- •§ 50. Россия в правление Павла I (1796—1801). План. J. Внутренняя политика Павла I.
- •1797 1797 1797 1798 1798 15-17 Апреля 1799 4 июня 1799 4 августа 1799 1799 1800 1801
- •§ 54. Россия эпохи Николая I (1825-1855). План. I. Вступление на престол Николая I. Реформы государственного управления.
- •§ 55. Внешняя политика во второй четверти XIX в. План. I. Задачи российской дипломатии. II. Русско-персидская война. III. Углубление восточного кризиса. Русско-турецкая война 1828-1829 гг.
- •Русско-турецкая война.
- •§ 58. Общественные и революционные движения 60-80-х гг. XIX в. План. I. Общественные движения начала 60-х гг. XIX в. II. Польское восстание 1863—1864 гг.
- •§ 64. Социально-экономическое и политическое развитие России на рубеже XIX—XX вв. План. I.Монополистический капитализм в России.
- •§ 65. Внешняя политика России в конце XIX — начале XX вв. План. I. Внешнеполитические приоритеты нового императора.
- •§ 67. Россия в 1907-1914 гг. План. I. «Третьейюньская монархия».
- •§ 68. Внешняя политика России в 1907-1914 гг. План. I. Сколачивание военно-политических блоков.
§ 67. Россия в 1907-1914 гг. План. I. «Третьейюньская монархия».
П.А.Столыпин.
Усиление репрессий.
Спад революционного движения.
Кризис революционных и оппозиционных партий.
III Государственная Дума.
П. Столыпинская аграрная реформа.
Аграрный вопрос в России в начале XX в.
Указ 9 ноября 1906 г.
Разрушение общины.
Землеустройство.
Политика Крестьянского поземельного банка.
Переселение.
Итоги столыпинской реформы.
III. Новый революционный подъем.
Возобновление политических митингов.
Убийство Столыпина.
Ленский расстрел.
IV Государственная Дума.
Усиление большевиков.
Массовое стачечное движение 1914 г.
Основные понятия. Ликвидаторы, отзовисты, ультиматисты, богостроительство, «Вехи», отруб, хутор, больничная касса. ^ Имена политических деятелей. П.А.Столыпин, Л.Д.Троцкий, С.А.Муромцев, А.Ф.Керенский, Н.С.Чхеидзе, Р.В.Малиновский. Основные даты. 9 ноября 1906 — указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования». 1910 14 июня — закон об изменении и дополнении некоторых постановлений, касающихся крестьянского землевладения. 4 октября — смерть С.А.Муромцева, начало демонстраций. 7 ноября — смерть Л.Н.Толстого, продолжение демонстраций. 1 сентября - покушение на П.А.Столыпина. 5 сентября — смерть Столыпина. 1912 январь - VI (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП. 4апреля —Ленский расстрел. 1914 май — июль — всеобщая стачка рабочих Баку. июль — стачки и демонстрации солидарности в Петербурге. ^ 1. «Третьеиюньская монархия». П.А.Столыпин Центральной фигурой «третьеиюньского режима» стал Петр Аркадьевич Столыпин. Он происходил из старой дворянской семьи. (Вспомним, что бабушкой М.Ю.Лермонтова была урожденная Столыпина.) Столыпин блестяще окончил Петербургский университет, и сохранился рассказ о том, как он сдавал экзамен по химии самому Д.И.Менделееву, но избрал не ученую, а административную карьеру во влиятельнейшем Министерстве внутренних дел. Вскоре Столыпин был назначен ковенским уездным предводителем дворянства (по всей России это была выборная должность, однако в западных губерниях, где среди помещиков преобладали поляки, предводителей назначал министр внутренних дел из числа русских помещиков), затем губернским предводителем. В 1902 г. он назначен гродненским губернатором - самым молодым в стране, в 1903 г. - саратовским губернатором. Здесь он столкнулся с крестьянским движением и показал как распорядительность, так и личную храбрость, не побоявшись лицом к лицу встретиться с восставшими крестьянами. Накануне открытия I Государственной Думы, 26 апреля 1906 г. Столыпин был назначен министром внутренних дел, а в день ее роспуска, 8 июля, — председателем Совета министров с сохранением за ним прежнего министерского поста. По закону, премьер-министр не имел власти над «силовыми министрами» и над министром иностранных дел, однако Столыпин имел возможность оказывать влияние и на внешнюю политику, проведя С.Д.Сазонова (с которым они были женаты на родных сестрах) сначала на место товарища министра, а затем - и на место министра иностранных дел. Образованный, волевой, энергичный, самый молодой в истории России премьер-министр сумел на время подчинить своей воле бесхарактерного царя. Его девизом стало: «Сначала успокоение, потом реформы!». ^ Усиление репрессий. 12 августа 1906 г. эсеры-максималисты бросили две мощные бомбы в дачу Столыпина на окраине Петербурга на Аптекарском острове. Было убито 27 человек, в их числе и сами террористы, 32 ранено, среди них — малолетние сын и дочь премьера. На революционный террор Столыпин ответил правительственным террором. Неделю спустя были введены военно-полевые суды для гражданских лиц в местностях, объявленных на военном положении. Если в 1906—1907 гг. террористы убили более 4 тыс. и ранили свыше 4,5 тыс. представителей власти, то в 1906—1910 гг. по приговорам военно-полевых судов было казнено 3 800, отправлено на каторгу более 26 тыс. и в ссылку — более 20 тыс. Петлю-удавку в Думе открыто называли «столыпинским галстуком», а тюремный вагон до сих пор зовут «столыпинским». Обращаясь к представителям левых партий в Думе, Столыпин бросил им: «Не запугаете!» ^ Спад революционного движения. Действительно, репрессиями удалось сбить накал революционной борьбы. Если в 1906 г. состоялось более 10 тыс. стачек с почти 2 млн. участников, то в 1910 г. — только 22 стачки с 46,5 тыс. забастовщиков. В 1906-1912 гг. закрыто свыше 600 профсоюзов, около 1 тыс. газет и журналов. Прекратились военные восстания, резко снизилось число крестьянских выступлений против помещичьих имений. ^ Кризис революционных и оппозиционных партий. Поражение революции больно ударило по всем партиям, но особенно — по тем из них, которые делали ставку на более или менее крутые перемены в общественном строе. Престиж эсеров подорвало разоблачение Азефа. Оказалось, что один из создателей партии и бессменный глава ее Боевой организации, неуловимый террорист — давний агент охранки. Он одновременно готовил удачные покушения на министров и губернаторов и сам же выдавал террористов жандармам. ЦК партии эсеров был вынужден в полном составе подать в отставку. Жару добавил своими литературными выступлениями его помощник Савинков. В своих публикациях «То, чего не было», «Конь бледный» он нарисовал образ террориста как циничного убийцы, ставящего себя выше жизни и смерти, выше добра и зла. Подведение итогов революции и споры о новой тактике в условиях реакции раскололи социал-демократов. Основой новых расколов стала оценка итогов революции и соответственно перспективы новой революции и тактика партии. Ленин и идущие за ним большевики верили в неизбежность новой революции, но предлагали готовить ее по-новому, используя Государственную Думу, профсоюзы, рабочую печать и другие возможности легальной работы в интересах нелегальной партии. Часть меньшевиков утверждала, что Государственная Дума и возможность легальных профсоюзов делают ненужными революционную программу и нелегальную организацию партии. Их обвинили в стремлении ликвидировать партию и назвали ликвидаторами. Другая часть меньшевиков во главе с Плехановым порвала с ними и назвалась меньшевиками-партийцами. От большевиков откололись сторонники прежней революционной тактики. Называя Думу «картонным мечом в руках самодержавия», они требовали отозвать из нее социал-демократическую фракцию, тем более, что она неоднократно допускала ошибки. Их назвали отзовистами. Близко к ним стояли те, кто предлагал поставить перед фракцией ультиматум: никогда не допускать отклонений от революционной тактики, а в случае первой же ошибки - уйти из Думы. Это были ультиматисты. К политическим спорам добавились теоретические: некоторые большевики отчаялись научно обосновать социализм и вообще познать окружающую действительность и ударились в богостроительство — конструирование социалистической религии. Троцкий объявил все эти споры несущественными и выступил с планом объединения всех фракций и групп. К нему были близки те большевики, которые критиковали Ленина за крайности в борьбе против меньшевиков-ликвидаторов. На этой основе проходил последний пленум ЦК РСДРП в январе 1910 г. На нем большевики объявили о роспуске своего центра и передаче его средств в руки ЦК. Однако после этого ЦК окончательно развалился: за границей разгорелась еще более ожесточенная борьба фракций, а действовавшие в России члены ЦК либо были арестованы, либо отошли от политической деятельности. Группа либералов (Бердяев, Булгаков, Гершензон, Струве и др.) в 1909 г. выпустила сборник статей с многозначительным названием «Вехи». В нем революция рисовалась как разрушение, и вина за это возлагалась на интеллигенцию. Ее обвиняли в безверии и оторванности от народа. Это вызвало протест и революционного, и либерального лагерей. Особенно порицалось утверждение инициатора сборника Гершензона: «Сонмище больных, изолированных в родной стране, - вот что такое русская интеллигенция» «Каковы мы ни есть, нам не только нельзя мечтать о слиянии с народом, — бояться его мы должны пуще всяких казней власти и благословлять эту власть, которая одна своими штыками и тюрьмами еще ограждает нас от ярости народной». Зато реакционеры, вплоть до черносотенного епископа Антония Волынского, рукоплескали «Вехам». ^ Третья Государственная Дума. По новому избирательному закону, названному самими его составителями «бесстыжим», представительство от дворян-помещиков возросло вдвое, настолько же сократилось представительство рабочих, крестьян и населения национальных окраин. Поскольку право толкования законов принадлежало Сенату, правительство неоднократно пускало в ход «сенатские разъяснения», еще более урезавшие представительство низов. Так власть получила, наконец, послушную Думу. Ни одна фракция не имела в ней большинства, поэтому им приходилось блокироваться. В Третьей Думе, вопреки логике, оказалось два большинства: блок октябристов и кадетов и блок октябристов и правых. Правительство поочередно опиралось на оба: когда нужно было провести реформы, складывалось октябристско-кадетское (260 из 442) большинство, а когда надо было реформы затормозить - право-октябристское (около 300 голосов). Получив относительную свободу, правительство открыто третировало Думу. Страну облетела брошенная ей в лицо фраза министра финансов В.Н.Коковцова: «У нас парламента, слава Богу, еще нет». Пощечина была оглушительной. «Третьеиюньский режим» обладал всеми признаками бонапартизма: ставка на насилие, опора на военную силу, пропаганда национализма, лавирование между примерно равными политическими группировками и демагогия. «Дайте государству 20 лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете Россию», - говорил Столыпин. ^ 2. Столыпинская аграрная реформа. Аграрный вопрос в России в начале XX в. В 1905 г. в Европейской части России насчитывалось 395,2 млн. десятин пригодной для обработки земли. Из них в частном владении — 101,7 млн. десятин (25,8% всей земли). Почти 75% ее находилось в руках 28 тыс. крупных помещиков. 138,8 млн. десятин (35,2%) составляла крестьянская надельная земля, находившаяся в в основном в собственности общины. 154,7 млн. десятин (39%) -казенные, удельные, кабинетские и монастырские земли, из них использовалось всего 25%. Таким образом, почти 30 тыс. помещичьих земель имело столько же, сколько 10 млн. крестьянских. В среднем на семью из 6 человек (в деревне преобладали большие семьи) требовалось в нечерноземной полосе 10,5 десятины, бывшие помещичьи крестьяне имели всего по 6,7 десятины. Перед Столыпиным стоял вопрос: как наделить крестьян необходимым количеством земли, не трогая помещичьих имений? ^ Указ 9 ноября 1906 г. Распустив Первую Государственную Думу и не дожидаясь созыва Второй, правительство добилось издания царем Указа «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования». Формально это еще не было нарушением Манифеста 17 октября 1905 г., поскольку согласно Основным законам царь имел право издания указов в порядке управления между сессиями Думы. О текущем характере Указа 9 ноября 1906 г. говорил и заголовок его: казалось, речь идет всего лишь «о дополнении некоторых постановлений действующего закона». Фактически же это означало изменение всей политики самодержавия в деревне. Только 14 июня 1910 г. закон, прошедший через Думу и Государственный совет, был подписан царем, когда его выполнение уже давно шло полным ходом. ^ Разрушение общины. Готовя реформу, Столыпин использовал свое знание аграрного строя Прибалтики, где давно были хутора, и наработки «Особого Совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности» 1903—1905 гг. По новому закону каждый домохозяин мог потребовать укрепления причитающейся ему части общинной земли в личную собственность и сверх того купить используемые им излишки сверх нормы, но не по рыночной цене, а по выкупной цене 1861 г., когда цены были совсем другими. В общинах, где переделов земли не было последние 24 года, плата за излишки не взималась. На выход из общины требовалось согласие сельского схода, а в случае его отказа достаточно было решения земского начальника (как известно, его назначал министр внутренних дел из числа местных дворян-землевладельцев). За 1906-1915 гг. из общины вышло 26% крестьян, владевших 16% общинной земли, т.е. выходили прежде всего малоземельные крестьяне. 53% их продало свою землю. Наибольшее число хозяев выделилось из общины в 1908—1910 гг. затем оно резко падает. Землеустройство. Так как надельные земли во имя равенства обычно располагались полосами вперемешку, что затрудняло использование машин и отнимало значительную часть земли под межи, хозяин мог потребовать свести их в один массив, называемый отрубом, и перенести на него из деревни свой дом нехозяйственные постройки — тогда получался хутор. По закону, для этого не нужно было согласия общины, а селения, где проводились землеустроительные работы, автоматически считались перешедшими от общинного к подворному землевладению. Землеустроительные комиссии из чиновников, представителей земства и крестьян получили права судебных органов при рассмотрении земельных споров, они проводили оценку земли для продажи ее Крестьянскому поземельному банку, составляли списки возможных покупателей и давали рекомендации банку для выдачи ссуд на хозяйственное обзаведение хуторянам и проведение мелиорации. Всего за 1907-1916 гг. был создан 1 млн. 670 тыс. хуторов и отрубов общей площадью 17 млн. 138 тыс. десятин. Правительство считало, что насаждение хуторов приведет к разобщению крестьян и снизит накал их борьбы против помещичьего землевладения. ^ Политика Крестьянского банка. В августе 1906 г. удельные (принадлежавшие лично царской семье) и часть государственных земель передавались Крестьянскому поземельному банку. Он также получил право скупки помещичьих земель для последующей перепродажи крестьянам мелкими участками в рассрочку. Одновременно он выдавал хуторянам ссуды на хозяйственное обзаведение на новом месте и на мелиоративные работы под залог земли (обычный размер ссуды был невелик — 150 руб., в исключительных случаях, по разрешению центрального Землеустроительного комитета, — до 500 руб.) При задержке платежей банку земля отбиралась и продавалась новому владельцу. За 10 лет, (1906-1916) Крестьянский поземельный банк скупил более 4,6 и продал 3,8 млн. десятин земли, отобрав за невозвращение ссуды 600 тыс. десятин. Банк поддерживал высокие цены на землю, что было выгодно помещикам, но не крестьянам. Переселение. Изменилась переселенческая политика правительства. До этого переселения сдерживались, чтобы не лишить помещиков дешевых рабочих рук. Теперь, чтобы ослабить давление на помещичьи земли, малоземельным или оставшимся вообще без земли крестьянам предлагалось переселиться в районы Сибири, Кавказа и Средней Азии. Для них устанавливались льготные железнодорожные тарифы, пункты питания и медицинские пункты на станциях, землеустроительные работы на местах оседания переселенцев. За время реформы переселилось на восток 3 млн. чел. Далеко не все они смогли выдержать тяготы переселения и устроиться на новых местах с непривычными почвами и климатом. Со временем число обратных переселенцев возрастало и с 1910 г. превысило число новоселов. Назад вернулось 548 тыс. (18% всех переселенцев). Уезжали хозяева, полные надежд на будущее, а возвращались разорившиеся, безземельные, безденежные и озлобленные. ^ Итоги столыпинской реформы. В результате реформы общий сбор хлеба вырос на 25%, производство и ввоз сельскохозяйственных машин вырос почти в 3,5 раза. Значительно возрос вывоз хлеба, масла, льна и яиц. Однако голод 1911 г., охвативший 30 млн. крестьян, сразу смазал эти успехи. По-прежнему в русской деревне мужики задыхались от малоземелья, обрабатывали землю деревянными плугами и сохами, использовали дедовские приемы земледелия и со злобой глядели на помещичьи имения. Реформа не разрядила существовавшего в деревне напряжения, а добавила новые источники недовольства крестьян. Возросло число безземельных батраков, в ряде мест наблюдались «землеустроительные бунты» — против проводимого землеустроительными комиссиями размежевания, появился новый антагонизм — между общинниками и хуторянами. В Казахстане и Средней Азии переселенцы столкнулись с местным населением, у которого отбирались пастбища для устройства на них полей. Политическая цель столыпинской реформы — создать в деревне слой крепких частных собственников, которые стали бы надежной опорой правительства, не была достигнута. И дело не только в том, что история не отвела Столыпину нужные «20 лет покоя». Реформа усилила социальную напряженность в деревне, добавила к старым новые обиды. ^ 3. Новый революционный подъем. Возобновление митингов. Столыпинское «успокоение» оказалось недолгим. С осени 1910 г. возобновились политические митинги. Поводом к ним стали смерть отлученного от православной церкви великого писателя Л.Н.Толстого, страстно боровшегося против смертной казни, и выступления С.А.Муромцева, председателя Первой Государственной Думы, требовавшего амнистии по политическим делам. Поэтому лозунгами митингов были: «Долой смертную казнь!» и «Амнистия политическим заключенным!» На фоне промышленного подъема начались экономические стачки, теперь более успешные, поскольку хозяевам теперь были невыгодны простои предприятий. Впрочем, пока еще экономическая борьба прямо не связывалась с политической. ^ Убийство Столыпина. Положение премьер-министра становилось все более шатким. Слабый царь считал, что волевой премьер заслоняет его. Царица возненавидела Столыпина, когда он открыто сказал царю, что того компрометирует близость проходимца Распутина к трону. 1 сентября Столыпин был смертельно ранен в Киевском театре в присутствии царя и 5 сентября умер. Обвиненного в покушении тайного агента охранки Богрова спешно осудили и повесили. Следствие о причастности к покушению на Столыпина его заместителя, директора департамента полиции, начальников местного охранного отделения, дворцовой охраны и др. было прекращено по приказу царя. Хотя дело осталось до конца невыясненным, символична гибель министра внутренних дел от рук полицейского осведомителя. Столыпинский режим погубил своего создателя. ^ Ленский расстрел. 4 апреля 1912 г. на Ленских золотых приисках в далекой Якутской тайге войска стреляли в мирное шествие забастовщиков, двигавшихся к приехавшему к ним прокурору с заявлениями об отсутствии «подстрекателей» к стачке. Было убито 550 и ранено 500 человек. Несколько часов солдаты не подпускали к месту расстрела никого, поэтому беспомощные раненые умирали на снегу. Зверский расстрел вызвал взрыв негодования по всей стране. Число стачечников сразу выросло до полумиллиона, затем стачки протеста переросли в первомайские, продолжались летом и осенью 1912 г. Снова бастовали миллионы, причем особенностью этих стачек стало сочетание экономических и политических требований, что усиливало массовый характер забастовочного движения. ^ IV Государственная Дума. Третья Государственная Дума оказалась единственной, до конца отработавшей положенный срок (1907—1912). Осенью 1912 г. проходили выборы в IV Думу. В соответствии с «бесстыжим» избирательным законом состав ее не слишком отличался от предыдущего. В ней снова было два большинства: право-октябристское (283 голоса) и октябристско-кадетское (226 голосов из 442). Меньше стало социал-демократов и трудовиков, больше националистов и правых. В IV Думу прошел молодой адвокат А.Ф.Керенский. В мае 1912 г. он в составе группы петербургских и московских адвокатов побывал на Ленских золотых приисках, и по возвращении приобрел популярность рассказами о расстреле забастовщиков, произволе хозяев и властей. В Думе он возглавил Трудовую группу, получившую в его лице настоящего лидера. Социал-демократической фракцией руководил меньшевик Н.С.Чхеидзе. Пользуясь перевесом в один голос, меньшевики подавляли большевиков, сначала входивших с ними в единую фракцию. В октябре 1913 г., получив отказ меньшевиков обеспечить равенство двух частей фракции, большевики образовали самостоятельную фракцию из 6 рабочих депутатов. Ее председателем стал Р.В.Малиновский, в то время член ЦК большевиков. Правительство загружало Думу «законодательной вермишелью»: в 1912—1914 гг. оно внесло в нее более 2 тыс. законопроектов по малозначащим вопросам, создавая видимость работы с Думой. ^ Усиление большевиков. Начавшийся в конце 1910 г. новый революционный подъем использовали большевики. В январе 1912 г. им удалось созвать VI (Пражскую) партийную конференцию, исключить меньшевиков из РСДРП и избрать новый ЦК. В ответ меньшевики созвали в августе 1912 г. свою конференцию, избрав на ней свой Организационный комитет. Однако вскоре образованный на конференции блок противников большевизма стал распадаться: из него ушли группа «Вперед», Троцкий, латышские социал-демократы. Напротив, большевики наладили выход ежедневной легальной газеты «Правда» и постепенно вытесняли меньшевиков из правлений легальных профсоюзов, кооперативов и больничных касс. В августе 1914 г. большевики собирались провести съезд партии, —- планы были сорваны начавшейся Первой мировой войной. Правда, большой ущерб нанесло большевикам разоблачение провокатора Малиновского, по настоянию нового руководства Департамента полиции покинувшего Думу и уехавшего за границу. Летом 1914 г. произошли массовые стачки на нефтепромыслах Баку. В знак солидарности с ними забастовали рабочие Петербурга. Вновь на улицах зазвучали «Марсельеза» и «народная поговорка» 1905 г.: «Долой самодержавие!» Власти ответили репрессиями. Была закрыта большевистская газета «Правда», начались аресты рабочих активистов. Первая мировая война оборвала новый революционный подъем. Ни репрессии, ни реформы не могли принести желаемое «успокоение». В стране накапливался «горючий материал» для нового революционного пожара. К старым, неразрешенным, противоречиям прибавились новые. Оставалась надежда только на военную силу. Ввязавшись в мировую войну, царизм исчерпал свой последний резерв.