- •Гражданский процесс Предисловие к пятому изданию
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава I. Предмет и система науки гражданского процессуального права
- •§ 1. Судебная реформа и укрепление судебной власти в России
- •1. Судебная власть в Российской Федерации
- •2. Судебная реформа в Российской Федерации
- •§ 2. Понятие и задачи гражданского процесса. Виды и стадии гражданского судопроизводства
- •1. Понятие гражданского процесса
- •2. Задачи гражданского судопроизводства
- •3. Виды гражданского судопроизводства
- •4. Стадии гражданского судопроизводства
- •§ 3. Понятие гражданского процессуального права, его соотношение с другими отраслями права
- •1. Понятие гражданского процессуального права
- •2. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права
- •§ 4. Источники гражданского процессуального права
- •1. Нормативно-правовые источники гражданского процессуального права
- •2. Судебные источники гражданского процессуального права
- •3. Действие гражданских процессуальных норм во времени
- •4. Действие гражданских процессуальных норм в пространстве
- •5. Действие гражданского процессуального права по кругу лиц
- •§ 5. Наука гражданского процессуального права, ее предмет и система
- •1. Предмет науки гражданского процессуального права
- •2. Система науки гражданского права
- •Глава II. Принципы гражданского процессуального права
- •§ 1. Понятие принципов гражданского процессуального права, их система и классификация
- •1 . Понятие принципов гражданского процессуального права
- •2. Система принципов гражданского процессуального права и их классификация
- •§ 2. Конституционные принципы гражданского процессуального права
- •1.Законность
- •2. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом
- •3. Независимость судей и подчинение их только Конституции рф и федеральному закону
- •4. Открытое судебное разбирательство гражданских дел
- •5. Равенство всех перед законом и судом
- •6. Состязательность и равноправие сторон в гражданском процессе
- •7 . Доступность судебной защиты
- •§ 3. Принципы, закрепленные в гражданском процессуальном законодательстве
- •1. Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах
- •3. Диспозитивность в гражданском процессе
- •4. Устность судебного разбирательства
- •5 . Непосредственность судебного разбирательства
- •6. Непрерывность судебного разбирательства
- •Глава III. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •§ 1. Понятие гражданского процессуального правоотношения
- •§ 2. Субъекты гражданского процессуального права
- •§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность
- •1. Гражданская процессуальная правоспособность
- •2. Гражданская процессуальная дееспособность
- •Глава IV. Стороны в гражданском процессе
- •§ 1. Понятие сторон в гражданском процессе
- •§ 2. Гражданские процессуальные права и обязанности сторон
- •§ 3. Процессуальное соучастие
- •1. Понятие, классификация процессуального соучастия
- •2. Необходимое соучастие
- •3. Факультативное соучастие
- •4. Процессуальные права и обязанности соучастников
- •§ 4. Надлежащие и ненадлежащие стороны в гражданском процессе. Замена ненадлежащего ответчика
- •1. Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны
- •2. Порядок замены ненадлежащего ответчика
- •§ 5. Процессуальное правопреемство
- •Глава V. Третьи лица в гражданском процессе
- •§ 1. Общая характеристика третьих лиц в гражданском процессе
- •§ 2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора 1. Понятие и характерные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования о тносительно предмета спора
- •2. Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора
- •3. Порядок вступления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в процесс
- •§ 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
- •1. Понятие и характерные черты третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора
- •2. Права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора
- •3 . Порядок вступления третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс
- •Глава VI. Прокурор в гражданском процессе
- •§ 1. Основания и цели участия прокурора в гражданском процессе
- •§ 2. Правовой статус прокурора в гражданском процессе
- •§ 3. Формы участия прокурора в гражданском процессе
- •1. Формы участия прокурора в гражданском процессе
- •2. Возбуждение дела прокурором
- •3. Процессуальное положение прокурора, возбудившего дело в суде
- •4. Участие прокурора в гражданском процессе с целью дачи заключения
- •Глава VII. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц
- •§ 1. Основания, цели и формы участия
- •§ 2. Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
- •§ 3. Защита прав других лиц в форме дачи заключения
- •Глава VIII. Представительство в суде
- •§ 1. Понятие представительства в суде
- •§ 2. Виды судебного представительства
- •1. Законное представительство
- •2 . Договорное представительство
- •3. Общественное представительство
- •4. Представительство по назначению
- •§ 3. Субъекты судебного представительства
- •§ 4. Полномочия судебных представителей 1. Определение объема полномочий представителя
- •2. Подтверждение полномочий судебных представителей
- •3. Доверенность
- •Глава IX. Процессуальные сроки
- •§ 1. Понятие процессуальных сроков
- •§ 2. Отграничение процессуальных сроков от иных промежутков времени
- •§ 3. Виды процессуальных сроков
- •1. Сроки для действий, совершаемых самим судом
- •Часть 2 ст. 135 гпк устанавливает, что определение о возвращении искового заявления должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд;
- •Часть 3 ст. 154 гпк допускает установление иными федеральными законами сокращенных сроков рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.
- •Часть 3 ст. 325 и п. 3 ч. 1 ст. 343 гпк содержат схожие положения: дело должно быть направлено в апелляционную (кассационную) инстанцию по истечении срока апелляционного (кассационного) обжалования.
- •2. Сроки для действий, совершаемых участниками процесса и иными лицами, обязанными в ыполнять предписания суда
- •3. Сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса
- •§ 4. Течение процессуальных сроков
- •Глава X. Подведомственность гражданских дел
- •§ 1. Понятие, виды подведомственности и правила ее определения
- •1. Понятие подведомственности
- •2. Органы, наделенные правом разрешать юридические дела
- •3. Виды подведомственности
- •4. Общие критерии и правила определения подведомственности
- •5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения
- •§ 2. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции
- •1. Общие правила подведомственности гражданских дел судам общей юрисдикции
- •2. Подведомственность дел, возникающих из брачно-семейных отношений
- •3. Подведомственность дел, возникающих из трудовых правоотношений
- •Глава XI. Подсудность
- •§ 1. Понятие подсудности
- •§ 2. Виды подсудности
- •1. Функциональная подсудность
- •2. Родовая подсудность
- •3. Территориальная подсудность
- •§ 3. Споры о подсудности. Передача дела в другой суд
- •Глава XII. Судебные расходы и судебные штрафы
- •§ 1. Судебные расходы
- •1. Понятие судебных расходов
- •2. Государственная пошлина
- •3. Виды государственной пошлины
- •4. Цена иска
- •5. Судебные издержки
- •6 . Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка и рассрочка уплаты судебных расходов, уменьшение их размеров
- •7. Распределение судебных расходов
- •§ 2. Судебные штрафы
- •Глава XIII. Судебное доказывание и доказательства
- •§ 1. Судебное доказывание по гражданским делам
- •1. Понятие судебного доказывания
- •2. Процесс судебного доказывания и его элементы
- •§ 2. Предмет доказывания
- •§ 3. Обстоятельства, не подлежащие доказыванию
- •1. Общеизвестные обстоятельства
- •2. Преюдициальные обстоятельства
- •§ 4. Судебные доказательства
- •1. Понятие судебных доказательств
- •2 . Виды доказательств
- •§ 5. Относимость и допустимость доказательств
- •1. Относимость доказательств
- •2. Допустимость доказательств
- •§ 6. Достоверность и достаточность доказательств
- •1. Достоверность доказательств
- •2. Достаточность доказательств
- •§ 7. Распределение между сторонами обязанности по доказыванию
- •1. Общее правило распределения обязанности по доказыванию
- •2. Презумпции
- •§ 8. Средства доказывания
- •1. Объяснения сторон и третьих лиц
- •2. Показания свидетелей
- •Часть 4 ст. 69 гпк дает перечень относимых привилегий, когда лица вправе отказаться отдачи свидетельских показаний, но при их желании могут такие показания дать:
- •3. Заключения экспертов
- •4. Письменные доказательства
- •5. Вещественные доказательства
- •6. Аудио- и видеозапись
- •§ 9. Судебное поручение. Обеспечение доказательств
- •1. Судебное поручение
- •2. Обеспечение доказательств
- •§ 10. Оценка доказательств
- •Глава XIV. Иск и право на иск
- •§ 1. Понятие искового производства и иска
- •1. Исковое производство
- •2. Понятие иска
- •§ 2. Элементы иска 1. Предмет иска
- •2. Основание иска
- •3. Содержание иска
- •4. Значение выделения элементов иска
- •§ 3. Виды исков
- •1. Основания классификации исков
- •2. Процессуально-правовая классификация исков
- •3. Материально-правовая классификация исков
- •4. Классификация исков по характеру защищаемых интересов
- •§ 4. Право на предъявление иска
- •§ 5. Изменения в исковых средствах защиты прав
- •1. Использование исковых средств защиты прав
- •2. Изменение иска
- •3. Отказ от иска
- •4. Соединение и разъединение исковых требований
- •5. Признание иска
- •6. Заключение мирового соглашения
- •§ 6. Защита интересов ответчика против иска
- •1. Возражения против иска
- •2. Предъявление встречного иска
- •§ 7. Обеспечение иска
- •1. Понятие обеспечения иска
- •2. Меры обеспечения иска
- •3. Обращение с заявлением об обеспечении иска
- •4. Условия доказывания и удовлетворения заявления об обеспечении иска
- •5. Замена видов обеспечения иска
- •6. Отмена мер обеспечения иска
- •7 . Защита ответчика против мер обеспечения иска
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •Глава XV. Возбуждение дела в гражданском процессе
- •§ 1. Основные правила обращения в суд
- •§ 2. Возвращение искового заявления
- •§ 3. Оставление искового заявления без движения
- •§ 4. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления
- •§ 5. Правовые последствия возбуждения гражданского дела
- •Глава XVI. Подготовка дела к судебному разбирательству. Назначение дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
- •§ 1. Цель, задачи и значение стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству
- •1. Понятие и значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству
- •2. Цель и задачи подготовки дел к судебному разбирательству
- •§ 2. Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству
- •§ 3. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
- •§ 4. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
- •1. Уточнение предмета доказывания по делу
- •2. Правовая квалификация правоотношений сторон
- •3. Определение круга лиц, участвующих в деле, и других участников процесса
- •4. Представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле
- •5. Примирение сторон
- •6. Иные действия, осуществляемые судом при подготовке дела к судебному разбирательству
- •§ 5. Порядок проведения подготовки дела к судебному разбирательству
- •§ 6. Предварительное судебное заседание в стадии подготовки дела к судебному разбирательству
- •1. Цели предварительного судебного заседания
- •2. Процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству
- •3. Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу
- •4. Исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности
- •§ 7. Назначение дела к судебному разбирательству
- •1. Порядок назначения дела к судебному разбирательству
- •2. Извещение лиц, участвующих в деле
- •Глава XVII. Судебное разбирательство гражданских дел
- •§ 1. Значение стадии судебного разбирательства
- •§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 3. Рассмотрение дела по существу
- •§ 4. Судебные прения
- •§ 5. Вынесение и объявление решения суда
- •§ 6. Временная остановка судебного разбирательства
- •1. Перерыв судебного заседания
- •2. Отложение разбирательства по делу
- •3. Приостановление производства по делу
- •§ 7. Окончание гражданского дела без вынесения решения
- •1. Прекращение производства по делу
- •2. Оставление заявления без рассмотрения
- •§ 8. Протокол судебного заседания
- •Глава XVIII. Постановления суда первой инстанции
- •§ 1. Понятие и виды судебных постановлений
- •1. Понятие постановления суда первой инстанции
- •2. Виды постановлений суда первой инстанции
- •§ 2. Понятие и значение решения суда. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •1. Понятие и признаки судебного решения
- •2. Значение судебного решения
- •3. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •4. Содержание судебного решения
- •5. Немедленное исполнение судебного решения
- •6. Устранение недостатков судебного решения
- •7 . Законная сила судебного решения
- •§ 3. Определение суда первой инстанции
- •1. Понятие и виды определений суда первой инстанции
- •2. Содержание определения суда первой инстанции и вступление его в законную силу
- •Глава XIX. Приказное производство
- •§ 1. Судебный приказ: понятие и значение
- •1. Понятие судебного приказа
- •2. Признаки судебного приказа
- •3. Отличие судебного приказа от решения суда
- •§ 2. Процедура приказного производства
- •1. Первая стадия - возбуждение приказного производства
- •2. Вторая стадия - выдача судебного приказа или отказ в его выдаче
- •3. Третья стадия - отмена судебного приказа
- •4. Четвертая стадия - исполнение судебного приказа
- •Глава XX. Заочное производство
- •§ 1. Заочное решение: понятие и значение
- •§ 2. Условия вынесения заочного решения
- •§ 3. Процедура заочного производства и вынесение заочного решения
- •§ 4. Обжалование заочного решения
- •Глава XXI. Гражданское судопроизводство у мирового судьи
- •§ 1. История института мировых судей
- •§ 2. Мировая юстиция в современной России
- •§ 3. Подсудность гражданских дел мировому судье
- •§ 4. Пересмотр не вступивших в законную силу актов мирового судьи в апелляционной инстанции
- •1. Понятие и сущность апелляционного производства
- •2. Право на апелляционное обжалование
- •3. Процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы
- •4. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
- •5. Полномочия суда апелляционной инстанции
- •6. Постановление суда апелляционной инстанции
- •7. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции
- •Глава XXII. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •§ 1. Защита прав граждан и организаций в публичных правоотношениях
- •1. История и современное состояние административной юстиции
- •2. Подведомственность дел из публично-правовых отношений
- •3. Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- •4. Обращение в суд
- •5. Доказывание по делам из публичных правоотношений
- •§ 2. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов
- •1. Понятие нормативного правового акта
- •2. Подведомственность в сфере нормоконтроля
- •3 . Возбуждение дела
- •4. Рассмотрение заявления
- •5. Решение суда
- •§ 3. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- •1. Возбуждение дела
- •2. Срок обращения с заявлением в суд
- •3. Рассмотрение заявления
- •4. Решение суда и его реализация
- •§ 4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России
- •1. Законодательство, регулирующее производство по делам о защите избирательных прав и
- •Права на участие в референдуме граждан России
- •2. Возбуждение дела
- •3. Сроки обращения в суд
- •4. Рассмотрение заявления
- •5. Решение по делу
- •§ 5. Производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •1. Законодательство, регулирующее производство по пересмотру постановлений и решений по
- •Делам об административных правонарушениях
- •2. Возбуждение дела
- •3. Рассмотрение жалобы
- •4. Решение по жалобе
- •Глава XXIII. Особое производство
- •§ 1. Понятие и сущность особого производства
- •1. Понятие особого производства
- •2. Отличие особого производства от искового производства
- •3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства
- •§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •1. Факты, устанавливаемые в порядке особого производства
- •2. Подача и рассмотрение заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, и решение суда по заявлению
- •§ 3. Установление усыновления (удочерения) ребенка
- •§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
- •1. Подача заявления
- •2. Порядок рассмотрения заявленных требований
- •3. Явка или обнаружение лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим
- •§ 5. Признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться доходами
- •1. Признание гражданина ограниченно дееспособным
- •2. Признание гражданина недееспособным
- •3. Восстановление дееспособности
- •§ 6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •§ 7. Признание движимого имущества бесхозяйным, а недвижимого - муниципальной собственностью
- •§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •§ 9. Принудительная госпитализация гражданина и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •§ 10. Устранение неправильности записей актов гражданского состояния
- •1. Административный порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния
- •2. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния в порядке особого производства
- •§ 11. Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •§ 12. Восстановление утраченного судебного производства
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных постановлений
- •Глава XXIV. Производство в кассационной инстанции
- •§ 1. Сущность, возникновение и развитие института обжалования судебных решений и определений, не вступивших в законную силу
- •1. Сущность института обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу
- •2. Виды форм обжалования
- •3. Развитие российской системы кассационного обжалования
- •4. Право на кассационное обжалование и лица, участвующие в деле
- •5. Срок на кассационное обжалование или опротестование
- •6. Объект кассационного обжалования
- •7. Порядок подачи жалобы (представления)
- •8. Принятие жалобы (представления) судьей
- •§ 2. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции
- •1. Подготовка к кассационному рассмотрению
- •2. Рассмотрение материалов дела
- •3. Вынесение определения
- •§ 3. Полномочия суда второй инстанции
- •1. Общие положения
- •2. Отмена решения с направлением дела на новое рассмотрение
- •3. Отмена решения с прекращением производства по делу
- •4. Изменение решения или вынесение нового решения
- •§ 4. Определение суда кассационной инстанции и обязательность его указаний
- •1. Содержание определения суда кассационной инстанции
- •2. Обязательность указаний кассационной инстанции
- •§ 5. Обжалование определений суда первой инстанции
- •1. Классификация определений суда первой инстанции по возможности их обжалования
- •2. Рассмотрение частной жалобы
- •Глава XXV. Судопроизводство в надзорной инстанции
- •§ 1. Сущность, возникновение и развитие судебного надзора в Российской Федерации
- •§ 2. Возбуждение судебно-надзорного производства по гражданским делам
- •1. Лица, имеющие право принести протест в порядке надзора
- •2. Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора
- •3 . Содержание надзорной жалобы или представления прокурора
- •4. Рассмотрение надзорной жалобы
- •5. Рассмотрение дела, истребованного в суд надзорной инстанции
- •§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел судом надзорной инстанции
- •1. Суды надзорной инстанции
- •2. Рассмотрение дела в порядке надзора и вынесение определения
- •§ 4. Полномочия суда надзорной инстанции
- •Глава XXVI. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 1. Основания и предмет пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •1. Основания для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам
- •2 . Предмет пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 2. Процессуальный порядок пересмотра решений, определений или постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Раздел IV. Исполнение судебных постановлений и постановлений иных органов
- •Глава XXVII. Основы исполнительного производства
- •§ 1. Понятие исполнительного производства. Источники исполнительного законодательства
- •1. Понятие исполнительного производства
- •2. Источники законодательства об исполнительном производстве
- •§ 2. Органы принудительного исполнения
- •§ 3. Суд в исполнительном производстве. Участники исполнительного производства
- •§ 4. Исполнительные документы
- •1. Общие положения
- •2. Исполнительные документы
- •3. Дубликат исполнительного документа
- •4. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
- •§ 5. Стадии исполнительного производства и его общие правила
- •1. Порядок возбуждения исполнительного производства
- •2. Меры принудительного исполнения
- •3. Санкции за неисполнение исполнительного документа
- •4. Очередность взысканий
- •5. Отсрочка или рассрочка исполнения. Изменение порядка и способа исполнения. Поворот исполнения
- •§ 6. Особенности принудительного исполнения по отдельным категориям гражданских дел
- •1. Принудительное исполнение исполнительных документов в отношении граждан
- •2. Принудительное исполнение исполнительных документов в отношении организаций
- •3. Оценка имущества должника
- •4. Реализация арестованного имущества должника
- •5. Реализация заложенного имущества
- •6. Исполнение решений о вселении взыскателя или выселении должника
- •7. Исполнение решений о восстановлении на работе
- •8. Принудительное исполнение исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения
- •9. Принудительное исполнение, связанное с передачей взыскателю определенных предметов
- •Раздел V. Международный и зарубежный гражданский процесс
- •Глава XXVIII. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •§ 1. Законодательство, регулирующее производство по делам с участием иностранных лиц
- •§ 2. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства, процессуальная правоспособность иностранных организаций и международных организаций
- •1. Предоставление иностранным гражданам, юридическим лицам, лицам без гражданства
- •Национального режима
- •2. Терминология
- •3. Осуществление процессуальных прав иностранцами, лицами без гражданства
- •§ 3. Подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан, организаций и лиц без гражданства
- •§ 4. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет
- •1. Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет иностранного государства
- •2. Дипломатический иммунитет
- •3. Консульский иммунитет
- •§ 5. Исполнение судебных поручений иностранных судов и обращение судов Российской Федерации с поручениями к иностранным судам
- •1. Передача судебных поручений
- •2. Порядок выполнения судебного поручения
- •§ 6. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
- •1. Признание и принудительное исполнение решений иностранных судов на территории
- •Российской Федерации
- •2. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда
- •3. Решения иностранных судов, не требующие принудительного исполнения
- •4. Законодательство по признанию судебного решения иностранного государства
- •5. Исполнение решений иностранных арбитражей
- •Глава XXIX. Общая характеристика зарубежного гражданского процесса
- •§ 1. Характеристика основных систем зарубежного гражданского процесса
- •1. Типы гражданского процесса
- •2. Романо-германская правовая семья и следственный тип гражданского процесса
- •3. Страны общего права и состязательная система гражданского процесса
- •4. Наука зарубежного гражданского процесса
- •5. Гражданское процессуальное право Японии
- •6. Мусульманское гражданское процессуальное право
- •§ 2. Современное состояние некоторых институтов зарубежного гражданского процесса
- •1. Установление истины по делу
- •2. Источники зарубежного гражданского процессуального права
- •3. Конституционный контроль
- •§ 3. Принципы осуществления правосудия в зарубежных странах 1. Коллегиальное и единоличное рассмотрение гражданских дел в судах
- •2. Независимость судей
- •3. Принцип состязательности
- •4. Принцип публичности судебного разбирательства
- •5. Другие принципы правосудия
- •Р аздел VI. Основы арбитражного процесса
- •Глава XXX. Основы арбитражного процесса
- •§ 1. Понятие арбитражных судов и их системы*(323)
- •§ 2. Понятие судопроизводства в арбитражных судах и арбитражного процесса
- •§ 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
- •1. Подведомственность дел арбитражным судам
- •2. Подсудность дел арбитражным судам
- •3. Передача дела из одного арбитражного суда в другой
- •§ 4. Участники арбитражного процесса
- •1. Виды участников арбитражного процесса
- •2. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
- •3. Представители
- •§ 5. Доказательства в арбитражном процессе
- •§ 6. Возбуждение, подготовка и рассмотрение дела в арбитражном суде. Решение арбитражного суда
- •§ 7. Производство по пересмотру решений арбитражных судов. Исполнение решений арбитражных судов
- •Глава XXXI. Основы нотариата и нотариального производства
- •§ 1. Понятие о нотариате и органах, совершающих нотариальные действия
- •§ 2. Подведомственность юридических дел нотариусу и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных действий
- •1. Компетенция нотариусов и уполномоченных должностных лиц
- •2. Характеристика видов подведомственности нотариусам
- •§ 3. Процедура нотариального производства
- •§ 4. Стадии нотариального производства
- •1. Виды стадий нотариального производства
- •2. Первая стадия - возбуждение нотариального производства
- •3. Вторая стадия -установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия
- •4. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом
- •§ 1. Понятие третейского суда и третейского разбирательства*(332)
- •1. Основные характеристики третейского суда и третейского разбирательства
- •2. Организация и деятельность третейского суда
- •3. Порядок образования третейского суда
- •4. Источники правового регулирования
- •§ 2. Соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда
- •§ 3. Особенности третейского разбирательства
- •§ 4. Оспаривание решений третейских судов
- •§ 5. Исполнение решений третейских судов
- •Программа учебного курса "Гражданский процесс" Часть первая. Судебная форма защиты субъективных прав
- •Раздел I. Общие положения
- •Тема 1. Предмет и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Тема 4. Стороны в гражданском процессе
- •Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе
- •Тема 6. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 8. Представительство в суде
- •Тема 9. Процессуальные сроки
- •Тема 10. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 11. Подсудность гражданских дел
- •Тема 12. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •Тема 13. Судебное доказывание и доказательства
- •Тема 14. Иск и право на иск
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •1 . Исковое производство
- •Тема 15. Возбуждение дела в гражданском процессе
- •Тема 16. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Тема 17. Судебное разбирательство в суде первой инстанции
- •Тема 18. Постановления суда первой инстанции
- •Тема 19. Приказное производство
- •Тема 20. Заочное производство
- •Тема 21. Гражданское судопроизводство у мирового судьи
- •2. Неисковые производства
- •Тема 22. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 23. Особое производство
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных постановлений
- •1. Производство в суде второй инстанции
- •Тема 24. Производство в суде кассационной и апелляционной инстанции
- •§ 1. Производство в суде кассационной инстанции
- •§ 2. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- •2. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
- •Тема 25. Производство в суде надзорной инстанции
- •Тема 26. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Раздел IV. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •Тема 27. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •Раздел V. Международный и иностранный гражданский процесс
- •Тема 28. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Тема 29. Общая характеристика зарубежного гражданского процесса
- •Раздел VI. Основы арбитражного процесса
- •Тема 30. Основы арбитражного процесса
- •Часть вторая. Несудебные формы защиты гражданских прав
- •Тема 31. Основы нотариата и нотариального производства
- •Тема 32. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров
- •§ 1. Понятие о третейском суде и третейском разбирательстве
- •§ 2. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •Основные нормативные акты
- •Основная литература
3 . Возбуждение дела
Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции (ст. 45 ГПК) вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Кроме того, с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратиться Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена их компетенция.
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", под нарушением компетенции указанных лиц следует понимать регулирование оспариваемым нормативным правовым актом тех отношений, которые в соответствии с законом должны регламентироваться нормативными правовыми актами, издаваемыми этими лицами. Исходя из требований ст. 251 ГПК в заявлении данных лиц должно быть указано, в чем конкретно состоит нарушение их компетенции оспариваемым нормативным правовым актом.
В силу ст. 133 Конституции РФ одной из гарантий местного самоуправления является право на судебную защиту. В связи с этим органы местного самоуправления, главы муниципальных образований вправе обращаться в суды с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов по основаниям не только нарушения их компетенции (ч. 2 ст. 251 ГПК), но также и нарушения оспариваемым нормативным правовым актом других прав местного самоуправления (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").
Подсудность заявлений об оспаривании нормативных правовых актов определяется по правилам общей территориальной (ст. 24 ГПК) и родовой подсудности (ст. 26 и 27 ГПК). В районный суд подаются заявления об оспаривании нормативных правовых актов, не отнесенных к подсудности областных и приравненных к ним судов и Верховного Суда РФ. В районный суд заявление подается по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.
На данное положение обращено внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 251 ГПК в заявлении об оспаривании нормативного правового акта должно быть указано, в частности, какие права и свободы гражданина нарушаются этим актом или его частью. Это требование в равной мере распространяется и на заявления организаций - в них также должно быть указано, какие права организации нарушаются оспариваемым нормативным правовым актом или его частью (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").
По общему правилу граждане и организации в силу ст. 3 и 4 ГПК вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов (исключение составляют случаи, когда граждане или организации вправе в соответствии с федеральным законом обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц). Исходя из этого заявления граждан и организаций, оспаривающих нормативные правовые акты, не затрагивающие их права, т.е. не регулирующие отношения с их участием (например, заявление граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, об оспаривании нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием организаций и индивидуальных предпринимателей), не должны приниматься к производству судов. В принятии таких заявлений, как не подлежащих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, следует отказывать на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспаривается акт, не затрагивающий права, свободы или законные интересы заявителя (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального
к одекса Российской Федерации").
На положение о необходимости доказывания интереса обращалось внимание еще до принятия нового ГПК в ряде решений Верховного Суда РФ, в частности в решении от 21 января 1998 г. по обжалованию нормативного правового акта Министерства социальной защиты населения РФ. Верховный Суд РФ указал в мотивировочной части решения, что гражданин обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод*(226).
В другом определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ признан необоснованным довод заявителя о том, что обжалуемым распоряжением мэра г. Санкт-Петербурга нарушено его право на получение помощи нотариуса в иное время, чем указано в распоряжении*(227), т.е. не доказан факт нарушения прав заявителя обжалуемым правовым актом.
Аналогичное положение содержится в решении Верховного Суда РФ от 22 июня 1999 г., в котором подчеркнуто, что обязанность для заявителя доказать нарушение своих прав оспариваемым нормативным актом предусмотрена п. 1 ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 50 ГПК РСФСР*(228).
Таким образом, заявитель первоначально в своем заявлении, подаваемом в суд, должен отразить, а затем в ходе судебного процесса обязан доказать факт нарушения его прав обжалуемым нормативным либо иным правовым актом.
К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт. При этом подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.
Судья вправе отказать в принятии заявления, во-первых, по основаниям ст. 134 ГПК, в том числе и в связи с тем, что обжалуемым нормативным актом не затрагиваются права, свободы или законные интересы заявителя, и, во-вторых, по основаниям ч. 8 ст. 251 ГПК, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.