Лекция_Техрегулирование, Подтверждение соответствия

Тема 1.

Общие понятия о техническом регулировании

1

Качество и безопасность продукции и защита потребителя

2

В соответствии с ИСО 8402-86:

Качество продукции (услуги) – совокупность свойств и характеристик продукции (услуг), которые придают ей способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности потребителя.

В соответствии с ФЗ №184 «О техническом регулировании»:

Безопасность продукции, процессов производства и т.д. -

состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

3

Из истории:

1992 г. – ФЗ «О защите прав потребителей»

1993 г. – ФЗ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг»

Особенности

1.Большинство требований и к качеству, и к безопасности продукции и услуг носило обязательный характер и устанавливалось в государственных стандартах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти.

2.Основная форма подтверждения соответствия – обязательная сертификация.

Не соответствует требованиям Всемирной торговой организации (ВТО)!

4

Зачем России вступать в ВТО?

ВТО включает в себя 164 страны.

Плюсы:

1.Снижение пошлин (импортных и экспортных).

2.Усиление конкуренции за счет более активного присутствия иностранных компаний.

3.Увеличение иностранных инвестиций.

Минусы:

1.Многие российские компании оказываются неконкурентоспособными.

2.Потеря гибкости во внешнеэкономической деятельности.

3.Усиление сырьевой зависимости.

5

Требования ВТО

1. Обязательные требования к продукции должны быть установлены в технических регламентах, утверждаемых органами власти.

Пример. В ЕС обязательные требования устанавливаются в Директивах, являющихся актами законодательства ЕС.

2. Национальные стандарты являются добровольными для применения и могут обеспечивать законодательную базу соответствия продукции требованиям технического регламента.

6

Правовой основой деятельности по техническому регулированию и подтверждению соответствия является

Федеральный закон РФ «О техническом

регулировании» №184-ФЗ от 27 декабря 2002 года (с изменениями на 5 апреля 2016 года).

Закон вступил в силу с 1 июля 2003 года.

Россия вступила в ВТО 23 августа 2012 года.

Особенности

1.Обязательные требования к продукции устанавливаются в технических регламентах (ТР). Они связаны в основном с безопасностью.

2.Остальные требования применяются на добровольной основе и представлены в национальных стандартах (ГОСТ Р). Они связаны в основном с качеством.

3.В качестве форм подтверждения соответствия применяются

сертификация и декларирование соответствия.

7

Сущность технического регулирования

8

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе указанных требований и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Техническое регулирование распространяется на три области:

1.Обязательные требования к продукции (технические регламенты).

2.Область требований к продукции на добровольной основе (национальные стандарты).

3.Регулирование отношений в области подтверждения соответствия (сертификация, декларирование соответствия.

Руководство деятельностью по техническому регулированию осуществляет Росстандарт.

9