Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

.pdf
Скачиваний:
16
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
759.15 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра философских и социально-экономических дисциплин

ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

Б.1. В. ДВ. 05.01.

рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: 40.05.01 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Квалификация (уровень) выпускника: СПЕЦИАЛИСТ Формы обучения: очная, заочная, заочная ускоренная (на базе ВО), заочная

укоренная ГВД (на базе ВО)

Москва Издательский центр Университета

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

2017

1

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры философских и социально-экономических дисциплин, 27 февраля 2017 г., протокол № 9, обновлена 03 июня 2019, протокол № 13.

Автор:

Гунибский М.Ш. кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры философских и социально-экономических дисциплин Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Рецензент:

Ксенофонтов В.Н. – доктор философских наук, профессор, профессор кафедры философских и социально-экономических дисциплин Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Гунибский, М.Ш.

Политико-административная конфликтология : рабочая программа учебной дисциплины / М. Ш. Гунибский – М. : Издательский центр

Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017. – 59 с.

Программа учебной дисциплины « Политико-административная конфликтология» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (уровень специалитета), специализация «Государственноправовая».

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017

2

 

Оглавление

 

1.

Цели освоения учебной дисциплины

4

2.

Место учебной дисциплины в структуре ОП

6

3.

Структура и содержание учебной дисциплины

8

3.1.

Тематические планы

8

3.2.

Содержание дисциплины (программа курса)

11

3.3.

Лекции

16

3.4.

Практические занятия

20

3.5.

Самостоятельная работа обучающихся

37

4.

Образовательные технологии

38

5.

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,

39

 

промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

 

 

и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы

 

 

обучающихся

 

5.1.

Модельные тесты для текущего и рубежного контроля

40

 

успеваемости обучающихся

 

5.2.

Контрольные вопросы для текущего и рубежного контроля

46

6.

Планируемые результаты освоения учебной дисциплины

53

7.

Учебно-методическое обеспечение

55

7.1.

Основная, дополнительная и справочная литература

55

7.2.

Программное обеспечение и Интернет - ресурсы

58

8.

Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины

58

3

1.Цели освоения учебной дисциплины

Цель изучения дисциплины состоит в овладении студентами необходимыми систематизированными фундаментальными теоретическими знаниями о природе конфликта, особенностях его протекания в политико-административной сфере общества, а также в выработке прикладных навыков и умений позволяющих, в частности, прогнозировать, предотвращать конфликты, управлять ими, вести переговоры. Формирование высокой профессиональной и конфликтологической культуры.

Основными задачами курса являются следующие:

изучение современной теории и методологии политической конфликтологии, овладение навыками концептуализации и операционализации современных политических практик в терминах политико-административной конфликтологии;

дать представления о предмете, методах, основных категориях политико-административной конфликтологии;

дать студентам знание об особенностях конфликтов в политической сфере в контексте политической напряженности в Российской Федерации

ив мире;

познакомить обучающихся с основными современными конфликтологическими концепциями;

изучить различные факторы возникновения политических и государственно-административных конфликтов;

сформировать у обучающихся знания основных аспектов протекания политических конфликтов и механизмов управления конфликтными ситуациями в политической сфере;

развить у обучающихся творческое отношение к освоению отечественного и мирового опыта прогнозирования конфликтных ситуаций и умения использовать его в своей практической деятельности;

выработать практические навыки исследования конфликтов в сфере политики и государственного управления, развитие практических навыков в области конфликтного менеджмента;

сформировать у обучающихся навыки управления конфликтными ситуациями в политической сфере и оперативного разрешения государственно-административных конфликтов.

Предметом изучения дисциплины являются общие вопросы теории политического конфликта, различные конфликтные ситуации в политико-административной сфере, а также способы выхода из политического конфликта, переговоры и медиаторство (посредничество) в политических конфликтных ситуациях.

Виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка:

4

правотворческая; правоприменительная; экспертно-консультационная; правоохранительная; организационно-управленческая; научно-исследовательская; педагогическая.

Специализация, по которой готовятся выпускники Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА): № 2 «Государственно-правовая».

Профессиональные задачи, к выполнению которых готовится студент:

Вобласти правотворческой деятельности:

разработка нормативных правовых актов.

Вобласти правоприменительной деятельности:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

составление юридических документов.

Вобласти экспертно-консультационной деятельности:

оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;

проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов;

Вобласти правоохранительной деятельности:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

выявление и предупреждение угроз безопасности личности, общества и государства;

профилактика, предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование преступлений и иных правонарушений;

оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов;

обеспечение международного взаимодействия правоохранительных органов;

правовое обеспечение служебной деятельности;

обеспечение реализации актов применения права;

поиск, получение, анализ и оценка информации, имеющей значение для реализации правовых норм в сфере национальной безопасности, обеспечения законности и правопорядка;

Вобласти организационно-управленческой деятельности:

организация работы малых коллективов и групп исполнителей в процессе решения конкретных профессиональных задач;

Вобласти научно-исследовательской деятельности:

проведение научных исследований в соответствии с профилем профессиональной деятельности;

Вобласти педагогической деятельности:

5

преподавание юридических дисциплин (модулей) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

осуществление правового воспитания.

Процесс

изучения

учебной

дисциплины «Политико-

административная

конфликтология» направлен на формирование

компетенций или элементов следующих компетенций в соответствии с основной образовательной программы высшего образования (ООП ВО) по специальности 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности»:

Общекультурных компетенций (ОК):

ОК-8 – способность принимать оптимальные организационноуправленческие решения;

Профессиональных компетенций (ПК):

ПК-18 – способность принимать оптимальные управленческие решения

Профессионально-специализированных компетенций(ПСК): ПСК-2.1 – способностью обобщать практику применения

нормативных паровых актов в целях обеспечения реализации компетенций органа государственной власти, органов местного самоуправления, организации, наделенную публичными полномочиями;

ПСК-2.2 – способностью разрабатывать предложения по совершенствованию государственного управления и по уточнению полномочий структурных подразделений и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления

2. Место учебной дисциплины в структуре ОП

– Учебная дисциплина «Политико-административная конфликтология» относится к вариативной части по выбору обучающихся ОПП. Б.1. В.ДВ.5.1.

Преподавание курса политико-административной конфликтологии в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) ведется методом комплексного и системно-проблемного изучения политических конфликтных явлений и процессов в государственно-административной сфере с выявлением их причинно-следственных связей, объективных противоречий и тенденций, а также анализом их последствий применительно к современной практике государственного управления.

Дисциплина обеспечивает введение обучающихся в проблематику политико-административной конфликтологии, которая является необходимой составной частью современного образования. Курс посвящен изучению политических конфликтов как способу политического взаимодействия. В нем дается представление о политикоадминистративной конфликтологии как юридической субдисциплине, о ее

6

основных теоретических направлениях и методологическом инструментарии. В курсе рассматриваются сущность, структура, типология и функции политических и административных конфликтов, обозначаются проблемы прогнозирования и профилактики политического конфликта в государственно-административной сфере, большое внимание уделяется способам регулирования политических конфликтов. Большое значение для усвоения предмета имеет соединение теоретического материала с самостоятельным осмыслением материала, активной работой обучающихся на практических занятиях, их включение в исследовательский процесс.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате изучения дисциплины «Политико-административная конфликтология» студент должен Знать: основные понятия и категории политической конфликтологии,

специфику и особенности ее объекта и предмета, иметь представление о природе политических конфликтов, их типологии, структуре, динамике, методологии исследования конфликтных ситуаций, пути разрешения и предотвращения политических конфликтов; сущность и виды политических кризисов.

Уметь: определять объективные и субъективные причины, вызывающие конфликт, общие и специфические механизмы возникновения и развития конфликтов, их динамику, этапы протекания, применять методы предупреждения и регулирования конфликтов, разрабатывать меры его профилактики.

Владеть: инструментарием и навыками конфликтологического анализа и прогнозирования, методиками и техниками эмпирических исследований политического конфликта, навыками выработки мер по его разрешению. Программа рассчитана на один семестр.

– Предшествующие дисциплины.

Базируется на знаниях, полученных при изучении дисциплин: Информационное право; информационно-правовые системы; адвокатура; арбитражный процесс; законодательство о противодействии терроризму; криминалистика; криминология; предпринимательское право; прокурорский надзор; уголовно-исполнительное право; экономическая безопасность государства.

взаимосвязь с последующими дисциплинами:

В свою очередь, изучение и освоение учебной дисциплины

«Политико-административная конфликтология», непосредственно связано с дисциплинами: конфликтология; государственная стратегия в сфере обеспечения национальной безопасности; судебная медицина; судебная псиахиатирия; правовое обеспечение устойчивости социально-

7

экономического развития и национальной безопасности; таможенное право.

Изучение курса «политико-административная конфликтология» является важной основой для освоения последующих дисциплин: Специальные методы и средства при обеспечении национальной безопасности; криминалистическое обеспечение национальной безопасности; криминалистическое изучение личности; противодействие экстремистской деятельности; правовое регулирование безопасности предпринимательской деятельности; экспертиза в судопроизводстве; расследование преступлений в чрезвычайных условиях; криминальные опасности и самозащита от них; антикоррупционная экспертиза; административная юрисдикция, а также является необходимой основой для выработки умения исследовать различные социально - правовые противоречия, юридические факты; анализировать и толковать юридические нормы в процессе изучения всего комплекса отраслевых и специально-юридических наук.

3. Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах и часах составляет: 2 зачетные единицы, 72 академических часа. Промежуточная аттестация – зачет в конце 9 семестра.

3.1. Тематические планы

Тематический план для очной формы обучения

 

 

 

Виды учебной

 

 

п/п

Раздел (тема)

Семестр

деятельности,

и

Образовательные технологии

Формытекущего контроля

 

 

лекции

 

Практические занятия

 

 

учебной

 

трудоемкость (в

 

 

 

дисциплины

 

 

 

часах)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Раздел I.

9

6

 

10

 

20

презентация

Устный

 

Конфликты в политико-

 

 

 

 

 

 

проекта;

и

 

административной сфере

 

 

 

 

 

 

компьютерн

письмен

 

как социальный феномен

 

 

 

 

 

 

ые

ный

 

Политико-административная

 

 

 

 

 

 

симуляции;

опрос

 

конфликтология как наука и

 

 

 

 

 

 

деловые и

Тестиро

 

учебная дисциплина.

 

 

 

 

 

 

ролевые

вание

 

Проблематика политико-

 

 

 

 

 

 

игры;

 

 

административной

 

 

 

 

 

 

разбор

 

 

конфликтологии.

 

 

 

 

 

 

конкретных

 

 

Методологии анализа

 

 

 

 

 

 

ситуаций;

 

 

политических и политико-

 

 

 

 

 

 

тренинги;

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

административных

 

 

 

 

обучающая

 

 

конфликтов. Политическая

 

 

 

 

игра;

 

 

власть, управление и

 

 

 

 

 

 

 

госслужба как объекты

 

 

 

 

 

 

 

политико-административной

 

 

 

 

 

 

 

конфликтологии. Источники,

 

 

 

 

 

 

 

субъекты, типология и

 

 

 

 

 

 

 

динамика политико-

 

 

 

 

 

 

 

административных

 

 

 

 

 

 

 

конфликтов. Конфликты в

 

 

 

 

 

 

 

системе государственного

 

 

 

 

 

 

 

управления. Конфликты

 

 

 

 

 

 

 

между государством и

 

 

 

 

 

 

 

гражданским обществом.

 

 

 

 

 

 

 

Институционализация

 

 

 

 

 

 

 

политико-административных

 

 

 

 

 

 

 

конфликтов. Политические

 

 

 

 

 

 

 

конфликты в обществах

 

 

 

 

 

 

 

переходного периода, их

 

 

 

 

 

 

 

сущность и специфика.

 

 

 

 

 

 

 

Специфика этнокультурной

 

 

 

 

 

 

 

конфликтологии.

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

2

Раздел II.

9

6

10

20

презентация

Устный

 

Технологии управления и

 

 

 

 

проекта;

и

 

разрешения конфликтов в

 

 

 

 

компьютерн

письмен

 

политико-

 

 

 

 

ые

ный

 

административной сфере.

 

 

 

 

симуляции;

опрос

 

Общая характеристика

 

 

 

 

деловые и

Тестиро

 

механизмов управления

 

 

 

 

ролевые

вание

 

политико-

 

 

 

 

игры;

 

 

административными

 

 

 

 

разбор

 

 

конфликтами. Технологии

 

 

 

 

конкретных

 

 

регулирования конфликтов,

 

 

 

 

ситуаций;

 

 

ведения переговоров и

 

 

 

 

тренинги;

 

 

консультаций.

 

 

 

 

обучающая

 

 

Конфликтологическая

 

 

 

 

игра;

 

 

культура и профессиональная

 

 

 

 

 

 

 

компететность госслужащих

 

 

 

 

 

 

 

как фактор управления и

 

 

 

 

 

 

 

разрешения конфликтов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Трудоёмкость зачета

 

 

 

4

 

 

 

ВСЕГО

 

12

20

40

 

Зачет

«И» - занятия, проводимые в интерактивной форме, - всего 16 часов (50% от общего количества аудиторных занятий)

9

Тематический план заочной формы обучения

 

 

Виды учебной

 

 

 

п/п

 

деятельности, и

Образовательные технологии

Формытекущего контроля

 

 

 

лекции

Практические занятия

 

 

 

 

трудоемкость (в

 

 

 

 

Раздел (тема)

 

часах)

 

 

 

 

 

учебной

 

 

 

СРС

 

 

 

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

Раздел I. Конфликты в

2

2

 

30

презентация

Устны

 

 

политико-

 

 

 

 

проекта;

й и

 

 

административной сфере

 

 

 

 

компьютерны

письме

 

 

как социальный феномен

 

 

 

 

е симуляции;

нный

 

 

Политико-административная

 

 

 

 

разбор

опрос

 

 

конфликтология как наука и

 

 

 

 

конкретных

 

 

 

учебная дисциплина.

 

 

 

 

ситуаций;

 

 

 

Проблематика политико-

 

 

 

 

обучающая

 

 

 

административной

 

 

 

 

игра;

 

 

 

конфликтологии.

 

 

 

 

 

 

 

 

Методологии анализа

 

 

 

 

 

 

 

 

политических и политико-

 

 

 

 

 

 

 

 

административных

 

 

 

 

 

 

 

 

конфликтов. Политическая

 

 

 

 

 

 

 

 

власть, управление и

 

 

 

 

 

 

 

 

госслужба как объекты

 

 

 

 

 

 

 

 

политико-административной

 

 

 

 

 

 

 

 

конфликтологии. Источники,

 

 

 

 

 

 

 

 

субъекты, типология и

 

 

 

 

 

 

 

 

динамика политико-

 

 

 

 

 

 

 

 

административных

 

 

 

 

 

 

 

 

конфликтов. Конфликты в

 

 

 

 

 

 

 

 

системе государственного

 

 

 

 

 

 

 

 

управления. Конфликты

 

 

 

 

 

 

 

 

между государством и

 

 

 

 

 

 

 

 

гражданским обществом.

 

 

 

 

 

 

 

 

Институционализация

 

 

 

 

 

 

 

 

политико-административных

 

 

 

 

 

 

 

 

конфликтов. Политические

 

 

 

 

 

 

 

 

конфликты в обществах

 

 

 

 

 

 

 

 

переходного периода, их

 

 

 

 

 

 

 

 

сущность и специфика.

 

 

 

 

 

 

 

 

Специфика этнокультурной

 

 

 

 

 

 

 

 

конфликтологии.

 

 

 

 

 

 

2

 

Раздел II.

 

4

 

30

презентация

Устны

 

 

Технологии управления и

 

 

 

 

проекта;

й и

 

 

разрешения конфликтов в

 

 

 

 

деловые и

письме

 

 

 

10