень жизни

людей;

2)управление государственной властью, которая является легитимной, легальной, правовой и не вмешивается в частную жизнь личности, но создает необходимые условия для их

жизнедеятельности;

3)активное использование механизма самоуправления;

4)использование правовых и иных форм социального контроля над государством;

5)свободное формирование общественного мнения;

6)всеобщая информированность и т. д.

Гражданскому обществу соответствует правовое государство. Правовое государство законодательно (обычно на конституционном уровне) закрепляет права и свободы человека и гражданина, обязуясь эти права и свободы не только не нарушать, но и обеспечить их системой гарантий. Эти права и свободы понимаются не как "дозволения" члену гражданского общества что-то делать, а как его возможность делать все, что не запрещено законом (свобода), и обеспеченные системой юридических гарантий возможности осуществлять свои интересы (права).

Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное подчинение власти, граждан и всех общественных субъектов действующему праву.

Пути достижения правового государства

Для этого необходимо следующее:

 совершенствование существующего законодательства - быстро меняющаяся действи-

тельность делает необходимым постоянное совершенствование действующего законодательства путем создания широкого круга новых законодательных актов, обеспечивающих правовые

основы рыночного хозяйства. Причем эти новые законодательные акты должны быть призна-

ны в обществе, т.к. в противном случае, их отторжение гражданами, в конечном счете, сведет на нет попытки создания правового государства;

 строгое выполнение существующего законодательства, создание эффективного меха-

низма его соблюдения - необходимо добиваться неотвратимости наступления ответственности любого общественного субъекта за нарушение им законодательства. Государство должно по-

стоянно повышать эффективность работы правоохранительных органов, а для этого - укреп-

лять их авторитет, обеспечить их подчинение только закону. Существенную роль в создании правового государства играет независимость судей, на что, в частности, направлена правовая норма об их несменяемости.

 формирование устойчивого правового сознания граждан и должностных лиц, всего общества - граждане цивилизованной страны должны знать свои права и обязанности, действующее правовое поле, за рамки которого нельзя выходить. У них должно войти в привычку

соблюдение действующего законодательства. Должно выработаться понимание необходимо-

сти закона как гаранта и основы собственного благополучия власти и самих граждан.

46. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ Правовой статус личности – правовое положение личности в обществе, ко-

торое включает в себя совокупность признаваемых и гарантируемых государством прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности.

Основные принципы:

1)принцип всеобщности, закрепляющий права человека независимо от его гражданства;

2)принцип неотчуждаемости, предполагающий невозможность отказа чело-

века от своих прав и невозможность государства ограничить их без достаточных для этого оснований;

3)принцип непосредственного действия, предполагающий действие вне за-

висимости от конкретизирующего законодательства;

4)принцип равноправия, запрещающий дискриминацию отдельных катего-

рий граждан;

5) принцип государственной защиты прав и свобод, обязывающий госу-

дарство создать эффективный механизм защиты прав и свобод человека от ка- ких-либо посягательств.

Структура правового статуса личности:

1)правовые нормы;

2)правосубъектность личности;

3)основные субъективные права и юридические обязанности личности;

4)законные интересы личности;

5)гражданство;

6)юридическая ответственность;

7)правовые принципы и отношения;

Виды правового статуса личности:

1)общий правовой статус – это конституционный статус, основное содержание кот. составляют субъективные права и юридич. обязанности, зафиксированные в Конституции и нормах международного права как основополагающие и равные для всех граждан государства;

2)специальный правовой статус – это родовой статус, отражающий право-

вое положение определенной категории граждан (правовой статус студентов, пенсионеров, военнослужащих и т. д.). Личности, обладающие специальным правовым статусом, имеют предусмотренные законодательством специфические, дополнительные права, обязанности, льготы;

3)индивидуальный правовой статус – это единичный статус личности, который отражает правовое положение конкретного человека и его взаимодействие с обществом и государством. Индивидуальный правовой статус включает в себя совокупность персонифицированных прав и обязанностей конкретного лица. Данный статус динамичен, т. е. меняется вместе с изменениями в жизни человека;

4)правовой статус физических лиц:

а) граждан, находящихся за рубежом; б) иностранных граждан, находящихся на территории РБ; в) лиц без гражданства; г) граждан; д) беженцев;

5)правовой статус юридических лиц;

6)отраслевой правовой статус;

7)профессиональный и должностной правовой статус и т. д.

47. ПРАВОСОЗНАНИЕ

Правовое сознание - одна из форм обществен. сознания. Правосознание, как и другие формы общественного сознания (мораль, религия, наука и др.), отражает окружающую человека действительность в формах представлений, чувств, эмоций, оценок права, кот. через разработку и реализацию НПА приводят к формированию людьми позитивного права.

Правосознание – это совокупность чувств, эмоций, взглядов и иного, в кот. выражается отношение людей к действующему, желаемому и предполагаемому праву и иным явлениям правовой действительности.

Правосознание предполагает:

ощущение необходимости права;оценку права;

потребность в развитии законодательства;осмысление процесса и результатов реализации права;

соотношение права с др. соц. регуляторами (мораль, религия, политика, идеология и др.).

Структура правосознания:

1) правовая идеология – понятия, принципы, убеждения, выражающие отношения людей к действующему или желаемому праву. В отличие от правовой психологии характеризуется целенаправленностью, проявляющейся как научное или философское осмысление права со всеми его атрибутами (наличием норм права, судебных решений и т. д.).

2) правовая психология – переживания и чувства, которые испытывают люди по отношению к праву. Это эмоциональная оценка права субъектом.

Признаки:

1) самостоятельность; 2) взаимодействие с религиозными, нравственными, политическими и иными формами;

3) охват всей сферы бессознательного и духовного опыта людей; 4) представление о прошлом, настоящем и будущем права.

Виды:

1) в зависимости от глубины отражения правовой действительности:

а) обыденное, которое формируется стихийно, отражает внешние стороны правовых явлений и выступает в форме правовой психологии;

б) теоретическое, которое отражает внутренние стороны правовых явлений и выступает в абстрактной и систематизированной форме (правовая наука и идеология);

в) профессиональное, кот. складывается у юристов в процессе получения ими юридического образования и опыта;

2) в зависимости от субъектов правосознания:

а) общественное - это сов-сть правовых представлений, принципов, понятий, теорий, эмоций, которые разделяются обществом в целом или крупными социальными слоями общества

б) групповое (классовое) - это правосознание отдельных соц. групп, слоев общества.

в) индивидуальное - сов-сть правовых знаний, оценок, эмоций, чувств, присущих каждому.

Функции правосознания:

1) познавательная – функция, которая связана с осмыслением правовой действительности и накоплением определенных знаний;

2) оценочная – функция, посредством которой осуществляется сравнение отношений к правовым явлениям и процессам на основе повседневного и научного опыта, сопоставления социальных ценностей;

3) регулятивная – функция, посредством которой определяются ориентиры поведения людей и вырабатываются стереотипы поведения в определенных ситуациях;

4) прогностическая – функция, которая проявляется в составлении прогнозов относительно развития правовой системы;

5) информационная – функция, посредством которой осуществляется информационное обеспечение людей.

Формы правосознания:

1) правовой инфантилизм – неполноценное ориентирование населения в правовой действительности в связи с недостатком жизненного опыта и незнанием основ действующего законодательства;

2) правовой идеализм – переоценка возможностей права;

3) правовой нигилизм – отрицательное отношение к праву; 4) перерожденное правосознание – негативное отношение к праву, которое вызывает осоз-

нанные противоправные поступки.

Право и правосознание существуют нераздельно. Права и обязанности субъектов не получат своего закрепления в законодательстве до тех пор, пока не пройдут через сознание людей. Только те нормы, которые восприняты сознанием, способны к реализации. Правосознание пронизывает правовое регулирование, процесс правореализации. Благодаря ему нормы права не только зарождаются, но и применяются в своем откорректированном виде. Уровень правосознания во многом определяется эффективностью права.

48. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА Правовая культура – это особое юридическое богатство общества, которое

может быть воспринято как качественное правовое состояние личности, общества и социальной группы.

Виды правовой культуры:

1) правовая культура общества – это часть общей культуры, которая показывает уровень правового сознания и правовой активности общества.

Черты правовой культуры общества:

а) правовая активность населения государства; б) уровень совершенства законодательства;

в) степень развития юридических норм, литературы и образования; г) соотношение в праве общечеловеческого и национального начал;

д) эффективность осуществления деят-сти правоприменительных органов; 2) правовая культура личности – это культура отдельного человека.

Элементы правовой культуры личности:

а) знание, а также понимание права; б) отношение человека к праву – привычка, которая выражается в правомер-

ном и законопослушном поведении человека; в) навыки правового поведения – юридические значимое поведение, которое

может выражаться в наличии у человека навыков эффективного использования правовых средств с целью реализации субъективных права и свобод, а также для достижения своих личных целей;

г) правовая психология; д) правовая идеология;

3) правовая культура социальной группы – специфическая культура для та-

ких социальных групп, как молодежь, профессиональные группы и т. д.

Черты правовой культуры социальных групп:

а) знание, уважение права и законодательства; б) соблюдение законности;

в) наличие умения пользоваться предоставленной властью; г) наличие способности по эффективному обеспечению прав и свобод граждан; д) правовое воспитание и обучение;

е) наличие способности быстро и правильно оформлять необходимые юридические документы.

Функции правовой культуры:

1) познавательно-преобразовательная, которая связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества;

2) праворегулятивная, которая направлена на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования всех элементов правовой системы и общества в целом;

3) ценностно-нормативная, проявляющаяся в различных, имеющих ценностное значение жизненных фактах, которые отражаются в сознании и поступках людей;

4) правосоциализаторская, посредством которой правовая культура проявляется в формировании правовых качеств личности, организации самовоспитания и правового обучения, оказании юридической помощи;

5) коммуникативная, осуществляемая посредством общения граждан в юридической сфере.

Т.о., правовая культура представляет собой сложное, многогранное явление, включающее в себя: 1) определенный уровень правосознания; 2) национальные корни, историческую память, традиции и обычаи; 3) высокое качество правотворчества и правореализации; 4) эффективность деятельности органов государственной власти; 5) стремление каждой личности к повышению уровня правовой культуры; 6) правомерное поведение.

49. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА

Наряду с понятием «источник права» в теоретической науке как равнозначное используется и понятие «форма права», под которой имеются в виду способ выражения, внешнего оформления правовых норм, формы их существования.

Форма (источники) права – совокупность определенных способов закрепления и внешнего выражения правовых норм.

Стороны формы права:

Внутренняя – структура и система норм права в виде институтов и отраслей права; Внешняя – совокупность юридических источников, которые внешне формально

закрепляют правовые явления.

Признаки форм права:

 Фиксирование и закрепление права;  Источник правовой информации;  Организация содержания права;  Наличие официальных реквизитов.

Основные виды источников права:

Правовой обычай – санкционированное государством обычное правило поведения, которое сложилось исторически ранее и вошло в привычку в результате длительного использования и повторения определенных действий; Огромное значение как источника права ему отводилось в древних государствах и при феодализме. С развитием правотворческой деятельности государства обычное право в значительной части поглощается писаным, положительным правом.

Правовой (судебный) прецедент – Судебный (административный) прецедент – основной источник права англосаксонской правовой системы. Это решение юрисдикционных и административ. органов по конкретному юридич. делу, кот. затем становится обязательным для разрешения всех аналогичных дел, возникающих в будущем, т.е. индивидуальное решение становится нормой права. Достоинство судебного прецедента - гибок и динамичен, поскольку правоприменитель способен быстрее уловить изменения, происходящие в жизни и отразить их в решении конкретного дела. Недостаток - определенный субъективизм при возникновении, невозможность привести в систему, сложность в поиске при применении.

Нормативный договор – это соглашение двух или более сторон, в результате кот. устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. В отличие от нормативного акта, который является актом одностороннего волеизъявления (согласны вы или не согласны с его содержанием, но выполнять придется), в нормативном договоре обязателен элемент добровольности в принятии на себя обязанности следовать установленным правовым нормам. Специфика нормативного договора как источника права выражается в том, что он предусматривает правила поведения, не содержащиеся в нормативных актах. В то же время эти новые правила не должны противоречить действующему законодательству.

Правовая доктрина – принципы и нормы поведения, которые изложены в трудах наиболее авторитетных ученых и практиков и являются признанными государством в качестве общеобязательных; Например, научные труды наиболее авторитетных римских юристов имели силу источников права. В настоящее время в ряде мусульманских стран по-прежнему достаточно распространенными являются тексты священных религиозных книг – Корана, Сунны, Кияса.

Нормативный правовой акт – официальный, властно-волевой акт-документ компетентного государственного правотворческого органа, который издан в особом порядке и содержит нормы права. Основной источник права романогерманской правовой системе. Достоинства этого источника права состоят в том, что он, более других приспособлен оперативному обновлению действующего права, позволяет осуществлять единую правовую политику в рамках всего государства, сам внутренне организован и легко приводится в систему, доступен для правоприменителя и гражданина непосредственно его реализующего, наконец.

50. НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

моуправления;

К ненормативным правовым актам относятся:

распоряжения Президента, если иное не предусмотрено Президентом; распоряжения председателей палат Парламента - Национального собрания; распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь; акты прокуратуры и прокуроров, за исключением НПА Генерального прокурора; акты органов записи актов гражданского состояния; иные правовые акты.

Пределы действия нормативно-правового акта обычно устанавливаются по трем основным параметрам: по времени, территории и кругу лиц.